Petites Villes de Demain
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Avec 4 634 habitants, Plouha combine plusieurs secteurs d'activité dans un équilibre économique propre à son échelle. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Environ 38,9 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Brieuc et Paimpol. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et EHPAD LES GENETS D'OR.
Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 185 800 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
23 140 €
revenu médian
+2% vs dept · +2% vs France
59,0 %
Taux d'emploi
-14% vs dept · -13% vs France
11,0 %
Taux de pauvreté
+0% vs dept · -31% vs France
24 090 € de revenu médian à Hillion, commune de population comparable à 29 km
Le niveau de vie médian — 23 140 € — place Plouha dans la moyenne des communes françaises. L'écart avec la médiane départementale (22 710 €) demeure limité. Le rapport entre le 9e et le 1er décile ressort à 2,7, soit une dispersion modérée des niveaux de vie communaux.
Avec 13,1 % de chômage et 59,0 % de taux d'emploi, Plouha connaît un marché du travail plus difficile que la moyenne. Les employés (32,8 %) devancent les Professions intermédiaires (23,3 %) dans la répartition des emplois occupés.
Le tissu productif communal rassemble 343 unités actives en 2023, majoritairement tertiaires. Le premier secteur NAF rassemble 24,2 % des établissements, autour de la catégorie commerce, transports, hébergement et restauration. Le stock d'établissements a évolué de +32,9 % sur la décennie, avec 44 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création forte). MAIRIE et EHPAD LES GENETS D'OR comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
En 2024, l'équilibre budgétaire tient: 1 232 €/hab de recettes, 1 080 €/hab de dépenses, 152 €/hab d'épargne brute. Il faudrait 6,4 années d'épargne brute pour rembourser la dette (raisonnable), dans une commune qui consacre 333 €/hab à l'investissement.
La fiscalité locale sur le bâti — 45,34 % de TFB globale en 2024 — se situe dans la zone médiane nationale. Face à la médiane départementale (43,67 %), l'écart ressort à +1,67 points, part communale pure 42,13 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 25,67 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 29,44 %, une surtaxe sur les résidences secondaires est appliquée.
Côté géographie économique, Plouha est un village breton du maillage armoricain, ce qui module les logiques de marché et d'emploi. Quelque 802 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. La CAF recense 640 allocataires de Plouha, avec 75 foyers RSA parmi eux.
Revenus, emploi, diplômes et prestations
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
23 140 €
Revenu médian
La moitié des habitants gagne plus, l'autre moitié gagne moins
2 489
Ménages fiscaux
Foyers soumis à l'impôt sur le revenu dans la commune
0,23
Indice de Gini
Mesure les inégalités : 0 = égalité parfaite, 1 = inégalité maximale
11,0 %
Taux de pauvreté
Part de la population vivant avec moins de 60 % du revenu médian national (soit environ 13 000 €/an)
51 %
Ménages imposés
Part des ménages fiscaux soumis à l'impôt sur le revenu
Distribution des revenus (déciles)
Le diagramme positionne les seuils caractéristiques de la distribution des revenus communaux. D1 sépare les 10 % de ménages les moins favorisés du reste, D9 isole symétriquement les 10 % du haut, et la médiane (Q2) marque le centre exact. Un fort rapport D9/D1 traduit une commune contrastée socialement.
La courbe des déciles place la médiane locale à 23 140 €, avec un rapport D9/D1 de 2,7 qualifiant une inégalité modérée.
Revenus par tranche d'âge
Cette comparaison croise revenu médian et âge du référent fiscal. La barre sombre indique la médiane de la classe d'âge (50 % au-dessus, 50 % au-dessous), tandis que la zone claire borne l'écart interquartile (Q1–Q3) regroupant le cœur de la distribution.
Ce graphique compare les revenus selon l'âge du déclarant principal: la médiane communale s'établit à 23 140 €, mais l'écart interquartile s'élargit nettement aux âges intermédiaires.
Composition des revenus
Pour cerner la structure économique locale, on ventile le revenu disponible par grande catégorie : rémunérations salariées, revenus d'indépendants, retraites, patrimoine (locations, dividendes, plus-values) et redistribution. La somme apparente peut excéder 100 % — les prélèvements obligatoires sont comptés à part en valeur négative.
Entre salaires (40,2 %), pensions (56,2 %), patrimoine (7,3 %) et prestations (3,7 %), la composition des ressources de Plouha reflète la sociologie du territoire.
Revenus par type de ménage
Cette comparaison contraste les profils de ménage : les couples sans enfant bénéficient en règle générale du niveau de vie le plus confortable, tandis que les foyers monoparentaux et les solos sont plus exposés aux situations précaires. Médiane en sombre, fourchette des 50 % centraux (Q1–Q3) en clair.
Le croisement revenu × composition du ménage de Plouha indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 23 140 €.
Composition des revenus par décile de niveau de vie
En passant du décile inférieur (D1) au décile supérieur (D10), la structure des ressources évolue : les prestations sociales pèsent fortement chez les ménages modestes alors que salaires et revenus du patrimoine dominent en haut de l'échelle. La contribution des impôts directs, négative, croît avec le niveau de vie.
Du D1 au D10, la décomposition éclaire les ressorts du revenu: à Plouha, les salaires représentent 40,2 % du revenu disponible global et les prestations sociales 3,7 %, mais ces parts sont très inégalement distribuées.
Revenu médian selon le statut d'occupation du logement
Cette ventilation par statut d'occupation révèle des écarts récurrents : les propriétaires disposent généralement du niveau de vie le plus élevé, tandis que les locataires du parc social figurent parmi les groupes les plus fragiles. Le Gini calculé pour chaque groupe affine le diagnostic en mesurant l'inégalité interne.
24 120 €
Propriétaires
Gini : 0,21
18 790 €
Locataires
Gini : 0,23
19 410 €
Locataires du parc privé
Gini : 0,24
Revenu médian par source de revenu
Selon la nature dominante des ressources, le niveau de vie peut varier nettement. Salaires et pensions de retraite assurent généralement des médianes resserrées. Les revenus d'indépendants et du patrimoine présentent en revanche un écart Q1-Q3 plus large, traduisant une plus forte dispersion individuelle.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 18 610 € | 23 010 € | 28 500 € |
| Pensions, retraites et rentes | 18 430 € | 23 610 € | 29 520 € |
Revenus déclarés vs disponibles
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 16 940 € | 18 070 € |
| Médiane | 22 810 € | 23 140 € |
| 3e quartile (Q3) | 30 410 € | 29 280 € |
| Indice de Gini | 0,27 | 0,23 |
| Effet de la redistribution | +330 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Au sein des 15-64 ans, on distingue : la part qui travaille ou cherche un emploi (taux d'activité), celle qui occupe effectivement un poste (taux d'emploi), et la fraction d'actifs sans emploi en recherche (taux de chômage). Cette dernière, calculée au sens du recensement, peut différer des chiffres mensuels de France Travail.
59,0 %
Taux d'emploi
Part des 15-64 ans occupant un emploi
13,1 %
Taux de chômage
Part des actifs sans emploi (au sens du recensement)
67,9 %
Taux d'activité
Part des 15-64 ans actifs (employés + chômeurs)
1 311
Actifs occupés
Nombre de personnes en emploi
Taux de chômage et d'emploi par sexe et âge
Hommes/femmes d'un côté, classes d'âge de l'autre : cette grille permet de repérer les groupes les plus exposés. Le pic de chômage chez les jeunes (15-24 ans) est largement classique, leur faible taux d'activité tenant à la prolongation des études.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 67,9 % | 59,0 % | 13,1 % |
| Hommes | 68,8 % | 59,2 % | 14,0 % |
| Femmes | 67,0 % | 58,9 % | 12,2 % |
| 15-24 ans | 37,9 % | 29,9 % | 21,2 % |
| 25-54 ans | 91,9 % | 81,2 % | 11,6 % |
| 55-64 ans | 43,0 % | 36,6 % | 15,0 % |
Emplois par catégorie socioprofessionnelle
Ventilation des postes de travail localisés dans la commune par catégorie socioprofessionnelle INSEE. La grille couvre les emplois au lieu de travail : certains de ces postes sont occupés par des navetteurs venus d'autres communes.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (32,8 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Plouha.
Emplois par secteur d'activité
Cette ventilation par grand secteur d'activité éclaire le poids relatif de l'agriculture, de l'industrie, de la construction, du commerce-transports-services et de l'administration-enseignement-santé. Les communes rurales sont souvent agricoles ; les villes moyennes, fréquemment tertiaires-publiques.
La spécialisation économique de Plouha se lit d'un coup d'œil: Administration, enseignement, santé, action sociale rassemble 42,2 % de l'emploi total.
Modes de transport domicile-travail
Pour les trajets domicile-travail, la voiture demeure le moyen le plus utilisé en France, surtout en milieu rural ou périurbain. Les modes alternatifs — transports en commun, vélo, marche — pèsent davantage à mesure que l'on se rapproche des cœurs d'agglomération.
Le graphique des modes révèle la prééminence de Voiture (86,0 %) — un indicateur clé de l'offre de mobilité disponible de Plouha.
Types de contrats de travail
Cette ventilation rapproche les contrats de longue durée (CDI du privé et statuts publics titularisés) des formats plus courts ou plus précaires (CDD, intérim, apprentissage). En France, les premiers constituent traditionnellement la majorité des postes salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 81,0 % des salariés de Plouha, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Pour mesurer le capital scolaire local, on retient le diplôme le plus élevé déclaré par chaque résident. Le champ d'observation couvre la population non scolarisée à partir de 15 ans ; les jeunes encore en formation sont écartés. La catégorie « Sans diplôme » englobe également les titulaires du seul CEP.
Répartition par niveau de diplôme
L'échelle s'étire du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Une forte proportion de diplômés du supérieur long trahit habituellement une commune à profil cadre et profession intellectuelle ; une part marquée de CAP-BEP renvoie plutôt à un tissu ouvrier ou artisanal.
Les personnes sans diplôme représentent 20,3 % de la population non scolarisée de Plouha.
Niveau de diplôme par sexe
Les courbes par sexe rendent visible un retournement historique. Dans les générations récentes, le niveau d'études moyen des femmes dépasse celui des hommes ; au-delà de 60 ans, le rapport reste à l'inverse au profit des hommes, reflet d'une scolarisation plus tardive des femmes.
Taux de scolarisation par tranche d'âge
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Plouha, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
640
Foyers allocataires ?
1 490
Personnes couvertes ?
0,3 M€
Prestations versées ?
Les 640 allocataires de Plouha bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
Aides, programmes territoriaux et employeurs
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #2 | EHPAD LES GENETS D'OR | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #3 | RESIDENCE ST JOSEPH DE PLOUHA | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #4 | COLLEGE JEAN LOUIS HAMON | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #5 | ETA PAIN | Agriculture, sylviculture, pêche (NAF 01.61Z) | 20 à 49 salariés |
| #6 | ALTYGO | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10C) | 20 à 49 salariés |
| #7 | CARREFOUR MARKET | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #8 | OFFICE NOTARIAL DU GOELO ET DE PENTHIEVRE | Activités spécialisées, scientifiques et techniques (NAF 69.10Z) | 20 à 49 salariés |
| #9 | ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE MONA ET JACQUES OZOUF | Enseignement (NAF 85.20Z) | 10 à 19 salariés |
| #10 | CENTRE PLOUHARMOR | Autres activités de services (NAF 94.99Z) | 10 à 19 salariés |
Soit 3,45 établissements de 10 salariés et plus pour 1 000 habitants
(moyenne Côtes-d'Armor : 5,76 · moyenne France : 6,21).
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
185 800 €
Subventions 2023 ?
Soit 40,1 € par habitant
(contre 40,1 €/hab. en moyenne dans les Côtes-d'Armor · 32,6 €/hab. en France)
1
Projets finances 2023 ?
929 000 €
Cout HT total 2023 ?
Projets finances en 2023
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Construction d'un centre nature et nautisme à Bréhec | 929 000 € | 185 800 € | 20,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Plouha. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
- La Fermette Plouha, éco-tiers-lieu, apprenant et en mouvement 41 Rue de la Corderie - 22580 - PLOUHA
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Plouha. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
- France services Plouha Avenue Laënnec - 22580 - Plouha 02 52 70 09 90
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Entreprises (héritage)
On recense 343 établissements actifs à Plouha, soit 7,4 pour 100 habitants. Le renouvellement entrepreneurial atteint 12,8 %, avec 44 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (24 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (17 %).
343
établissements actifs
44
Créations en 2024
12,8 %
Taux de création
83
Commerce, transports, hébergement et restauration
57
Administration publique, enseignement, santé, action sociale
56
Activités scientifiques, techniques, services administratifs
44
Autres activités de services
39
Construction
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0