01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (10 050 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 9 991 907 € |
| Recettes de fonctionnement | 17 721 697 € |
| Frais de personnel | 8 877 593 € |
| Achats et charges | 3 730 302 € |
| Dépenses de fonctionnement | 14 120 522 € |
| Épargne brute | 3 601 175 € |
| Dépenses d'équipement | 4 955 660 € |
| Encours de dette | 15 210 597 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 10,0 M€ aux caisses communales (soit 56 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 15,2 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 448 € | 1 180 € | 268 € | 1 537 € | 208 € |
| 2019 | 1 333 € | 1 152 € | 181 € | 1 506 € | 247 € |
| 2020 | 1 423 € | 1 309 € | 114 € | 1 550 € | 185 € |
| 2021 | 1 476 € | 1 272 € | 204 € | 1 540 € | 207 € |
| 2022 | 1 605 € | 1 306 € | 299 € | 1 553 € | 560 € |
| 2023 | 1 748 € | 1 419 € | 329 € | 1 526 € | 585 € |
| 2024 | 1 778 € | 1 408 € | 370 € | 1 542 € | 453 € |
| 2025 | 1 763 € | 1 405 € | 358 € | 1 513 € | 493 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 358 €/hab en 2025 contre 268 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 1 513 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 10 050 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 17 721 697 € | 1 763 € |
| Dépenses de fonctionnement | 14 120 522 € | 1 405 € |
| Frais de personnel | 8 877 593 € | 883 € |
| Achats et charges | 3 730 302 € | – |
| Impôts locaux | 9 991 907 € | 994 € |
| Épargne brute | 3 601 175 € | 358 € |
| Épargne de gestion | 3 924 366 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 4 955 660 € | 493 € |
| Dépenses d'investissement | 8 999 076 € | – |
| Recettes d'investissement | 7 979 268 € | – |
| Encours de dette | 15 210 597 € | 1 513 € |
| Annuité de la dette | 1 939 760 € | 193 € |
Commune voisine de taille comparable, Caudebec-lès-Elbeuf (38 km) affiche 1 095 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 55,02 % | 9,05 % | 0,64 % | 64,71 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 31,39 % | 25,36 % | 47,56 % | 104,31 % |
| Taxe d'habitation | 10,55 % | 12,87 % | 0,47 % | 23,89 % |
| CFE | 0,00 % | 22,96 % | 0,74 % | 23,70 % |
| TEOM | — | — | — | 11,50 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 64,71 % | 49,22 % | 43,13 % |
| CFE | 23,70 % | 25,07 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 104,31 % | 111,32 % | 97,50 % |
| TH | 23,89 % | 22,32 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 64,71 % sur le foncier bâti et 23,70 % sur la CFE, la commune se situe à +15,5 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 51,18 % | 42,32 % | 21,80 % | 22,80 % | 12,34 % |
| 2022 | 63,90 % | 55,02 % | 21,78 % | 22,90 % | 12,00 % |
| 2023 | 64,75 % | 55,02 % | 23,77 % | 23,82 % | 12,00 % |
| 2024 | 64,72 % | 55,02 % | 23,76 % | 23,87 % | 12,00 % |
| 2025 | 64,71 % | 55,02 % | 23,70 % | 23,89 % | 11,50 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 51,18 % en 2021 à 64,71 % en 2025, soit une hausse de +13,53 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 158 € vs moyenne strate 1 316 € (-12%) |
| Effort fiscal | 1,594 vs moyenne strate 1,194 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| la restructuration des equipements sportifs du site Denis Bailly | DETR | 1 287 400 € | 386 220 € | 30,0% |
| la rehabilitation de l'ancienne ecole maternelle en maison de l'enfant et de la famille | DETR | 300 000 € | 89 991 € | 30,0% |
| la renovation des sols et des peintures de l'ecole maternelle du Bourg Le Comte | DETR | 122 724 € | 36 817 € | 30,0% |
Résumé
La dette par habitant de Bernay est élevée à 1 513 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 358 € par habitant.