01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (1 690 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 3 037 071 € |
| Recettes de fonctionnement | 6 833 847 € |
| Frais de personnel | 3 554 207 € |
| Achats et charges | 1 518 034 € |
| Dépenses de fonctionnement | 5 928 448 € |
| Épargne brute | 905 399 € |
| Dépenses d'équipement | 1 423 242 € |
| Encours de dette | 7 014 862 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 6,8 M€ entrent et 5,9 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (60 %).
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2 903 € | 2 649 € | 254 € | 2 391 € | 301 € |
| 2019 | 3 018 € | 2 579 € | 438 € | 2 210 € | 497 € |
| 2020 | 3 015 € | 2 679 € | 336 € | 2 991 € | 329 € |
| 2021 | 3 228 € | 2 700 € | 528 € | 3 040 € | 660 € |
| 2022 | 4 647 € | 2 830 € | 1 817 € | 3 594 € | 926 € |
| 2023 | 3 811 € | 3 092 € | 719 € | 3 837 € | 1 214 € |
| 2024 | 3 903 € | 3 534 € | 369 € | 4 414 € | 1 252 € |
| 2025 | 4 044 € | 3 508 € | 536 € | 4 151 € | 842 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2018 et 2025, la dette par habitant évolue de 2 391 € à 4 151 € (+73,6 %), indicateur clé du désendettement communal.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 1 690 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 6 833 847 € | 4 044 € |
| Dépenses de fonctionnement | 5 928 448 € | 3 508 € |
| Frais de personnel | 3 554 207 € | 2 103 € |
| Achats et charges | 1 518 034 € | – |
| Impôts locaux | 3 037 071 € | 1 797 € |
| Épargne brute | 905 399 € | 536 € |
| Épargne de gestion | 1 079 608 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 1 423 242 € | 842 € |
| Dépenses d'investissement | 1 817 017 € | – |
| Recettes d'investissement | 505 102 € | – |
| Encours de dette | 7 014 862 € | 4 151 € |
| Annuité de la dette | 646 952 € | 383 € |
À Sannerville (17 km, 1 905 hab.), les dépenses par habitant s'élève à 803 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 37,14 % | 1,61 % | 0,75 % | 39,50 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 16,72 % | 5,68 % | 36,16 % | 58,56 % |
| Taxe d'habitation | 7,13 % | 7,27 % | 0,56 % | 14,96 % |
| CFE | 0,00 % | 20,99 % | 0,87 % | 21,86 % |
| TEOM | — | — | — | 11,78 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 39,50 % | 50,57 % | 43,13 % |
| CFE | 21,86 % | 24,54 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 58,56 % | 76,59 % | 97,50 % |
| TH | 14,96 % | 21,68 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 39,50 % ici, à comparer aux 43,13 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 21,86 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 38,86 % | 37,14 % | 21,48 % | 14,47 % | 9,45 % |
| 2022 | 39,58 % | 37,14 % | 22,03 % | 15,02 % | 9,45 % |
| 2023 | 39,56 % | 37,14 % | 21,97 % | 14,95 % | 11,78 % |
| 2024 | 39,52 % | 37,14 % | 21,90 % | 14,95 % | 11,78 % |
| 2025 | 39,50 % | 37,14 % | 21,86 % | 14,96 % | 11,78 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2025, le taux global de TFB évolue vers 39,50 % (+0,64 % pts), tandis que la CFE s'établit à 21,86 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 287 € vs moyenne strate 1 181 € (+9%) |
| Effort fiscal | 0,773 vs moyenne strate 1,136 |
Le saviez-vous ?
- Houlgate est le village ayant les dépenses par habitant les plus élevées du département Calvados. (sur 164 villages entre 500 et 2 000 habitants) Voir le classement
- Houlgate est le village ayant la dette par habitant la plus élevée du département Calvados. (sur 164 villages entre 500 et 2 000 habitants) Voir le classement
Résumé
La dette par habitant de Houlgate est élevée à 4 151 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 536 € par habitant.