01 Budget communal
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2025. Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 9 991 907 € |
| Recettes de fonctionnement | 16 318 587 € |
| Frais de personnel | 8 759 947 € |
| Achats et charges | 3 330 945 € |
| Dépenses de fonctionnement | 13 371 232 € |
| Épargne brute | 2 947 355 € |
| Dépenses d'équipement | 4 359 388 € |
| Encours de dette | 13 022 788 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 10,0 M€ aux caisses communales (soit 61 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 13,0 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 448 € | 1 180 € | 268 € | 1 537 € | 208 € |
| 2019 | 1 333 € | 1 152 € | 181 € | 1 506 € | 247 € |
| 2020 | 1 423 € | 1 309 € | 114 € | 1 550 € | 185 € |
| 2021 | 1 476 € | 1 272 € | 204 € | 1 540 € | 207 € |
| 2022 | 1 605 € | 1 306 € | 299 € | 1 553 € | 560 € |
| 2023 | 1 748 € | 1 419 € | 329 € | 1 526 € | 585 € |
| 2024 | 1 778 € | 1 408 € | 370 € | 1 542 € | 453 € |
| 2025 | 1 763 € | 1 405 € | 358 € | 1 513 € | 493 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 358 €/hab en 2025 contre 268 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 1 513 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population DGF (budget 2025) : 10 050 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 16 318 587 € | 1 763 € |
| Dépenses de fonctionnement | 13 371 232 € | 1 405 € |
| Frais de personnel | 8 759 947 € | 883 € |
| Achats et charges | 3 330 945 € | – |
| Impôts locaux | 9 991 907 € | 994 € |
| Épargne brute | 2 947 355 € | 358 € |
| Épargne de gestion | 3 258 550 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 4 359 388 € | 493 € |
| Dépenses d'investissement | 8 402 804 € | – |
| Recettes d'investissement | 7 545 350 € | – |
| Encours de dette | 13 022 788 € | 1 513 € |
| Annuité de la dette | 1 752 482 € | 193 € |
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 55,02 % | 9,05 % | 0,64 % | 64,71 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 31,39 % | 25,36 % | 1,23 % | 104,31 % |
| Taxe d'habitation | 10,55 % | 12,87 % | 0,47 % | 23,89 % |
| CFE | 0,00 % | 22,96 % | 0,74 % | 23,70 % |
| TEOM | — | — | — | 11,50 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 64,71 % | 49,22 % | 43,13 % |
| CFE | 23,70 % | 25,07 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 104,31 % | 111,32 % | 97,47 % |
| TH | 23,89 % | 22,32 % | 27,16 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 64,71 % sur le foncier bâti et 23,70 % sur la CFE, la commune se situe à +15,5 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 51,18 % | 42,32 % | 21,80 % | 22,80 % | 12,34 % |
| 2022 | 63,90 % | 55,02 % | 21,78 % | 22,90 % | 12,00 % |
| 2023 | 64,75 % | 55,02 % | 23,77 % | 23,82 % | 12,00 % |
| 2024 | 64,72 % | 55,02 % | 23,76 % | 23,87 % | 12,00 % |
| 2025 | 64,71 % | 55,02 % | 23,70 % | 23,89 % | 11,50 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 51,18 % en 2021 à 64,71 % en 2025, soit une hausse de +13,53 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 987 € vs moyenne strate 1 136 € (-13%) |
| Effort fiscal | 1,334 vs moyenne strate 1,209 |
| Strate démographique | Strate 8 Population DGF (critères 2019) : 11 200 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| L'operation correspond a l'amenagement du pole d'echanges multimodal et de ses parkings associes, seconde phase de travaux d'amenagement de la gare de bernay et de ses abords en continuite avec ceux realises en 2023 place de verdun. le site de la gare s'impose comme l'entree principale de la ville et ce projet consiste a faire de ce quartier un point emblematique des mobilites douces, de lui redonner une identite propre en renforcant la place de la nature et de mettre en valeur le patrimoine bernayen. l'amenagement se reparti au nord et au sud des voies ferrees avec la creation d'un parvis, lisible et securise, federateur de l'intermodalite et lieu de representation majeur de bernay et le reamenagement du parking existant. au sud des voies ferrees, l'amenagement se fera en continuite du parvis nord avec notamment une augmentation de l'offre de stationnement. | DSIL | 3 533 358 € | 784 000 € | 22,2% |
| la creation d'espaces culturels dans l'ancienne ecole Jules Ferry - phase 1 ludotheque | DETR | 1 500 000 € | 115 500 € | 7,7% |
| la securisation des acces et l'installation d'un systeme de visiophones dans les ecoles du Bourg-Le-Comte et Ferdinand Buisson (FIPD) | DETR | 92 275 € | 33 986 € | 36,8% |
| l'extension du reseau de videoprotection | DETR | 8 000 € | 2 997 € | 37,5% |
Le saviez-vous ?
- Bernay est le petite ville ayant le taux de taxe foncière le plus élevé du département Eure. (sur 13 petites villes entre 5 000 et 20 000 habitants)
Résumé
La dette par habitant de Bernay est élevée à 1 513 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 358 € par habitant.