01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (4 338 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 2 955 461 € |
| Recettes de fonctionnement | 4 287 394 € |
| Frais de personnel | 2 113 466 € |
| Achats et charges | 828 901 € |
| Dépenses de fonctionnement | 3 444 798 € |
| Épargne brute | 842 596 € |
| Dépenses d'équipement | 570 160 € |
| Encours de dette | 3 694 340 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2025: 4,3 M€ de recettes, 3,4 M€ de dépenses, dont 2,1 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 3,7 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 796 € | 643 € | 153 € | 581 € | 281 € |
| 2019 | 792 € | 631 € | 161 € | 730 € | 480 € |
| 2020 | 786 € | 691 € | 94 € | 650 € | 261 € |
| 2021 | 779 € | 732 € | 47 € | 655 € | 234 € |
| 2022 | 933 € | 746 € | 187 € | 780 € | 630 € |
| 2023 | 914 € | 786 € | 127 € | 941 € | 624 € |
| 2024 | 935 € | 810 € | 125 € | 952 € | 379 € |
| 2025 | 988 € | 794 € | 194 € | 852 € | 131 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2018 et 2025, la dette par habitant évolue de 581 € à 852 € (+46,6 %), indicateur clé du désendettement communal.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 4 338 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 4 287 394 € | 988 € |
| Dépenses de fonctionnement | 3 444 798 € | 794 € |
| Frais de personnel | 2 113 466 € | 487 € |
| Achats et charges | 828 901 € | – |
| Impôts locaux | 2 955 461 € | 681 € |
| Épargne brute | 842 596 € | 194 € |
| Épargne de gestion | 928 749 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 570 160 € | 131 € |
| Dépenses d'investissement | 723 616 € | – |
| Recettes d'investissement | 469 079 € | – |
| Encours de dette | 3 694 340 € | 852 € |
| Annuité de la dette | 502 860 € | 116 € |
À Pleuven, commune similaire à 12 km, les dépenses par habitant est de 588 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 37,50 % | 5,00 % | 0,09 % | 42,59 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 52,29 % | 2,79 % | 29,36 % | 84,44 % |
| Taxe d'habitation | 16,50 % | 10,16 % | 0,08 % | 26,74 % |
| CFE | 0,00 % | 26,56 % | 0,29 % | 26,85 % |
| TEOM | — | — | — | 7,67 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 42,59 % | 40,08 % | 43,13 % |
| CFE | 26,85 % | 26,40 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 84,44 % | 80,90 % | 97,50 % |
| TH | 26,74 % | 30,54 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 42,59 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 26,85 % (+0,5 % pts vs département).
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 38,43 % | 35,70 % | 26,24 % | 26,76 % | 7,67 % |
| 2022 | 40,20 % | 37,50 % | 26,05 % | 26,73 % | 7,67 % |
| 2023 | 42,58 % | 37,50 % | 26,88 % | 26,72 % | 7,67 % |
| 2024 | 42,58 % | 37,50 % | 26,85 % | 26,74 % | 7,67 % |
| 2025 | 42,59 % | 37,50 % | 26,85 % | 26,74 % | 7,67 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, hausse du taux de foncier bâti: 38,43 % → 42,59 %; la CFE se situe à 26,85 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 226 € vs moyenne strate 1 113 € (+10%) |
| Effort fiscal | 1,131 vs moyenne strate 1,098 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Amenagement et restructuration du centre bourg de Pluguffan : l'ouverture vers la rue de Quimper - phase 2 | DETR | 473 000 € | 90 000 € | 19,0% |
Résumé
La commune affiche une dette de 852 € par habitant pour une capacité d'épargne de 194 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 194 € par habitant.