Classée FRR (bénéficiaire)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Le niveau de vie médian de Pannes atteint 22 560 € annuels, soit dans le quart inférieur du département.
Avec 172 habitants, Pannes concentre des leviers publics au service du développement local. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 0,0 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Pont-À-Mousson et Maidières. Les agriculteurs exploitants forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (50,5 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 20 855 € d'aides d'investissement.
Pour référence, Nonsard-Lamarche (3 km) affiche 24 050 € de revenu médian
Le niveau de vie de Pannes, 22 560 € de médiane, cadre avec la moyenne nationale. L'écart avec la médiane départementale (22 560 €) demeure limité.
96 actifs composent la population active de Pannes, pour un taux de chômage bas (4,3 %) et un taux d'emploi élevé (76,7 %). Les agriculteurs exploitants dominent la structure des emplois à 50,5 %, marquant le profil socioprofessionnel communal.
Selon Sirene (2023), Pannes compte 6 établissements actifs, dans un tissu encore fortement lié à l'agriculture. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 33,3 % des unités. Le stock d'établissements a évolué de +20,0 % sur la décennie, avec 2 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création positive).
La capacité d'autofinancement de la commune est réduite en 2024, avec seulement 116 €/hab d'épargne brute. La durée théorique de désendettement — 21,4 années — reste très longue, aux côtés de 354 €/hab d'investissement. 2 projets locaux ont bénéficié de 20 855 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité locale sur le foncier bâti s'inscrit sous la moyenne nationale, avec 32,99 % de taux global en 2024. Face à la médiane départementale (38,14 %), l'écart ressort à -5,15 points, part communale pure 30,45 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 22,08 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 18,87 %.
À l'échelle régionale, Pannes est une commune lorraine, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Pannes est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Quelque 71 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. La CAF recense 30 allocataires de Pannes, avec 5 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 22 200 € | 22 560 € |
| Effet de la redistribution | +360 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 80,2 % | 76,7 % | 4,3 % |
| Hommes | 83,6 % | 80,3 % | 3,9 % |
| Femmes | 76,4 % | 72,7 % | 4,8 % |
| 15-24 ans | 57,1 % | 47,6 % | 16,7 % |
| 25-54 ans | 94,5 % | 93,2 % | 1,4 % |
| 55-64 ans | 54,5 % | 50,0 % | 8,3 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Premier groupe de l'emploi local, les Agriculteurs exploitants représentent 50,5 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de Pannes se lit d'un coup d'œil: Agriculture rassemble 50,5 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Pannes est Voiture (95,5 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 88,0 % des salariés de Pannes, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Pannes: — de bac+2 et plus, 11,5 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Pannes, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Pannes, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Pannes, 30 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Installation systeme de videoprotection | 50 584 € | 15 175 € | 30,0 % |
| DETR | Installation defense contre l'incendie | 16 229 € | 5 680 € | 35,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Pannes héberge 6 établissements, soit 3,5 pour 100 habitants (-45 % vs médiane départementale). On dénombre 2 créations récentes, soit 33,3 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (33 %) et Industrie (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
939 €/hab. de dépenses par habitant à Montsec, commune de population comparable à 7 km
La dette par habitant de Pannes est élevée à 2 487 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 115 € par habitant.
Côté fonctionnement, Pannes dégage 1 111 € de recettes et engage 996 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 115 €/hab (10 % des recettes) (+16 % par rapport à la médiane du département (860 €)). Point à relever : les dépenses d'équipement s'élèvent à 354 €/hab. En outre, les ménages supportent une taxe foncière de 33,0 % (taux global). À souligner : l'endettement atteint 2 487 €/hab, dans le top 5 % du département (15ᵉ sur 591).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 182 k€ et dépenses de 156 k€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 14 % des sorties courantes.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2017 et 2024, la dette par habitant évolue de 875 € à 2 487 € (+184,2 %), indicateur clé du désendettement communal.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 30,45 % | 2,02 % | 0,52 % | 32,99 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 19,97 % | 1,42 % | 1,03 % | 52,94 % |
| Taxe d'habitation | 8,07 % | 9,99 % | 0,81 % | 18,87 % |
| CFE | 0,00 % | 21,08 % | 1,00 % | 22,08 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 32,99 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 22,08 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +2,60 % pts entre 2021 et 2024, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 422 € vs moyenne strate 657 € (-36%) |
| Effort fiscal | 0,796 vs moyenne strate 0,975 |
| Strate démographique | Strate 1 Population DGF : 187 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Installation systeme de videoprotection | DETR | 50 584 € | 15 175 € | 30,0% |
| Installation defense contre l'incendie | DETR | 16 229 € | 5 680 € | 35,0% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0