01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (93 176 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 118 958 786 € |
| Recettes de fonctionnement | 184 964 482 € |
| Frais de personnel | 97 385 420 € |
| Achats et charges | 32 263 326 € |
| Dépenses de fonctionnement | 162 444 915 € |
| Épargne brute | 22 519 567 € |
| Dépenses d'équipement | 44 398 130 € |
| Encours de dette | 215 993 495 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2025: 185,0 M€ de recettes, 162,4 M€ de dépenses, dont 97,4 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 216,0 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 697 € | 1 404 € | 293 € | 1 919 € | 317 € |
| 2019 | 1 741 € | 1 436 € | 305 € | 2 091 € | 491 € |
| 2020 | 1 760 € | 1 532 € | 228 € | 2 261 € | 457 € |
| 2021 | 1 776 € | 1 500 € | 276 € | 2 294 € | 363 € |
| 2022 | 1 865 € | 1 677 € | 187 € | 2 326 € | 357 € |
| 2023 | 2 017 € | 1 646 € | 372 € | 2 398 € | 364 € |
| 2024 | 2 012 € | 1 708 € | 305 € | 2 392 € | 493 € |
| 2025 | 1 985 € | 1 743 € | 242 € | 2 318 € | 476 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2018–2025), l'épargne brute par habitant passe de 293 € à 242 €, soit -17,4 %.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 93 176 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 184 964 482 € | 1 985 € |
| Dépenses de fonctionnement | 162 444 915 € | 1 743 € |
| Frais de personnel | 97 385 420 € | 1 045 € |
| Achats et charges | 32 263 326 € | – |
| Impôts locaux | 118 958 786 € | 1 277 € |
| Épargne brute | 22 519 567 € | 242 € |
| Épargne de gestion | 27 311 139 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 44 398 130 € | 476 € |
| Dépenses d'investissement | 52 174 548 € | – |
| Recettes d'investissement | 41 210 831 € | – |
| Encours de dette | 215 993 495 € | 2 318 € |
| Annuité de la dette | 28 558 718 € | 307 € |
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 42,44 % | 1,61 % | 0,46 % | 44,51 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 58,77 % | 3,32 % | 44,13 % | 106,22 % |
| Taxe d'habitation | 20,49 % | 8,85 % | 0,49 % | 29,83 % |
| CFE | 0,00 % | 37,42 % | 1,00 % | 38,42 % |
| TEOM | — | — | — | 10,90 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 44,51 % | 39,90 % | 43,13 % |
| CFE | 38,42 % | 36,15 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 106,22 % | 101,27 % | 97,50 % |
| TH | 29,83 % | 25,16 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 44,51 % ici, à comparer aux 43,13 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 38,42 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 44,44 % | 42,44 % | 38,56 % | 29,72 % | 10,90 % |
| 2022 | 44,50 % | 42,44 % | 38,58 % | 29,86 % | 10,90 % |
| 2023 | 44,52 % | 42,44 % | 38,52 % | 29,70 % | 10,90 % |
| 2024 | 44,50 % | 42,44 % | 38,42 % | 29,81 % | 10,90 % |
| 2025 | 44,51 % | 42,44 % | 38,42 % | 29,83 % | 10,90 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2025, le taux global de TFB évolue vers 44,51 % (+0,07 % pts), tandis que la CFE s'établit à 38,42 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 584 € vs moyenne strate 1 678 € (-6%) |
| Effort fiscal | 1,368 vs moyenne strate 1,041 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Amenagement du secteur Olivades | DPV | 3 602 169 € | 620 000 € | 17,2% |
| FRAICH'COURS : vegetalisation des cours des ecoles Trillade (M), St Exupery (M), Stuart Mill (E) et Coubertin (E). | DPV | 650 000 € | 485 687 € | 74,7% |
| Plan lumiere du palais des papes | DSIL | 1 400 000 € | 420 000 € | 30,0% |
| Amenagement + Vegetalisation Parvis et cours des ecoles Camille Claudel et Farfentello | DPV | 340 000 € | 239 000 € | 70,3% |
| Amenagement paysager de la rue rateau | DSIL | 449 921 € | 224 960 € | 50,0% |
| Amenagement de l'avenue du blanchissage | DSIL | 362 500 € | 126 875 € | 35,0% |
Résumé
La dette par habitant d'Avignon est élevée à 2 318 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 242 € par habitant.