Économie
Brest affiche un revenu médian de 21 420 €, soit -6 % par rapport à la médiane départementale (22 790 €) et dans le quart inférieur du département.
Pôle d'emploi majeur dans le Finistère, Brest concentre 142 346 habitants. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Une majorité d'actifs (71,5 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Guipavas et Plouzané. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER REGIONAL ET UNIVERSITAIRE DE BREST et BREST METROPOLE.
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Fabriques de Territoire. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 600 000 € d'aides d'investissement. 9 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
À Angers, commune similaire à 311 km, le revenu médian est de 21 450 €
Les données Filosofi placent Brest à 21 420 € de revenu médian, en retrait par rapport à la médiane française. Par rapport au repère départemental (22 790 €), le niveau de vie communal est plus faible d'à peu près 1 370 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,3 et un taux de pauvreté de 19,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le bassin d'emploi communal est sous pression: 13,7 % de chômage, 59,5 % de taux d'emploi. Les professions intermédiaires forment le premier groupe professionnel à 31,1 %.
Le tissu productif communal rassemble 10 329 unités actives en 2023, majoritairement tertiaires. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 24,3 % des unités. 1 911 créations enregistrées en 2024, traduisant une dynamique de création forte (stock total à +30,1 % sur la décennie). CENTRE HOSPITALIER REGIONAL ET UNIVERSITAIRE DE BREST et BREST METROPOLE comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
Les finances locales affichent en 2024 1 052 €/hab de recettes pour 934 €/hab de dépenses, et une épargne brute de 117 €/hab. La capacité de désendettement ressort à 1,2 années (courte), pour 136 €/hab de dépenses d'équipement. 2 projets locaux ont bénéficié de 600 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La pression fiscale communale sur le foncier bâti reste dans la moyenne française en 2024 (43,83 % de TFB globale). Rapport au repère départemental (39,90 % de TFB), Brest affiche +3,93 points d'écart, avec un taux communal de 39,44 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 30,44 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 37,48 %.
À l'échelle régionale, Brest est une commune bretonne, entre terre et mer, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Brest est concernée par le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR). Quelque 16 228 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. La CAF recense 42 180 allocataires de Brest, avec 5 110 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
La courbe des déciles place la médiane locale à 21 420 €, avec un rapport D9/D1 de 3,3 qualifiant une inégalité importante.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Ce graphique compare les revenus selon l'âge du déclarant principal: la médiane communale s'établit à 21 420 €, mais l'écart interquartile s'élargit nettement aux âges intermédiaires.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
Entre salaires (64,8 %), pensions (28,8 %), patrimoine (6,2 %) et prestations (8,0 %), la composition des ressources de Brest reflète la sociologie du territoire.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
Le croisement revenu × composition du ménage de Brest indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 21 420 €.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
La pauvreté à Brest touche 19,0 % de la population en moyenne, avec des pics aux deux extrémités de la pyramide: entrées difficiles dans l'emploi, pensions modestes.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Chez les ménages les plus modestes de Brest, les prestations et pensions amortissent la chute des revenus d'activité; chez les plus aisés, le patrimoine monte en puissance à mesure qu'on progresse vers le D10.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 17 170 € | 22 260 € | 28 870 € |
| Indemnités de chômage | 9 820 € | 12 760 € | 16 320 € |
| Activités non salariées | 17 500 € | 28 170 € | 43 530 € |
| Pensions, retraites et rentes | 16 400 € | 21 770 € | 28 180 € |
| Revenus du patrimoine | 10 680 € | 26 050 € | 48 750 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 950 € | 9 680 € | 13 190 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 13 070 € | 15 600 € |
| Médiane | 20 950 € | 21 420 € |
| 3e quartile (Q3) | 29 390 € | 28 350 € |
| Indice de Gini | 0,37 | 0,27 |
| Effet de la redistribution | +470 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 69,0 % | 59,5 % | 13,7 % |
| Hommes | 71,1 % | 61,8 % | 13,0 % |
| Femmes | 66,8 % | 57,1 % | 14,5 % |
| 15-24 ans | 40,8 % | 32,2 % | 21,0 % |
| 25-54 ans | 87,6 % | 76,6 % | 12,5 % |
| 55-64 ans | 55,1 % | 49,6 % | 10,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Les Professions intermédiaires concentrent 31,1 % des emplois situés à Brest: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Administration, enseignement, santé, action sociale domine l'emploi de Brest avec 45,7 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le graphique des modes révèle la prééminence de Voiture (63,7 %) — un indicateur clé de l'offre de mobilité disponible de Brest.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 75,0 % des salariés de Brest, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes de Brest montre — de diplômés du supérieur et 14,4 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Brest, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Brest, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Brest, 42 180 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER REGIONAL ET UNIVERSITAIRE DE BREST | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 5 000 à 9 999 salariés |
| #2 | BREST METROPOLE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #3 | NAVAL GROUP | Industrie manufacturière (NAF 33.15Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #4 | THALES DMS FRANCE SAS | Industrie manufacturière (NAF 26.51A) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #5 | BIBUS | Transports et entreposage (NAF 49.31Z) | 500 à 999 salariés |
| #6 | ARCHIPEL AIDE ET SOINS A DOMICILE | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 250 à 499 salariés |
| #7 | ASS GESTION CROIX ROUGE BREST | Enseignement (NAF 85.31Z) | 250 à 499 salariés |
| #8 | CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE | Activités spécialisées, scientifiques et techniques (NAF 72.20Z) | 250 à 499 salariés |
| #9 | BREST METROPOLE HABITAT | Activités immobilières (NAF 68.20A) | 250 à 499 salariés |
| #10 | CHP BREST KERAUDREN | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 250 à 499 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | restauration de l'eglise Saint-Martin a Brest | 14 271 631 € | 450 000 € | 3,2 % |
| DSIL | Le projet porte sur la restauration de l'eglise saint-martin a brest | 1 352 594 € | 150 000 € | 11,1 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
9 tiers-lieux recenses a Brest. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
+ 1 autre tiers-lieu non affiche.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
5 structures France Services labellisees a Brest. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Le tissu économique de Brest comprend 10 329 établissements actifs, soit 7,3 pour 100 habitants. La création d'entreprises représente 18,5 % du stock (1 911 créations récentes). Les deux premiers secteurs sont Commerce, transports, hébergement et restauration (24 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (20 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Tours, commune de taille similaire à 403 km, affiche 1 340 €/hab. de dépenses par habitant
Les finances de Brest sont saines avec une dette modérée de 136 €/hab et une capacité d'épargne de 117 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 118 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Brest affiche 1 052 € de recettes et 934 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 118 €/hab (11 % des recettes) (-19 % vs médiane nationale (1 148 €)). Autre constat : l'encours de dette s'établit à 136 € par habitant, dans le bas du classement du département. L'effort d'investissement atteint 136 € par habitant. Sur un autre plan, le taux global de taxe foncière bâtie est de 43,8 %, dans le top 10 % du département (17ᵉ/277).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2024: 149,6 M€ de recettes, 132,9 M€ de dépenses, dont 57,9 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 19,3 M€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2017–2024, la dette par habitant varie de -50,2 % pendant que l'épargne brute s'établit à 117 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 39,44 % | 4,12 % | 0,27 % | 43,83 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 34,58 % | 10,12 % | 0,52 % | 74,39 % |
| Taxe d'habitation | 20,16 % | 16,93 % | 0,39 % | 37,48 % |
| CFE | 0,00 % | 29,96 % | 0,48 % | 30,44 % |
| TEOM | — | — | — | 5,78 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 43,83 % sur le foncier bâti et 30,44 % sur la CFE, la commune se situe à +3,9 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2024, hausse du taux de foncier bâti: 43,29 % → 43,83 %; la CFE se situe à 30,44 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 003 € vs moyenne strate 1 240 € (-19%) |
| Effort fiscal | 1,460 vs moyenne strate 1,305 |
| Strate démographique | Strate 14 Population DGF : 145 155 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| restauration de l'eglise Saint-Martin a Brest | DSIL | 14 271 631 € | 450 000 € | 3,2% |
| Le projet porte sur la restauration de l'eglise saint-martin a brest | DSIL | 1 352 594 € | 150 000 € | 11,1% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
