Classée FRR (FRR+)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Le niveau de vie médian de Clamecy atteint 18 240 € annuels, soit -13 % par rapport à la médiane départementale (21 080 €) et en queue de classement de France (30548ᵉ sur 31256).
Clamecy compte 3 544 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (28,0 %).
Une majorité d'actifs (73,7 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Nevers et Varzy. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et HOPITAL HOSPICE DE CLAMECY. Le marché du travail reste tendu (22,8 % de chômage).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 60 780 € d'aides d'investissement.
À titre de comparaison : 23 080 € de revenu médian à Monéteau, à 44 km
Le niveau de vie médian de Clamecy — 18 240 € — reste inférieur à la moyenne française. Face à la médiane dans le Nièvre fixée à 21 080 €, le revenu médian communal est en retrait d'environ 2 840 €. La fourchette entre 1er et 9e décile va de 9 920 € à 31 890 €, pour un rapport interdécile importante (3,2).
Avec 22,8 % de chômage et 50,3 % de taux d'emploi, Clamecy présente un marché du travail parmi les plus tendus au regard des moyennes nationales. Sur le versant socioprofessionnel, les ouvriers tiennent la première place (31,2 %).
Économie à dominante tertiaire, Clamecy compte 313 établissements actifs au millésime 2023. Côté sectoriel, commerce, transports, hébergement et restauration porte 34,2 % du total des unités actives. Le rythme de création atteint 31 en 2024, en ligne avec un stock d'établissements stable — stock total en +7,6 %. MAIRIE et HOPITAL HOSPICE DE CLAMECY comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
La marge budgétaire est réduite en 2024: 2 037 €/hab de dépenses quasi-identiques aux 2 083 €/hab de recettes. Côté solvabilité, il faudrait 42,4 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 554 €/hab. Un projet local a bénéficié de 60 780 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Avec 49,66 % de taxe foncière bâtie en 2024, Clamecy s'aligne sur les moyennes françaises. Par rapport à la médiane départementale (43,72 %), l'écart communal atteint +5,94 points, pour une part communale pure à 44,79 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 30,19 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,01 %.
Clamecy est au cœur du tissu rural bourguignon; ce cadre régional influe sur les tendances de marché et d'emploi. L'ANCT classe Clamecy à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Le nombre de navetteurs sortants — 252 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Côté social, 905 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 225 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Entre le premier décile à 9 920 € et le neuvième à 31 890 €, la fourchette des niveaux de vie de Clamecy dessine une dispersion importante (médiane 18 240 €).
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
À Clamecy, les 40-59 ans tirent la médiane (18 240 €) vers le haut, tandis que les moins de 30 ans et les 75 ans et plus se positionnent typiquement plus bas.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
À Clamecy, les salaires et traitements pèsent 40,5 % du revenu disponible, les pensions et retraites 42,8 %, le patrimoine 6,5 % et les prestations sociales 12,5 %.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
La comparaison par type de ménage de Clamecy situe la médiane communale à 18 240 €: les couples sans enfant sont généralement au-dessus, les familles monoparentales et personnes seules en dessous.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
À Clamecy, la ligne pointillée des 28,0 % (moyenne communale) sert de repère pour identifier les classes d'âge en décrochage.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Du D1 au D10, la décomposition éclaire les ressorts du revenu: à Clamecy, les salaires représentent 40,5 % du revenu disponible global et les prestations sociales 12,5 %, mais ces parts sont très inégalement distribuées.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 13 250 € | 18 140 € | 24 150 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 720 € | 20 290 € | 25 760 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 720 € | 10 620 € | 13 460 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 8 790 € | 13 340 € |
| Médiane | 17 140 € | 18 240 € |
| 3e quartile (Q3) | 24 740 € | 24 520 € |
| Indice de Gini | 0,42 | 0,28 |
| Effet de la redistribution | +1 100 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 65,2 % | 50,3 % | 22,8 % |
| Hommes | 68,9 % | 52,7 % | 23,5 % |
| Femmes | 61,6 % | 47,9 % | 22,1 % |
| 15-24 ans | 50,6 % | 29,3 % | 42,0 % |
| 25-54 ans | 80,9 % | 64,3 % | 20,5 % |
| 55-64 ans | 42,8 % | 36,3 % | 15,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
À Clamecy, la répartition CSP place en tête les Ouvriers (31,2 %), indicateur du type d'activités implantées sur la commune.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de Clamecy se lit d'un coup d'œil: Commerce, transports, services rassemble 36,2 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 66,1 % des déplacements domicile-travail des actifs de Clamecy.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Clamecy, CDI / Fonction publique concerne 76,3 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes de Clamecy montre — de diplômés du supérieur et 38,6 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Clamecy, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Clamecy suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 905 foyers allocataires de Clamecy, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #2 | HOPITAL HOSPICE DE CLAMECY | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 100 à 199 salariés |
| #3 | LECLERC | Commerce (NAF 47.11F) | 100 à 199 salariés |
| #4 | JACQUET PANIFICATION | Industrie manufacturière (NAF 10.71A) | 100 à 199 salariés |
| #5 | JACQUET PANIFICATION | Industrie manufacturière (NAF 10.72Z) | 100 à 199 salariés |
| #6 | AXA STENMAN FRANCE | Industrie manufacturière (NAF 30.92Z) | 50 à 99 salariés |
| #7 | LYCEE POLYVALENT ROMAIN ROLLAND | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
| #8 | EHPAD CLAMECY CH | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #9 | NOUVELLE IMPRIMERIE LABALLERY | Industrie manufacturière (NAF 18.12Z) | 50 à 99 salariés |
| #10 | CAT DE CLAMECY | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10C) | 50 à 99 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Renovation des 4 ruelles autour de la collegiale (rue de la tour, rue du temple, passage des arcades et passage saint jean) | 180 000 € | 60 780 € | 33,8 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Clamecy. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Clamecy repose sur 313 établissements, soit 8,8 pour 100 habitants (+31 % vs médiane départementale). 31 créations récentes (taux de renouvellement : 9,9 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (34 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (15 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Toucy (34 km, 2 571 hab.), les dépenses par habitant s'élève à 966 €/hab.
La dette par habitant de Clamecy est élevée à 1 952 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 46 € par habitant.
Côté fonctionnement, Clamecy dégage 2 083 € de recettes et engage 2 037 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 46 €/hab (2 % des recettes) (+106 % par rapport à la médiane du département (987 €)). Notons que le taux cumulé de taxe foncière se situe à 49,7 %, au sommet du classement du département (7ᵉ position sur 309). Par ailleurs, l'effort d'investissement atteint 554 € par habitant. Autre constat : l'endettement atteint 1 952 €/hab, dans le top 5 % du département (10ᵉ sur 309).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 3,9 M€ aux caisses communales (soit 53 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 6,3 M€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 250 € à 46 €, soit -81,6 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 44,79 % | 4,59 % | 0,28 % | 49,66 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 72,44 % | 7,92 % | 0,63 % | 141,42 % |
| Taxe d'habitation | 25,80 % | 4,87 % | 0,34 % | 31,01 % |
| CFE | 24,97 % | 4,88 % | 0,34 % | 30,19 % |
| TEOM | — | — | — | 11,20 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (49,66 %) et de foncier non bâti (141,42 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +5,9 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 49,60 % en 2021 à 49,66 % en 2024, soit une hausse de +0,06 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 291 € vs moyenne strate 941 € (+37%) |
| Effort fiscal | 1,524 vs moyenne strate 1,105 |
| Strate démographique | Strate 5 Population DGF : 4 313 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Renovation des 4 ruelles autour de la collegiale (rue de la tour, rue du temple, passage des arcades et passage saint jean) | DETR | 180 000 € | 60 780 € | 33,8% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0