Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Plouguernével.
Plouguernével (1 601 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Environ 37,0 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Rostrenen et Carhaix-Plouguer. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER DE PLOUGUERNEVEL et ASSOCIATION HOSPITALIERE DE BRETAGNE. Les professions intermédiaires forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (37,3 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 15 406 € d'aides d'investissement.
En comparaison, Plouray (à 15 km) enregistre 19 410 € de revenu médian
Le revenu médian de Plouguernével s'établit à 22 320 € par unité de consommation, proche de la médiane nationale. La médiane dans les Côtes-d'Armor, 22 710 €, est voisine du niveau communal.
Les indicateurs du travail (9,8 % de chômage, 60,0 % d'emploi) placent Plouguernével près des repères français, pour 621 actifs. Les professions intermédiaires dominent la structure des emplois à 37,3 %, marquant le profil socioprofessionnel communal.
Le tissu économique de Plouguernével — 67 établissements en 2023 — est majoritairement composé d'activités de services. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 23,9 % des unités. 14 créations enregistrées en 2024, traduisant une dynamique de création positive (stock total à +17,5 % sur la décennie). Côté employeurs, CENTRE HOSPITALIER DE PLOUGUERNEVEL et ASSOCIATION HOSPITALIERE DE BRETAGNE figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
La situation financière apparaît correcte en 2024, avec 1 054 €/hab de recettes et 175 €/hab d'épargne brute. La capacité de désendettement ressort à 2,2 années (courte), pour 343 €/hab de dépenses d'équipement.
La fiscalité locale sur le foncier bâti s'inscrit sous la moyenne nationale, avec 36,96 % de taux global en 2024. Face à la médiane départementale (43,67 %), l'écart ressort à -6,71 points, part communale pure 33,40 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 28,09 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 27,23 %.
À l'échelle régionale, Plouguernével est une commune bretonne, entre terre et mer, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Plouguernével est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les 388 navetteurs sortants rejoignent principalement Rostrenen et Carhaix-Plouguer. La CAF recense 255 allocataires de Plouguernével, avec 25 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Deux notions sont confrontées ici. Le revenu déclaré correspond aux montants bruts inscrits par les ménages avant impôt et avant transferts sociaux. Le revenu disponible, lui, intègre la redistribution : impôts directs retirés et prestations sociales ajoutées. L'écart entre les deux chiffre l'effet correcteur du système fiscalo-social local.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 22 000 € | 22 320 € |
| Effet de la redistribution | +320 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Au sein des 15-64 ans, on distingue : la part qui travaille ou cherche un emploi (taux d'activité), celle qui occupe effectivement un poste (taux d'emploi), et la fraction d'actifs sans emploi en recherche (taux de chômage). Cette dernière, calculée au sens du recensement, peut différer des chiffres mensuels de France Travail.
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 66,5 % | 60,0 % | 9,8 % |
| Hommes | 66,4 % | 58,9 % | 11,2 % |
| Femmes | 66,6 % | 61,1 % | 8,3 % |
| 15-24 ans | 46,2 % | 38,0 % | 17,8 % |
| 25-54 ans | 85,7 % | 77,6 % | 9,5 % |
| 55-64 ans | 45,0 % | 41,6 % | 7,5 % |
Chaque part du graphique représente une catégorie socioprofessionnelle parmi les emplois localisés sur le territoire communal. Lecture au lieu de travail : il s'agit des postes de la commune, indépendamment du lieu de résidence des actifs qui les occupent.
Les Professions intermédiaires concentrent 37,3 % des emplois situés à Plouguernével: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Découpage des emplois locaux entre les cinq grandes branches INSEE : agriculture, industrie, construction, commerce / transports / services divers, et administration-enseignement-santé-social. En milieu rural, l'agriculture pèse souvent le plus ; ailleurs, c'est fréquemment le secteur administration-éducation-santé.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 64,9 % des emplois de Plouguernével.
Le trajet domicile-travail français reste très majoritairement automobile, surtout hors des grandes agglomérations. Les transports en commun progressent quand l'offre devient dense, et le vélo ou la marche apparaissent surtout pour des trajets courts dans les zones centrales.
Parmi les actifs occupés de Plouguernével, 84,6 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 86,2 % des salariés de Plouguernével, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
L'INSEE classe les habitants selon le plus haut diplôme déclaré, après les avoir restreints à la population non scolarisée de 15 ans et plus (les élèves et étudiants en cours sont donc exclus). Le bloc « Sans diplôme » rassemble également les détenteurs du certificat d'études primaires (CEP).
La distribution couvre tous les niveaux, du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Un taux élevé de diplômés du supérieur signe une commune à forte proportion de cadres et de professions intellectuelles, tandis qu'une part importante de CAP-BEP renvoie à un héritage ouvrier ou artisanal.
Les personnes sans diplôme représentent 22,5 % de la population non scolarisée de Plouguernével.
En France comme localement, l'écart de diplômes selon le sexe s'est progressivement réduit puis renversé. Les jeunes femmes sont aujourd'hui en moyenne plus diplômées que les jeunes hommes ; chez les plus âgés, c'est encore la situation inverse qui prévaut.
Lecture par cohorte d'âge : la part en scolarité atteint son maximum entre 6 et 14 ans (instruction obligatoire), demeure élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis recule régulièrement à partir de 18 ans. Un palier soutenu chez les 18-24 ans signale la présence d'une population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Plouguernével, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 255 foyers allocataires de Plouguernével, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER DE PLOUGUERNEVEL | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 250 à 499 salariés |
| #2 | ASSOCIATION HOSPITALIERE DE BRETAGNE | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 50 à 99 salariés |
| #3 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #4 | ASSOCIATION HOSPITALIERE DE BRETAGNE | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 20 à 49 salariés |
| #5 | CENTRE LECLERC | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #6 | EBECOB | Santé humaine et action sociale (NAF 88.99B) | 20 à 49 salariés |
| #7 | POINT P | Commerce (NAF 46.73A) | 10 à 19 salariés |
| #8 | DISSERBO ET FILS | Construction (NAF 43.34Z) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Terrain multisports - fitness | 71 924 € | 14 385 € | 20,0 % |
| DETR | Sécurisation abords école | 2 918 € | 1 021 € | 35,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Plouguernével repose sur 67 établissements, soit 4,2 pour 100 habitants (-43 % vs médiane départementale). 14 créations récentes (taux de renouvellement : 20,9 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (24 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (24 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
