Elbeuf compte 15 474 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (34,0 %).
Seuls 26,6 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Rouen et Cléon. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et LYCEE ENS GEN TECHNOLOGIQ ANDRE MAUROIS. Le marché du travail reste tendu (24,7 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV). 3 projets ont été subventionnés par l'État pour 525 652 € d'aides d'investissement.
Sur la base du dernier millésime Filosofi, le revenu médian d'Elbeuf reste sensiblement inférieur à la médiane nationale, à 17 120 €. Comparée à la médiane dans le Seine-Maritime (21 330 €), Elbeuf est en retrait d'environ 4 210 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,3 et un taux de pauvreté de 34,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le marché du travail local est très difficile: le chômage atteint 24,7 % pour 7 128 actifs, et le taux d'emploi se limite à 53,8 %. Les employés forment le premier groupe professionnel à 31,4 %.
Le tissu productif communal rassemble 969 unités actives en 2023, majoritairement tertiaires. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 35,8 % des unités. L'activité de création reste soutenue: 236 immatriculations en 2024, sur un stock en +7,7 % sur dix ans (un stock d'établissements stable). Côté employeurs, MAIRIE et LYCEE ENS GEN TECHNOLOGIQ ANDRE MAUROIS figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
Les finances communales présentent une marge de manœuvre limitée en 2024: 1 527 €/hab de recettes, 1 387 €/hab de dépenses et 140 €/hab d'épargne brute. La durée théorique de désendettement — 4,1 années — reste courte, aux côtés de 540 €/hab d'investissement. 3 projets locaux ont bénéficié de 525 652 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Côté foncier, le taux global d'Elbeuf — 53,65 % en 2024 — se situe au-dessus des moyennes françaises. Le taux global de TFB s'écarte de +0,21 points par rapport à la médiane départementale (53,44 %); part communale seule: 52,87 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,44 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,02 %.
À l'échelle régionale, Elbeuf est caractéristique du maillage rural normand, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages territoriaux, Elbeuf relève du Quartier Prioritaire de la Ville (QPV). Côté navettes domicile-travail, 3 922 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 5 465 allocataires d'Elbeuf, avec 1 390 foyers RSA parmi eux.