01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (26 378 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 12 657 992 € |
| Recettes de fonctionnement | 32 991 103 € |
| Frais de personnel | 16 723 252 € |
| Achats et charges | 6 885 531 € |
| Dépenses de fonctionnement | 28 599 004 € |
| Épargne brute | 4 392 099 € |
| Dépenses d'équipement | 9 002 378 € |
| Encours de dette | 7 647 400 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 33,0 M€ et dépenses de 28,6 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 58 % des sorties courantes.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 117 € | 864 € | 253 € | 325 € | 568 € |
| 2019 | 1 127 € | 934 € | 193 € | 536 € | 467 € |
| 2020 | 1 112 € | 880 € | 232 € | 512 € | 313 € |
| 2021 | 1 148 € | 875 € | 273 € | 476 € | 202 € |
| 2022 | 1 175 € | 910 € | 265 € | 411 € | 221 € |
| 2023 | 1 220 € | 994 € | 226 € | 380 € | 235 € |
| 2024 | 1 264 € | 1 086 € | 179 € | 336 € | 292 € |
| 2025 | 1 251 € | 1 084 € | 167 € | 290 € | 341 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2018–2025), l'épargne brute par habitant passe de 253 € à 167 €, soit -34,0 %.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 26 378 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 32 991 103 € | 1 251 € |
| Dépenses de fonctionnement | 28 599 004 € | 1 084 € |
| Frais de personnel | 16 723 252 € | 634 € |
| Achats et charges | 6 885 531 € | – |
| Impôts locaux | 12 657 992 € | 480 € |
| Épargne brute | 4 392 099 € | 167 € |
| Épargne de gestion | 4 457 348 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 9 002 378 € | 341 € |
| Dépenses d'investissement | 10 210 188 € | – |
| Recettes d'investissement | 3 181 593 € | – |
| Encours de dette | 7 647 400 € | 290 € |
| Annuité de la dette | 1 261 684 € | 48 € |
À titre de comparaison : 1 246 €/hab. de dépenses par habitant à Vitré, à 102 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 38,28 % | 16,96 % | 0,45 % | 55,69 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 25,76 % | 27,50 % | 32,53 % | 85,79 % |
| Taxe d'habitation | 10,68 % | 16,14 % | 0,45 % | 27,27 % |
| CFE | 0,00 % | 21,55 % | 0,59 % | 22,14 % |
| TEOM | — | — | — | 10,90 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 55,69 % | 50,15 % | 43,13 % |
| CFE | 22,14 % | 21,58 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 85,79 % | 76,81 % | 97,50 % |
| TH | 27,27 % | 25,13 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 55,69 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 22,14 % (+0,6 % pts vs département).
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 50,25 % | 38,28 % | 20,82 % | 25,98 % | 8,12 % |
| 2022 | 54,40 % | 38,28 % | 20,78 % | 25,98 % | 8,12 % |
| 2023 | 55,72 % | 38,28 % | 22,21 % | 27,20 % | 8,12 % |
| 2024 | 55,69 % | 38,28 % | 22,16 % | 27,28 % | 10,90 % |
| 2025 | 55,69 % | 38,28 % | 22,14 % | 27,27 % | 10,90 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, hausse du taux de foncier bâti: 50,25 % → 55,69 %; la CFE se situe à 22,14 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 023 € vs moyenne strate 1 401 € (-27%) |
| Effort fiscal | 1,173 vs moyenne strate 1,179 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Rehabilitation de la place edith bonnem et des rues frederic mistral et estienne d'orves a alencon | DSIL | 1 840 515 € | 410 000 € | 22,3% |
| Poursuite de la modernisation du reseau de video-protection a alencon | DSIL | 131 158 € | 65 579 € | 50,0% |
Résumé
Les finances d'Alençon sont saines avec une dette modérée de 290 €/hab et une capacité d'épargne de 167 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 167 € par habitant.