Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Dunkerque.
Métropole de 86 263 habitants, Dunkerque concentre les fonctions économiques supérieures de son bassin. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (22,0 %).
Une majorité d'actifs (63,1 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Grande-Synthe et Coudekerque-Branche. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER DE DUNKERQUE et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (18,7 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Action Cœur de Ville. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 227 743 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
À 71 km, Roubaix (98 286 hab.) enregistre 14 580 € de revenu médian
Dunkerque affiche 20 240 € de revenu médian par UC, sous la référence nationale. La médiane dans le Nord, 20 600 €, est voisine du niveau communal. Avec un rapport D9/D1 de 3,3 et un taux de pauvreté de 22,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le taux de chômage élevé (18,7 %) et le taux d'emploi limité (57,8 %) traduisent une situation de marché du travail très difficile, pour 38 056 actifs. Les professions intermédiaires dominent la structure des emplois à 30,5 %, marquant le profil socioprofessionnel communal.
Le répertoire Sirene recense 5 738 établissements actifs de Dunkerque en 2023, avec une orientation tertiaire affirmée. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 32,0 % des unités. L'activité de création reste soutenue: 893 immatriculations en 2024, sur un stock en +25,1 % sur dix ans (une dynamique de création positive). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent CENTRE HOSPITALIER DE DUNKERQUE et MAIRIE.
La capacité d'autofinancement se maintient en 2024 avec 202 €/hab d'épargne brute sur 1 559 €/hab de recettes. Il faudrait 4,5 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 414 €/hab à l'investissement. 2 projets locaux ont bénéficié de 227 743 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La pression fiscale sur le bâti est plus élevée que la moyenne en 2024 (51,54 % de TFB globale). Face à la médiane départementale (47,84 %), l'écart ressort à +3,70 points, part communale pure 48,39 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 36,57 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 46,45 %.
À l'échelle régionale, Dunkerque est dans le maillage des communes des Hauts-de-France, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Dunkerque est concernée par le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR). Quelque 11 384 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. La CAF recense 21 485 allocataires de Dunkerque, avec 4 260 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le diagramme positionne les seuils caractéristiques de la distribution des revenus communaux. D1 sépare les 10 % de ménages les moins favorisés du reste, D9 isole symétriquement les 10 % du haut, et la médiane (Q2) marque le centre exact. Un fort rapport D9/D1 traduit une commune contrastée socialement.
La courbe des déciles place la médiane locale à 20 240 €, avec un rapport D9/D1 de 3,3 qualifiant une inégalité importante.
L'âge du chef de famille structure fortement le niveau de vie. La médiane (barre foncée) sépare exactement la tranche en deux moitiés, et la zone Q1–Q3 (claire) indique la fourchette occupée par les 50 % de ménages « du milieu » de chaque cohorte.
Au fil des âges de Dunkerque, la médiane communale de 20 240 € masque un creux chez les jeunes actifs et un pic autour de 50-60 ans, avant le tassement lié à la retraite.
Les barres détaillent les briques constitutives du revenu disponible moyen communal : salaires, activités indépendantes, pensions, patrimoine et prestations. Comme les impôts sont retranchés sous forme de poste négatif distinct, la somme des sources positives peut dépasser le cap des 100 %.
Entre salaires (59,4 %), pensions (33,3 %), patrimoine (5,8 %) et prestations (8,7 %), la composition des ressources de Dunkerque reflète la sociologie du territoire.
Le niveau de vie varie sensiblement avec la configuration du ménage. Les couples sans enfant bénéficient souvent de deux revenus pour des charges contenues, tandis que les familles monoparentales et les personnes seules figurent plus fréquemment parmi les situations fragiles. Trait foncé : médiane ; bande claire : écart Q1–Q3.
Le croisement revenu × composition du ménage de Dunkerque indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 20 240 €.
Le diagramme rapporte, classe d'âge par classe d'âge, la proportion de ménages vivant sous le seuil de pauvreté (60 % du niveau de vie médian national, environ 13 000 € annuels en 2021). La ligne en pointillé renvoie au taux global de la commune. Les ménages les plus jeunes et les seniors de plus de 75 ans concentrent souvent les situations les plus difficiles.
Le taux de pauvreté moyen de Dunkerque (22,0 %) varie fortement selon l'âge: il est souvent plus élevé chez les moins de 30 ans et les 75 ans et plus, ces derniers touchés par de faibles pensions.
Du décile D1 au décile D10, la composition du revenu disponible bascule progressivement : redistribution et minima sociaux occupent une place centrale en bas de distribution, tandis que salaires et patrimoine prennent le dessus en haut. À l'opposé, la ponction fiscale (poste négatif) s'amplifie nettement vers les déciles supérieurs.
Du D1 au D10, la décomposition éclaire les ressorts du revenu: à Dunkerque, les salaires représentent 59,4 % du revenu disponible global et les prestations sociales 8,7 %, mais ces parts sont très inégalement distribuées.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 15 850 € | 21 220 € | 27 730 € |
| Indemnités de chômage | 9 460 € | 11 890 € | 14 550 € |
| Activités non salariées | 14 970 € | 32 500 € | 49 840 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 640 € | 20 670 € | 26 540 € |
| Revenus du patrimoine | 13 410 € | 21 400 € | 37 050 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 670 € | 9 430 € | 11 380 € |
Comparer le revenu déclaré au revenu disponible revient à observer la machine redistributive : on retire les impôts directs payés et on ajoute les prestations sociales reçues. L'écart résultant — positif au global pour la France — chiffre l'effet net de la redistribution sur la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 11 620 € | 14 520 € |
| Médiane | 19 490 € | 20 240 € |
| 3e quartile (Q3) | 27 870 € | 27 000 € |
| Indice de Gini | 0,38 | 0,28 |
| Effet de la redistribution | +750 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Hommes/femmes d'un côté, classes d'âge de l'autre : cette grille permet de repérer les groupes les plus exposés. Le pic de chômage chez les jeunes (15-24 ans) est largement classique, leur faible taux d'activité tenant à la prolongation des études.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 71,2 % | 57,8 % | 18,7 % |
| Hommes | 75,0 % | 61,2 % | 18,4 % |
| Femmes | 67,4 % | 54,5 % | 19,1 % |
| 15-24 ans | 46,2 % | 31,1 % | 32,7 % |
| 25-54 ans | 86,6 % | 71,9 % | 17,0 % |
| 55-64 ans | 52,0 % | 44,0 % | 15,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de Dunkerque est Professions intermédiaires (30,5 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les emplois se répartissent entre cinq grands secteurs économiques. Cette structure dépend fortement du type de territoire : campagnes tournées vers l'agriculture, bassins ouvriers organisés autour de l'industrie, villes intermédiaires portées par le tertiaire public et privé.
La spécialisation économique de Dunkerque se lit d'un coup d'œil: Commerce, transports, services rassemble 41,9 % de l'emploi total.
On observe ici la répartition des actifs selon leur mode principal de déplacement pour aller travailler. L'automobile capte généralement l'essentiel des parts, sa dominance étant d'autant plus marquée en territoire peu dense ; les modes collectifs ou actifs s'imposent dans les grandes villes.
Parmi les actifs occupés de Dunkerque, 70,6 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Décomposition des emplois salariés par nature de contrat. Le CDI et les postes de la fonction publique assurent l'essentiel du socle stable ; les CDD, l'intérim, l'apprentissage et les stages apportent une part de flexibilité variable selon les bassins d'emploi.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 81,1 % des salariés de Dunkerque, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
L'INSEE classe les habitants selon le plus haut diplôme déclaré, après les avoir restreints à la population non scolarisée de 15 ans et plus (les élèves et étudiants en cours sont donc exclus). Le bloc « Sans diplôme » rassemble également les détenteurs du certificat d'études primaires (CEP).
Du sans-diplôme aux titulaires de bac+5 et plus, le graphique reflète le capital scolaire local. Les communes très dotées en diplômés du supérieur long correspondent souvent à des espaces tertiarisés ou universitaires ; à l'inverse, le poids des CAP-BEP caractérise les territoires ouvriers ou artisanaux.
Les personnes sans diplôme représentent 24,6 % de la population non scolarisée de Dunkerque.
Les courbes par sexe rendent visible un retournement historique. Dans les générations récentes, le niveau d'études moyen des femmes dépasse celui des hommes ; au-delà de 60 ans, le rapport reste à l'inverse au profit des hommes, reflet d'une scolarisation plus tardive des femmes.
Lecture par cohorte d'âge : la part en scolarité atteint son maximum entre 6 et 14 ans (instruction obligatoire), demeure élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis recule régulièrement à partir de 18 ans. Un palier soutenu chez les 18-24 ans signale la présence d'une population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Dunkerque, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 21 485 allocataires de Dunkerque bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 3 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Territoire Entrepreneur
Zone franche urbaine – territoire entrepreneur : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises implantées dans les quartiers les plus fragiles. Nouvelles exonérations closes depuis le 31/12/2025.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER DE DUNKERQUE | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #3 | COMMUNAUTE URBAINE DE DUNKERQUE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #4 | MAISON DU CONSEIL | Administration publique (NAF 84.11Z) | 500 à 999 salariés |
| #5 | ASTRAZENECA DUNKERQUE PRODUCTION | Industrie manufacturière (NAF 21.20Z) | 500 à 999 salariés |
| #6 | GRAND PORT MARITIME DE DUNKERQUE | Transports et entreposage (NAF 52.22Z) | 250 à 499 salariés |
| #7 | SOC TRPT DUNKERQUE EXTENSIONS | Transports et entreposage (NAF 49.31Z) | 250 à 499 salariés |
| #8 | UNIVERSITE DU LITTORAL COTE D'OPALE | Enseignement (NAF 85.42Z) | 250 à 499 salariés |
| #9 | VERSALIS FRANCE S.A.S. | Industrie manufacturière (NAF 20.14Z) | 250 à 499 salariés |
| #10 | SERVICE D'AIDE MENAGERE | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 250 à 499 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Travaux de rehabilitation energetique ecole primaire de la porte d'eau - batiment chateau d'eau | 284 878 € | 114 400 € | 40,2 % |
| DSIL | Creation d'une restauration scolaire a fort mardyck | 3 157 041 € | 113 343 € | 3,6 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Dunkerque. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Dunkerque. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Dunkerque repose sur 5 738 établissements, soit 6,7 pour 100 habitants. 893 créations récentes (taux de renouvellement : 15,6 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (32 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
