01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (2 874 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 2 580 438 € |
| Recettes de fonctionnement | 3 667 794 € |
| Frais de personnel | 1 367 302 € |
| Achats et charges | 660 519 € |
| Dépenses de fonctionnement | 2 672 610 € |
| Épargne brute | 995 184 € |
| Dépenses d'équipement | 2 117 622 € |
| Encours de dette | 1 297 819 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2025 mobilise 3,7 M€ de recettes de fonctionnement face à 2,7 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 51 % du total dépensé.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 186 € | 777 € | 409 € | 739 € | 270 € |
| 2019 | 1 119 € | 818 € | 301 € | 597 € | 451 € |
| 2020 | 1 109 € | 809 € | 301 € | 474 € | 195 € |
| 2021 | 1 149 € | 829 € | 320 € | 388 € | 191 € |
| 2022 | 1 180 € | 901 € | 279 € | 322 € | 662 € |
| 2023 | 1 222 € | 885 € | 337 € | 248 € | 401 € |
| 2024 | 1 257 € | 962 € | 296 € | 178 € | 411 € |
| 2025 | 1 276 € | 930 € | 346 € | 452 € | 737 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 346 €/hab en 2025 contre 409 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 452 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 2 874 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 3 667 794 € | 1 276 € |
| Dépenses de fonctionnement | 2 672 610 € | 930 € |
| Frais de personnel | 1 367 302 € | 476 € |
| Achats et charges | 660 519 € | – |
| Impôts locaux | 2 580 438 € | 898 € |
| Épargne brute | 995 184 € | 346 € |
| Épargne de gestion | 984 887 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 2 117 622 € | 737 € |
| Dépenses d'investissement | 2 214 988 € | – |
| Recettes d'investissement | 1 748 251 € | – |
| Encours de dette | 1 297 819 € | 452 € |
| Annuité de la dette | 235 813 € | 82 € |
En comparaison, Plouër-sur-Rance (à 9 km) enregistre 908 €/hab. de dépenses par habitant
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 38,46 % | 2,60 % | 0,45 % | 41,51 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 49,24 % | 2,51 % | 27,26 % | 79,01 % |
| Taxe d'habitation | 19,19 % | 10,71 % | 0,56 % | 30,46 % |
| CFE | 0,00 % | 25,95 % | 0,62 % | 26,57 % |
| TEOM | — | — | — | 12,16 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 41,51 % | 43,98 % | 43,13 % |
| CFE | 26,57 % | 27,60 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 79,01 % | 76,10 % | 97,50 % |
| TH | 30,46 % | 30,71 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 41,51 % localement contre 43,13 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 26,57 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 40,87 % | 38,46 % | 26,19 % | 30,38 % | 11,40 % |
| 2022 | 41,44 % | 38,46 % | 26,58 % | 30,39 % | 11,40 % |
| 2023 | 41,46 % | 38,46 % | 26,57 % | 30,28 % | 12,16 % |
| 2024 | 41,48 % | 38,46 % | 26,56 % | 30,35 % | 12,16 % |
| 2025 | 41,51 % | 38,46 % | 26,57 % | 30,46 % | 12,16 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (40,87 % → 41,51 %) pour une CFE à 26,57 % en 2025.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 160 € vs moyenne strate 1 020 € (+14%) |
| Effort fiscal | 1,195 vs moyenne strate 1,067 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Amenagement d'un terrain synthetique de football | DETR | 932 395 € | 210 000 € | 22,5% |
Résumé
Les finances de Saint-Jouan-des-Guérets sont saines avec une dette modérée de 452 €/hab et une capacité d'épargne de 346 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 346 € par habitant.