Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Flers.
Flers rassemble 14 432 habitants dans un tissu économique aux contours variés. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (26,0 %).
Environ 57,3 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Caligny et Rives D'andaine. Parmi les principaux employeurs figurent CENTRE HOSPITALIER JACQUES MONOD et CHARAL. Le marché du travail reste tendu (19,3 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV). Elle bénéficie du programme national Action Cœur de Ville. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 744 625 € d'aides d'investissement.
À titre de comparaison : 22 310 € de revenu médian à Ifs, à 47 km
Le revenu médian de Flers (18 810 €) s'inscrit en retrait par rapport à la moyenne française. Au regard de la médiane du département (21 240 €), le revenu de Flers est inférieur d'à peu près 2 430 €. La dispersion des revenus est importante (rapport interdécile: 3,1), les 10 % les plus modestes touchant moins de 10 360 € et les 10 % les plus aisés plus de 31 900 €.
Le bassin de 5 728 actifs de Flers fait face à un chômage sensiblement au-dessus des repères nationaux (19,3 %). La CSP la plus représentée est celle des employés (30,0 %), devant les autres catégories.
Le répertoire Sirene recense 1 058 établissements actifs de Flers en 2023, avec une orientation tertiaire affirmée. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 34,9 % du stock d'établissements. Le rythme de création atteint 158 en 2024, en ligne avec un stock d'établissements stable — stock total en +10,0 %. CENTRE HOSPITALIER JACQUES MONOD et CHARAL comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
L'OFGL mesure en 2024 1 283 €/hab de recettes de Flers, 1 068 €/hab de dépenses et 214 €/hab d'épargne brute. Côté solvabilité, il faudrait 4,0 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 197 €/hab. 2 projets locaux ont bénéficié de 744 625 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité communale sur le foncier bâti est au-dessus des moyennes françaises en 2024 (53,09 % de TFB globale). Par rapport à la médiane départementale (50,10 %), l'écart communal atteint +2,99 points, pour une part communale pure à 46,65 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 25,95 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 27,75 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Flers est une commune normande, dans le bocage ou la campagne. L'ANCT classe Flers dans le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV), ce qui module certains dispositifs d'aide. Les flux domicile-travail font état de 1 999 résidents qui vont travailler dans une autre commune. Côté social, 3 845 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 770 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Les déciles de revenu classent les ménages locaux en 10 paliers d'effectifs égaux. Sous le seuil D1 vivent les 10 % les plus modestes ; au-delà de D9, les 10 % les plus aisés. La médiane (Q2) sépare la population en deux moitiés équivalentes. L'écart entre ces seuils donne la mesure visuelle des inégalités locales.
À Flers, le revenu médian par unité de consommation (18 810 €) se situe entre 10 360 € au 1er décile et 31 900 € au 9e, traduisant une dispersion importante.
Cette comparaison croise revenu médian et âge du référent fiscal. La barre sombre indique la médiane de la classe d'âge (50 % au-dessus, 50 % au-dessous), tandis que la zone claire borne l'écart interquartile (Q1–Q3) regroupant le cœur de la distribution.
Ce graphique compare les revenus selon l'âge du déclarant principal: la médiane communale s'établit à 18 810 €, mais l'écart interquartile s'élargit nettement aux âges intermédiaires.
Ce schéma répartit les ressources des ménages selon leur nature. Salaires, revenus non salariés, pensions, revenus du capital (loyers, dividendes, plus-values) et transferts sociaux composent le revenu disponible moyen. Les impôts directs étant déduits séparément (poste négatif), le total des sources positives peut excéder 100 %.
À Flers, les salaires et traitements pèsent 51,1 % du revenu disponible, les pensions et retraites 35,8 %, le patrimoine 8,0 % et les prestations sociales 9,9 %.
La taille et la structure du foyer pèsent fortement sur le niveau de vie : deux actifs sans enfant disposent généralement de la meilleure marge, alors que les familles monoparentales et les personnes seules ressortent comme les groupes les plus vulnérables. Le diagramme combine médiane (foncé) et plage Q1–Q3 (clair).
La comparaison par type de ménage de Flers situe la médiane communale à 18 810 €: les couples sans enfant sont généralement au-dessus, les familles monoparentales et personnes seules en dessous.
Le seuil de pauvreté monétaire retenu par l'INSEE correspond à 60 % du niveau de vie médian français (≈ 13 000 € annuels en 2021). Le graphique livre, pour chaque tranche d'âge, la part des ménages sous ce seuil ; la pointillée matérialise la moyenne communale. Jeunes adultes et 75 ans et plus ressortent fréquemment comme les plus exposés.
À Flers, la ligne pointillée des 26,0 % (moyenne communale) sert de repère pour identifier les classes d'âge en décrochage.
Ce graphique montre comment la nature des revenus se transforme à mesure que le niveau de vie augmente. Aux ménages des premiers déciles, les transferts sociaux apportent souvent un complément majeur. Plus haut, ce sont les salaires et les revenus du capital qui dominent, et la facture fiscale (négative) se concentre sur les plus aisés.
La stratification par décile traduit la logique de redistribution: transferts visibles en bas, dominante salariale au milieu, effet patrimoine en haut de la distribution de Flers.
Cette ventilation par statut d'occupation révèle des écarts récurrents : les propriétaires disposent généralement du niveau de vie le plus élevé, tandis que les locataires du parc social figurent parmi les groupes les plus fragiles. Le Gini calculé pour chaque groupe affine le diagnostic en mesurant l'inégalité interne.
On distingue ici les ménages par la source principale de leur revenu. Les salaires et les pensions offrent typiquement un profil régulier (écart Q1-Q3 contenu) ; à l'inverse, l'activité non salariée et les revenus du patrimoine donnent lieu à des situations plus hétérogènes.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 520 € | 19 470 € | 25 270 € |
| Indemnités de chômage | 9 450 € | 11 230 € | 13 690 € |
| Activités non salariées | 16 230 € | 29 320 € | 50 620 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 160 € | 19 500 € | 24 570 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 720 € | 9 280 € | 12 040 € |
Le revenu déclaré totalise les ressources brutes signalées au fisc ; le revenu disponible tient compte de la redistribution (impôts directs déduits, prestations ajoutées). La différence donne une mesure pratique du « coup de pouce » net assuré par le système social-fiscal aux ménages locaux.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 10 250 € | 13 590 € |
| Médiane | 17 670 € | 18 810 € |
| 3e quartile (Q3) | 24 770 € | 24 620 € |
| Indice de Gini | 0,39 | 0,28 |
| Effet de la redistribution | +1 140 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Trois indicateurs structurent la lecture du marché du travail local. Le taux d'activité agrège emploi et chômage chez les 15-64 ans, le taux d'emploi isole strictement les personnes en poste, et le taux de chômage exprime, sur les seuls actifs, la fraction en recherche (au sens INSEE, plus large que la statistique de France Travail).
Le tableau confronte taux d'emploi et taux de chômage par sexe puis par classe d'âge. Le segment des 15-24 ans affiche en règle générale un chômage plus élevé : beaucoup poursuivent leurs études, ce qui se traduit aussi par un faible taux d'activité dans cette tranche.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 69,9 % | 56,5 % | 19,3 % |
| Hommes | 74,7 % | 61,2 % | 18,0 % |
| Femmes | 65,3 % | 51,8 % | 20,7 % |
| 15-24 ans | 55,0 % | 42,0 % | 23,6 % |
| 25-54 ans | 82,9 % | 66,2 % | 20,1 % |
| 55-64 ans | 52,5 % | 46,4 % | 11,6 % |
Les emplois sont décomposés par CSP (cadres, professions intermédiaires, employés, ouvriers, artisans-commerçants, agriculteurs). On lit ici le tissu d'emplois présent dans la commune, pas la structure socioprofessionnelle des ménages résidents.
À Flers, la répartition CSP place en tête les Employés (30,0 %), indicateur du type d'activités implantées sur la commune.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Administration, enseignement, santé, action sociale domine l'emploi de Flers avec 39,7 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Pour les trajets domicile-travail, la voiture demeure le moyen le plus utilisé en France, surtout en milieu rural ou périurbain. Les modes alternatifs — transports en commun, vélo, marche — pèsent davantage à mesure que l'on se rapproche des cœurs d'agglomération.
Dominante: Voiture concentre 76,4 % des déplacements domicile-travail des actifs de Flers.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Flers, CDI / Fonction publique concerne 75,4 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
La structure des diplômes décrite ici concerne les résidents de 15 ans ou plus n'étant plus scolarisés. Pour chacun, on retient son plus haut niveau obtenu ; les personnes encore en cursus n'entrent pas dans le total. Le palier « Sans diplôme » incorpore les anciens titulaires du CEP.
La distribution couvre tous les niveaux, du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Un taux élevé de diplômés du supérieur signe une commune à forte proportion de cadres et de professions intellectuelles, tandis qu'une part importante de CAP-BEP renvoie à un héritage ouvrier ou artisanal.
Les personnes sans diplôme représentent 34,4 % de la population non scolarisée de Flers.
En France comme localement, l'écart de diplômes selon le sexe s'est progressivement réduit puis renversé. Les jeunes femmes sont aujourd'hui en moyenne plus diplômées que les jeunes hommes ; chez les plus âgés, c'est encore la situation inverse qui prévaut.
Le graphique reporte, pour chaque classe d'âge, la proportion de personnes encore inscrites dans un cycle d'études. La scolarisation est mécaniquement totale de 6 à 14 ans (obligation légale), reste très élevée en maternelle et au lycée, puis s'effrite à mesure que les jeunes basculent vers l'emploi. Un fort taux chez les 18-24 ans trahit une présence étudiante notable.
Le profil de scolarisation par âge de Flers suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 3 845 foyers aidés de Flers, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CENTRE HOSPITALIER JACQUES MONOD | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #2 | CHARAL | Industrie manufacturière (NAF 10.11Z) | 500 à 999 salariés |
| #3 | CENTRE E. LECLERC | Commerce (NAF 47.11F) | 250 à 499 salariés |
| #4 | NAPOLY TRANSPORTS SAS | Transports et entreposage (NAF 49.41B) | 250 à 499 salariés |
| #5 | UNA BOCAGE ORNAIS | Santé humaine et action sociale (NAF 88.99B) | 250 à 499 salariés |
| #6 | FLERS AGGLO | Administration publique (NAF 84.11Z) | 250 à 499 salariés |
| #7 | SOCIETE ROVAL | Industrie manufacturière (NAF 20.42Z) | 250 à 499 salariés |
| #8 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 200 à 249 salariés |
| #9 | UNISAT 61 - SITE DU BOCAGE - ORNEODE | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10C) | 100 à 199 salariés |
| #10 | EHPAD MAUBERT | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 100 à 199 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Reconstruction et extension de la mairie de flers - tranche 2 | 3 222 305 € | 700 000 € | 21,7 % |
| DETR | Mjc de flers travaux de couverture, isolation et production de chaleur | 127 500 € | 44 625 € | 35,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Flers. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Flers repose sur 1 058 établissements, soit 7,3 pour 100 habitants. 158 créations récentes (taux de renouvellement : 14,9 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (35 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (16 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
