Villages d'Avenir
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
La Fresnais (2 509 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 16,7 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Malo et Dol-De-Bretagne. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE LES FRENES.
Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 46 414 € d'aides d'investissement.
21 560 €
revenu médian
-7% vs dept · -5% vs France
73,2 %
Taux d'emploi
+3% vs dept · +8% vs France
9,0 %
Taux de pauvreté
-18% vs dept · -44% vs France
En comparaison, Meillac (à 19 km) enregistre 21 650 € de revenu médian
Les ménages de la Fresnais disposent d'un revenu médian de 21 560 €, voisin de la médiane française. Par rapport au repère départemental (23 260 €), le niveau de vie communal est plus faible d'à peu près 1 700 €. Le rapport interdécile atteint 2,2, signe d'une dispersion contenue des revenus entre les ménages les plus modestes et les plus aisés.
Le marché du travail local est relativement stable: taux de chômage à 8,6 %, taux d'emploi à 73,2 %, pour 1 191 actifs. Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des employés (29,3 %).
Selon Sirene (2023), La Fresnais compte 150 établissements actifs, dans un tissu encore fortement lié à l'agriculture. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 23,3 % des établissements. Le stock d'établissements a évolué de +70,5 % sur la décennie, avec 20 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création forte). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment MAIRIE et ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE LES FRENES.
En 2024, les finances communales s'équilibrent avec 684 €/hab de recettes de fonctionnement pour 611 €/hab de dépenses et 73 €/hab d'épargne brute. La durée théorique de désendettement — 7,9 années — reste raisonnable, aux côtés de 535 €/hab d'investissement. 2 projets locaux ont bénéficié de 46 414 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de TFB atteint 40,61 % en 2024 de la Fresnais, aligné sur les moyennes françaises. Le taux global de TFB s'écarte de -3,18 points par rapport à la médiane départementale (43,79 %); part communale seule: 37,59 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 26,56 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 26,12 %.
Sur le plan territorial, La Fresnais est une commune des côtes armoricaines: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Quelque 960 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. Les données CNAF identifient 390 allocataires de la Fresnais, dont 15 foyers au RSA.
Revenus, emploi, diplômes et prestations
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
21 560 €
Revenu médian
La moitié des habitants gagne plus, l'autre moitié gagne moins
1 080
Ménages fiscaux
Foyers soumis à l'impôt sur le revenu dans la commune
0,18
Indice de Gini
Mesure les inégalités : 0 = égalité parfaite, 1 = inégalité maximale
9,0 %
Taux de pauvreté
Part de la population vivant avec moins de 60 % du revenu médian national (soit environ 13 000 €/an)
46 %
Ménages imposés
Part des ménages fiscaux soumis à l'impôt sur le revenu
Distribution des revenus (déciles)
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Entre le premier décile à 14 270 € et le neuvième à 31 310 €, la fourchette des niveaux de vie de la Fresnais dessine une dispersion contenue (médiane 21 560 €).
Revenus par tranche d'âge
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
La segmentation par âge éclaire la médiane de la Fresnais (21 560 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
Composition des revenus
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
La structure des revenus de la Fresnais combine 63,0 % de salaires, 28,3 % de pensions, 5,6 % issus du patrimoine et 5,3 % de prestations sociales.
Revenus par type de ménage
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
À La Fresnais, les couples (avec ou sans enfant) tirent le niveau de vie vers le haut de la médiane (21 560 €), tandis que les foyers monoparentaux restent structurellement plus exposés.
Composition des revenus par décile de niveau de vie
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La composition par décile de la Fresnais met en évidence le basculement progressif: poids majeur des prestations sociales chez les plus modestes (D1-D3), domination des salaires puis du patrimoine chez les plus aisés.
Revenu médian selon le statut d'occupation du logement
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
22 380 €
Propriétaires
Gini : 0,18
18 800 €
Locataires
Gini : 0,18
19 370 €
Locataires du parc privé
Gini : 0,18
Revenu médian par source de revenu
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 18 130 € | 21 740 € | 26 210 € |
| Pensions, retraites et rentes | 17 300 € | 21 260 € | 26 030 € |
Revenus déclarés vs disponibles
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 16 360 € | 17 690 € |
| Médiane | 20 830 € | 21 560 € |
| 3e quartile (Q3) | 26 660 € | 26 270 € |
| Indice de Gini | 0,23 | 0,18 |
| Effet de la redistribution | +730 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
73,2 %
Taux d'emploi
Part des 15-64 ans occupant un emploi
8,6 %
Taux de chômage
Part des actifs sans emploi (au sens du recensement)
80,0 %
Taux d'activité
Part des 15-64 ans actifs (employés + chômeurs)
1 089
Actifs occupés
Nombre de personnes en emploi
Taux de chômage et d'emploi par sexe et âge
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 80,0 % | 73,2 % | 8,6 % |
| Hommes | 79,1 % | 72,5 % | 8,4 % |
| Femmes | 80,9 % | 73,9 % | 8,7 % |
| 15-24 ans | 48,1 % | 40,7 % | 15,3 % |
| 25-54 ans | 95,9 % | 88,3 % | 7,9 % |
| 55-64 ans | 56,8 % | 52,5 % | 7,7 % |
Emplois par catégorie socioprofessionnelle
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (29,3 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de la Fresnais.
Emplois par secteur d'activité
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
À La Fresnais, 35,2 % des postes relèvent du secteur Commerce, transports, services, qui structure le bassin d'emploi local.
Modes de transport domicile-travail
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
À La Fresnais, 90,0 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
Types de contrats de travail
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de la Fresnais est CDI / Fonction publique (88,6 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Répartition par niveau de diplôme
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
À La Fresnais, — de la population non scolarisée détient un diplôme de l'enseignement supérieur tandis que 16,9 % n'a aucun diplôme.
Niveau de diplôme par sexe
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de la Fresnais révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Taux de scolarisation par tranche d'âge
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À La Fresnais, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
390
Foyers allocataires ?
1 215
Personnes couvertes ?
0,2 M€
Prestations versées ?
Les 390 allocataires de la Fresnais bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
Aides, programmes territoriaux et employeurs
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #2 | ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE LES FRENES | Enseignement (NAF 85.20Z) | 10 à 19 salariés |
| #3 | ECOLE PRIVEE MIXTE SAINT MAURICE | Enseignement (NAF 85.20Z) | 10 à 19 salariés |
| #4 | TOP PROP | Services administratifs et de soutien (NAF 81.21Z) | 10 à 19 salariés |
Soit 1,59 établissement de 10 salariés et plus pour 1 000 habitants
(moyenne Ille-et-Vilaine : 6,71 · moyenne France : 6,21).
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
46 414 €
Subventions 2024 ?
Soit 18,5 € par habitant
(contre 26,1 €/hab. en moyenne dans l'Ille-et-Vilaine · 32,6 €/hab. en France)
2
Projets finances 2024 ?
156 735 €
Cout HT total 2024 ?
Projets finances en 2024
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Cheminement pieton et securisation de la rd 4 | 120 580 € | 36 174 € | 30,0 % |
| DETR | Creation d'un chemin pieton - square josse au chemin de la moinerie | 36 155 € | 10 240 € | 28,3 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Entreprises
L'activité économique de la Fresnais repose sur 150 établissements, soit 6,0 pour 100 habitants (-29 % vs médiane départementale). 20 créations récentes (taux de renouvellement : 13,3 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (23 %) et Construction (19 %).
150
établissements actifs
20
Créations en 2024
13,3 %
Taux de création
35
Commerce, transports, hébergement et restauration
29
Construction
28
Activités scientifiques, techniques, services administratifs
22
Administration publique, enseignement, santé, action sociale
14
Autres activités de services
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Finances locales
576€/hab
dette par habitant
-38% vs dept · -29% vs France
684 €/hab
Recettes
611 €/hab
Dépenses
73 €/hab
Épargne brute
En regard, Taden (à 20 km, 2 636 hab.) affiche 746 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 576 € par habitant pour une capacité d'épargne de 73 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 73 € par habitant.
40,61 %
taxe foncière bâti
26,56 %
CFE
12,16 %
TEOM
73,81 %
foncier non bâti
535 €/hab
investissement
Côté fonctionnement, La Fresnais dégage 684 € de recettes et engage 611 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 73 €/hab (11 % des recettes) (-36 % par rapport à la médiane du département (951 €)). Sur un autre plan, le taux cumulé de taxe foncière se situe à 40,6 %. Qui plus est, l'effort d'investissement atteint 535 € par habitant. D'autre part, l'endettement atteint 576 €/hab (-38 % par rapport à la médiane du département (924 €)).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
684 €/hab
Recettes/hab
Recettes de fonctionnement par habitant
611 €/hab
Dépenses/hab
Dépenses de fonctionnement par habitant
73 €/hab
Épargne brute/hab
Capacité d'autofinancement par habitant (recettes − dépenses de fonctionnement)
576 €/hab
Dette/hab
Encours total de la dette par habitant
Structure budgétaire
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 902 k€ aux caisses communales (soit 51 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 1,5 M€.
Évolution des finances
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 173 € à 73 €, soit -57,8 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
40,61 %
Taxe foncière (bâti) ?
-3,2 pts vs dépt.
26,56 %
CFE ?
-0,9 pts vs dépt.
73,81 %
Foncier non bâti ?
12,16 %
TEOM ?
Décomposition des taux
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 37,59 % | 2,60 % | 0,42 % | 40,61 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 44,15 % | 2,51 % | 0,73 % | 73,81 % |
| Taxe d'habitation | 14,96 % | 10,71 % | 0,45 % | 26,12 % |
| CFE | 0,00 % | 25,95 % | 0,61 % | 26,56 % |
| TEOM | — | — | — | 12,16 % |
Comparaison avec les moyennes
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (40,61 %) et de foncier non bâti (73,81 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -3,2 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +0,61 % pts entre 2021 et 2024, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
464 590 €
Dotation totale ?
180 €/hab
Par habitant ?
278 686 €
Dotation forfaitaire ?
vs N-1 <span style="color:#16a34a;">+2,3%</span>
105 744 €
DSR — solidarité rurale ?
| Potentiel financier / habitant | 526 € vs moyenne strate 862 € (-39%) |
| Effort fiscal | 1,149 vs moyenne strate 1,076 |
| Strate démographique | Strate 4 Population DGF : 2 653 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
2
Projets financés (2024) ?
46 414 €
Subventions totales ?
156 735 €
Coût des projets ?
29,6%
Taux de subvention ?
DETR
— Dotation d equipement des territoires ruraux
2 projet(s) / 46 414 €
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Cheminement pieton et securisation de la rd 4 | DETR | 120 580 € | 36 174 € | 30,0% |
| Creation d'un chemin pieton - square josse au chemin de la moinerie | DETR | 36 155 € | 10 240 € | 28,3% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0