01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (14 595 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 14 339 717 € |
| Recettes de fonctionnement | 22 218 765 € |
| Frais de personnel | 12 659 601 € |
| Achats et charges | 5 176 318 € |
| Dépenses de fonctionnement | 20 261 924 € |
| Épargne brute | 1 956 841 € |
| Dépenses d'équipement | 6 817 854 € |
| Encours de dette | 23 979 378 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2025 mobilise 22,2 M€ de recettes de fonctionnement face à 20,3 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 62 % du total dépensé.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 503 € | 1 343 € | 160 € | 1 821 € | 245 € |
| 2019 | 1 479 € | 1 343 € | 136 € | 1 832 € | 203 € |
| 2020 | 1 509 € | 1 275 € | 234 € | 1 827 € | 163 € |
| 2021 | 1 494 € | 1 259 € | 236 € | 1 700 € | 91 € |
| 2022 | 1 490 € | 1 259 € | 231 € | 1 629 € | 216 € |
| 2023 | 1 548 € | 1 386 € | 163 € | 1 587 € | 196 € |
| 2024 | 1 574 € | 1 395 € | 179 € | 1 540 € | 220 € |
| 2025 | 1 522 € | 1 388 € | 134 € | 1 643 € | 467 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2018→2025: épargne brute à 134 €/hab et dette à 1 643 €/hab en fin de période.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 14 595 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 22 218 765 € | 1 522 € |
| Dépenses de fonctionnement | 20 261 924 € | 1 388 € |
| Frais de personnel | 12 659 601 € | 867 € |
| Achats et charges | 5 176 318 € | – |
| Impôts locaux | 14 339 717 € | 983 € |
| Épargne brute | 1 956 841 € | 134 € |
| Épargne de gestion | 2 621 161 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 6 817 854 € | 467 € |
| Dépenses d'investissement | 7 217 827 € | – |
| Recettes d'investissement | 5 110 033 € | – |
| Encours de dette | 23 979 378 € | 1 643 € |
| Annuité de la dette | 3 037 414 € | 208 € |
À titre de comparaison : 723 €/hab. de dépenses par habitant à Plouzané, à 39 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 39,65 % | 4,22 % | 0,09 % | 43,96 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 61,22 % | 6,88 % | 29,36 % | 97,46 % |
| Taxe d'habitation | 22,72 % | 22,94 % | 0,08 % | 45,74 % |
| CFE | 0,00 % | 26,76 % | 0,29 % | 27,05 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 43,96 % | 40,08 % | 43,13 % |
| CFE | 27,05 % | 26,40 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 97,46 % | 80,90 % | 97,50 % |
| TH | 45,74 % | 30,54 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (43,96 %) et de foncier non bâti (97,46 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +3,9 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 43,99 % | 42,35 % | 27,30 % | 35,84 % | — |
| 2022 | 43,96 % | 42,35 % | 27,11 % | 35,81 % | — |
| 2023 | 43,95 % | 39,65 % | 27,08 % | 45,72 % | — |
| 2024 | 43,95 % | 39,65 % | 27,05 % | 45,74 % | — |
| 2025 | 43,96 % | 39,65 % | 27,05 % | 45,74 % | — |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, stabilité du taux de foncier bâti: 43,99 % → 43,96 %; la CFE se situe à 27,05 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 433 € vs moyenne strate 1 348 € (+6%) |
| Effort fiscal | 1,300 vs moyenne strate 1,183 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Reamenagement du stade de football de Penity/ Creation de 2 terrains football tous temps eclaires (105mx68m / 20mx35m) | DETR | 1 737 090 € | 120 000 € | 6,9% |
| Restauration interieure des bas cotes de la chapelle Sainte Helene | DSIL | 250 000 € | 60 000 € | 24,0% |
| Desimpermeabilisation et vegetalisation de la cour de l'ecole primaire Jules Verne | DETR | 75 000 € | 33 000 € | 44,0% |
Résumé
La dette par habitant de Douarnenez est élevée à 1 643 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 134 € par habitant.