01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (4 323 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 7 468 341 € |
| Recettes de fonctionnement | 12 603 248 € |
| Frais de personnel | 5 319 762 € |
| Achats et charges | 2 989 372 € |
| Dépenses de fonctionnement | 9 782 897 € |
| Épargne brute | 2 820 352 € |
| Dépenses d'équipement | 4 761 588 € |
| Encours de dette | 1 554 591 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 7,5 M€ aux caisses communales (soit 59 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 1,6 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2 457 € | 1 940 € | 516 € | 1 147 € | 852 € |
| 2019 | 2 511 € | 1 750 € | 761 € | 998 € | 1 645 € |
| 2020 | 2 268 € | 1 691 € | 577 € | 1 213 € | 977 € |
| 2021 | 2 572 € | 1 718 € | 854 € | 1 042 € | 294 € |
| 2022 | 2 707 € | 1 880 € | 827 € | 869 € | 568 € |
| 2023 | 2 713 € | 2 077 € | 636 € | 691 € | 703 € |
| 2024 | 2 879 € | 2 263 € | 616 € | 529 € | 1 088 € |
| 2025 | 2 915 € | 2 263 € | 652 € | 360 € | 1 101 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 652 €/hab en 2025 contre 516 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 360 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 4 323 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 12 603 248 € | 2 915 € |
| Dépenses de fonctionnement | 9 782 897 € | 2 263 € |
| Frais de personnel | 5 319 762 € | 1 231 € |
| Achats et charges | 2 989 372 € | – |
| Impôts locaux | 7 468 341 € | 1 728 € |
| Épargne brute | 2 820 352 € | 652 € |
| Épargne de gestion | 2 857 755 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 4 761 588 € | 1 101 € |
| Dépenses d'investissement | 4 838 264 € | – |
| Recettes d'investissement | 1 903 121 € | – |
| Encours de dette | 1 554 591 € | 360 € |
| Annuité de la dette | 776 049 € | 180 € |
Pour référence, Plouhinec (16 km) affiche 1 034 €/hab. de dépenses par habitant
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 30,15 % | 0,67 % | 0,36 % | 31,18 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 21,13 % | 4,32 % | 33,97 % | 59,42 % |
| Taxe d'habitation | 10,10 % | 18,18 % | 0,48 % | 28,76 % |
| CFE | 0,00 % | 21,73 % | 0,56 % | 22,29 % |
| TEOM | — | — | — | 12,04 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 31,18 % | 40,45 % | 43,13 % |
| CFE | 22,29 % | 24,31 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 59,42 % | 89,52 % | 97,50 % |
| TH | 28,76 % | 25,50 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (31,18 %) et de foncier non bâti (59,42 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -9,3 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 30,61 % | 30,15 % | 22,27 % | 19,29 % | 10,54 % |
| 2022 | 30,85 % | 30,15 % | 22,40 % | 19,60 % | 12,04 % |
| 2023 | 31,22 % | 30,15 % | 22,42 % | 28,65 % | 12,04 % |
| 2024 | 31,18 % | 30,15 % | 22,31 % | 28,75 % | 12,04 % |
| 2025 | 31,18 % | 30,15 % | 22,29 % | 28,76 % | 12,04 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 30,61 % en 2021 à 31,18 % en 2025, soit une hausse de +0,57 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 389 € vs moyenne strate 1 316 € (+6%) |
| Effort fiscal | 0,835 vs moyenne strate 1,194 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Projet d'amenagement de la route des alignements et de la route de pen er lann | DETR | 1 215 423 € | 80 000 € | 6,6% |
Résumé
Les finances de Carnac sont saines avec une dette modérée de 360 €/hab et une capacité d'épargne de 652 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 652 € par habitant.