Classée FRR (bénéficiaire)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Cernans affiche un revenu médian de 24 630 €, soit +8 % par rapport à la médiane départementale (22 840 €).
Cernans (147 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le niveau de vie médian s'y situe au-dessus de la moyenne nationale.
Environ 47,4 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Poligny et Pontarlier.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. Un projet a été subventionné par l'État pour 3 639 € d'aides d'investissement.
En comparaison, Villeneuve-D'amont (à 8 km) enregistre 24 180 € de revenu médian
Les revenus de Cernans, avec une médiane à 24 630 €, sont proches des moyennes françaises. L'écart avec la médiane dans le Jura — 22 840 € — atteint près de 1 790 € en faveur de Cernans.
Le marché de l'emploi communal, mesuré sur 73 actifs, affiche un chômage à 12,2 %, au-dessus de la médiane nationale. Les ouvriers (31,4 %) devancent les Employés (29,4 %) dans la répartition des emplois occupés.
Le tissu Sirene 2023 recense 7 unités actives, avec une présence agricole supérieure à la moyenne française. Le premier secteur NAF rassemble 42,9 % des établissements, autour de la catégorie construction. Le stock d'établissements a évolué de +16,7 % sur la décennie, avec 3 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création positive).
Les finances communales dessinent un équilibre correct: 1 081 €/hab de recettes, 892 €/hab de dépenses et 570 €/hab de dette en 2024. La durée théorique de désendettement — 3,0 années — reste courte, aux côtés de 175 €/hab d'investissement.
Avec 39,48 % de taxe foncière bâtie en 2024, Cernans s'aligne sur les moyennes françaises. Rapport au repère départemental (47,78 % de TFB), Cernans affiche -8,30 points d'écart, avec un taux communal de 37,54 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 22,25 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 18,55 %.
Côté géographie économique, Cernans est dans la tradition des bourgs jurassiens, ce qui module les logiques de marché et d'emploi. Au titre des zonages, Cernans est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les 45 navetteurs sortants rejoignent principalement Poligny et Pontarlier. Les données CNAF recensent 20 allocataires de Cernans.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 25 000 € | 24 630 € |
| Effet de la redistribution | -370 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 79,6 % | 69,9 % | 12,2 % |
| Hommes | 78,8 % | 69,2 % | 12,2 % |
| Femmes | 80,5 % | 70,7 % | 12,1 % |
| 15-24 ans | 61,5 % | 46,2 % | 25,0 % |
| 25-54 ans | 93,2 % | 84,7 % | 9,1 % |
| 55-64 ans | 52,4 % | 42,9 % | 18,2 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Les Ouvriers concentrent 31,4 % des emplois situés à Cernans: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Agriculture concentre 49,0 % des emplois de Cernans.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 78,8 % des déplacements domicile-travail des actifs de Cernans.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 90,2 % des salariés de Cernans, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Cernans: — de bac+2 et plus, 23,1 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Cernans, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Cernans, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 20 allocataires de Cernans bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Remplacement de lampadaires de rue par des Leds | 17 300 € | 3 639 € | 21,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Cernans héberge 7 établissements, soit 4,8 pour 100 habitants (-37 % vs médiane départementale). On dénombre 3 créations récentes, soit 42,9 % du parc existant. L'économie locale est portée par Construction (43 %) et Commerce, transports, hébergement et restauration (29 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
873 €/hab. de dépenses par habitant à Crouzet-Migette, commune de population comparable à 6 km
La commune affiche une dette de 570 € par habitant pour une capacité d'épargne de 189 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 189 € par habitant.
Côté fonctionnement, Cernans dégage 1 081 € de recettes et engage 892 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 189 €/hab (17 % des recettes) (-22 % vs médiane nationale (1 148 €)). Sur un autre plan, la pression fiscale foncière s'établit à 39,5 % (taux global), dans le dernier quartile du département. Qui plus est, l'effort d'investissement atteint 175 € par habitant. D'autre part, l'endettement atteint 570 €/hab (-40 % par rapport à la médiane du département (955 €)).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 35 k€ aux caisses communales (soit 22 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 84 k€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 23 € à 189 €, soit +721,7 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 37,54 % | 1,59 % | 0,35 % | 39,48 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 23,44 % | 2,46 % | 0,44 % | 72,14 % |
| Taxe d'habitation | 7,25 % | 10,94 % | 0,36 % | 18,55 % |
| CFE | 0,00 % | 21,89 % | 0,36 % | 22,25 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 39,48 % sur le foncier bâti et 22,25 % sur la CFE, la commune se situe à -8,3 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 39,13 % en 2021 à 39,48 % en 2024, soit une hausse de +0,35 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 580 € vs moyenne strate 657 € (-12%) |
| Effort fiscal | 0,873 vs moyenne strate 0,975 |
| Strate démographique | Strate 1 Population DGF : 149 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0