01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (63 566 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 50 507 158 € |
| Recettes de fonctionnement | 108 656 343 € |
| Frais de personnel | 60 879 981 € |
| Achats et charges | 23 079 118 € |
| Dépenses de fonctionnement | 94 633 151 € |
| Épargne brute | 14 023 192 € |
| Dépenses d'équipement | 48 359 199 € |
| Encours de dette | 97 373 488 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 108,7 M€ et dépenses de 94,6 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 64 % des sorties courantes.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 359 € | 1 105 € | 254 € | 849 € | 253 € |
| 2019 | 1 393 € | 1 130 € | 263 € | 899 € | 342 € |
| 2020 | 1 321 € | 1 110 € | 212 € | 848 € | 327 € |
| 2021 | 1 410 € | 1 163 € | 247 € | 840 € | 344 € |
| 2022 | 1 450 € | 1 265 € | 185 € | 843 € | 370 € |
| 2023 | 1 574 € | 1 345 € | 229 € | 971 € | 575 € |
| 2024 | 1 665 € | 1 453 € | 212 € | 1 317 € | 601 € |
| 2025 | 1 709 € | 1 489 € | 221 € | 1 532 € | 761 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2018 et 2025, la dette par habitant évolue de 849 € à 1 532 € (+80,4 %), indicateur clé du désendettement communal.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 63 566 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 108 656 343 € | 1 709 € |
| Dépenses de fonctionnement | 94 633 151 € | 1 489 € |
| Frais de personnel | 60 879 981 € | 958 € |
| Achats et charges | 23 079 118 € | – |
| Impôts locaux | 50 507 158 € | 795 € |
| Épargne brute | 14 023 192 € | 221 € |
| Épargne de gestion | 16 401 600 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 48 359 199 € | 761 € |
| Dépenses d'investissement | 49 991 305 € | – |
| Recettes d'investissement | 40 623 775 € | – |
| Encours de dette | 97 373 488 € | 1 532 € |
| Annuité de la dette | 11 105 386 € | 175 € |
1 556 €/hab. de dépenses par habitant à Meaux, commune de population comparable à 114 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 50,44 % | 2,61 % | 1,09 % | 54,14 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 17,37 % | 0,92 % | 23,18 % | 41,46 % |
| Taxe d'habitation | 18,07 % | 10,69 % | 1,15 % | 29,91 % |
| CFE | 0,00 % | 25,83 % | 1,20 % | 27,03 % |
| TEOM | — | — | — | 9,95 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 54,14 % | 45,73 % | 43,13 % |
| CFE | 27,03 % | 24,13 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 41,46 % | 47,61 % | 97,50 % |
| TH | 29,91 % | 26,93 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 54,14 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 27,03 % (+2,9 % pts vs département).
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 47,29 % | 46,24 % | 25,53 % | 29,97 % | 8,82 % |
| 2022 | 47,36 % | 46,24 % | 25,56 % | 30,52 % | 11,50 % |
| 2023 | 54,17 % | 50,44 % | 27,06 % | 29,78 % | 11,50 % |
| 2024 | 54,14 % | 50,44 % | 27,01 % | 30,02 % | 10,95 % |
| 2025 | 54,14 % | 50,44 % | 27,03 % | 29,91 % | 9,95 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +6,85 % pts entre 2021 et 2025, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 093 € vs moyenne strate 1 531 € (-29%) |
| Effort fiscal | 1,481 vs moyenne strate 1,117 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| ecole elementaire Jean Jaures : rehabilitation d'un batiment dit << Guivet >> (creation d'un restaurant scolaire et salles de classes) et reamenagement de la cour en ilot de fraicheur (quartier gare) | DPV | 3 844 000 € | 1 121 567 € | 29,2% |
| Construction d'une ecole internationale-partie 2 accueil de loisirs et espace | DPV | 7 086 550 € | 500 000 € | 7,1% |
| Construction d'un groupe scolaire international integrant un accueil de loisirs et un espace intergenerationnel - batiment passif - partie 1 groupe scolaire (quartier jules guesde) | DSIL | 23 806 400 € | 400 000 € | 1,7% |
| Ecole elementaire jean-jaures : rehabilitation d'un batiment dit << guivet >> (creation d'un restaurant scolaire et salles de classes) et reamenagement de la cour en ilot de fraicheur (quartier gare) | DSIL | 3 844 000 € | 400 000 € | 10,4% |
| Requalification de la rue du general-de-gaulle a troyes (entre la rue de la republique et la rue paul dubois) | DSIL | 2 213 552 € | 332 033 € | 15,0% |
| Construction d'une tribune au stade gaston arbouin partie 2 (y compris vestiaires, autres locaux et amenagement des abords) | DSIL | 6 811 940 € | 250 000 € | 3,7% |
| Chantiers jeunes | DPV | 28 880 € | 28 880 € | 100,0% |
Résumé
La dette par habitant de Troyes est élevée à 1 532 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 220 € par habitant.