01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (2 327 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 1 629 096 € |
| Recettes de fonctionnement | 3 447 285 € |
| Frais de personnel | 1 505 865 € |
| Achats et charges | 757 744 € |
| Dépenses de fonctionnement | 2 715 461 € |
| Épargne brute | 731 824 € |
| Dépenses d'équipement | 550 562 € |
| Encours de dette | 949 118 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2025 mobilise 3,4 M€ de recettes de fonctionnement face à 2,7 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 55 % du total dépensé.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 208 € | 1 067 € | 141 € | 670 € | 305 € |
| 2019 | 1 279 € | 1 098 € | 181 € | 609 € | 301 € |
| 2020 | 1 122 € | 1 041 € | 81 € | 559 € | 225 € |
| 2021 | 1 258 € | 1 087 € | 171 € | 507 € | 290 € |
| 2022 | 1 259 € | 1 126 € | 133 € | 606 € | 423 € |
| 2023 | 1 335 € | 1 188 € | 147 € | 538 € | 326 € |
| 2024 | 1 449 € | 1 184 € | 265 € | 472 € | 172 € |
| 2025 | 1 481 € | 1 167 € | 314 € | 408 € | 237 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2018–2025), l'épargne brute par habitant passe de 141 € à 314 €, soit +122,7 %.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 2 327 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 3 447 285 € | 1 481 € |
| Dépenses de fonctionnement | 2 715 461 € | 1 167 € |
| Frais de personnel | 1 505 865 € | 647 € |
| Achats et charges | 757 744 € | – |
| Impôts locaux | 1 629 096 € | 700 € |
| Épargne brute | 731 824 € | 314 € |
| Épargne de gestion | 765 342 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 550 562 € | 237 € |
| Dépenses d'investissement | 550 562 € | – |
| Recettes d'investissement | 126 138 € | – |
| Encours de dette | 949 118 € | 408 € |
| Annuité de la dette | 181 453 € | 78 € |
857 €/hab. de dépenses par habitant à Nostang, commune de population comparable à 18 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 36,65 % | 0,67 % | 0,36 % | 37,68 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 44,09 % | 4,32 % | 33,97 % | 82,38 % |
| Taxe d'habitation | 10,69 % | 18,18 % | 0,48 % | 29,35 % |
| CFE | 0,00 % | 21,73 % | 0,56 % | 22,29 % |
| TEOM | — | — | — | 12,04 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 37,68 % | 40,45 % | 43,13 % |
| CFE | 22,29 % | 24,31 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 82,38 % | 89,52 % | 97,50 % |
| TH | 29,35 % | 25,50 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (37,68 %) et de foncier non bâti (82,38 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -2,8 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 33,08 % | 32,62 % | 22,27 % | 18,70 % | 10,54 % |
| 2022 | 33,32 % | 32,62 % | 22,40 % | 19,01 % | 12,04 % |
| 2023 | 35,97 % | 34,90 % | 22,42 % | 28,73 % | 12,04 % |
| 2024 | 37,68 % | 36,65 % | 22,31 % | 29,34 % | 12,04 % |
| 2025 | 37,68 % | 36,65 % | 22,29 % | 29,35 % | 12,04 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 33,08 % en 2021 à 37,68 % en 2025, soit une hausse de +4,60 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 904 € vs moyenne strate 1 020 € (-11%) |
| Effort fiscal | 1,055 vs moyenne strate 1,067 |
Résumé
Les finances de Plouharnel sont saines avec une dette modérée de 408 €/hab et une capacité d'épargne de 314 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 314 € par habitant.