Économie
Le niveau de vie médian de Pagney atteint 22 590 € annuels. Par ailleurs, en matière d'emploi, Pagney enregistre un taux d'emploi de 71,1 % et un chômage à 7,0 % (nettement sous…
Commune rurale de 392 habitants, Pagney conserve un tissu économique de proximité. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 6,2 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Besançon et Marnay. Les cadres et professions intellectuelles supérieures forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (45,1 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Un projet a été subventionné par l'État pour 21 468 € d'aides d'investissement.
22 740 € de revenu médian à Jallerange, commune de population comparable à 2 km
Le niveau de vie médian — 22 590 € — place Pagney dans la moyenne des communes françaises. À l'échelle départementale, la médiane (22 840 €) est proche de celle de Pagney.
Le bassin d'emploi local affiche un chômage de 7,0 % et un taux d'emploi de 71,1 %, indicateurs d'un marché actif. Côté CSP, les cadres et professions intellectuelles supérieures (45,1 %) arrivent en tête, suivis des Employés (19,3 %).
Le tissu entrepreneurial communal, 39 unités actives en 2023, penche nettement vers le tertiaire. Sur le plan sectoriel, administration publique, enseignement, santé, action sociale concentre 51,3 % des unités productives. Au millésime 2024, 3 nouveaux établissements ont été immatriculés, dans un contexte de dynamique de création positive (stock à +18,2 % sur la période).
Selon l'OFGL, l'exercice 2024 laisse 300 €/hab d'épargne brute pour 873 €/hab de recettes: une gestion financière saine. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 0,9 années de remboursement (courte); les dépenses d'équipement atteignent 712 €/hab. Un projet local a bénéficié de 21 468 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La pression fiscale sur le bâti est plus élevée que la moyenne en 2024 (54,40 % de TFB globale). Par rapport à la médiane départementale (47,78 %), l'écart communal atteint +6,62 points, pour une part communale pure à 39,15 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 32,03 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,71 %.
L'économie locale s'apprécie dans le cadre régional: Pagney est un bourg jurassien. La commune est couverte par plusieurs dispositifs — FRR (France Ruralités Revitalisation) et Zone de Revitalisation Rurale (ZRR) — pris en compte dans certaines aides publiques. Le nombre de navetteurs sortants — 142 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Sur le versant social, la CAF dénombre 70 allocataires, dont 5 foyers bénéficiaires du RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 21 580 € | 22 590 € |
| Effet de la redistribution | +1 010 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 76,4 % | 71,1 % | 7,0 % |
| Hommes | 80,2 % | 75,5 % | 5,9 % |
| Femmes | 73,1 % | 67,2 % | 8,0 % |
| 15-24 ans | 54,8 % | 45,2 % | 17,6 % |
| 25-54 ans | 90,0 % | 85,3 % | 5,2 % |
| 55-64 ans | 45,5 % | 40,9 % | 10,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Cadres et professions intellectuelles supérieures (45,1 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Pagney.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
À Pagney, 64,7 % des postes relèvent du secteur Administration, enseignement, santé, action sociale, qui structure le bassin d'emploi local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Pagney est Voiture (93,4 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
La structure des contrats place CDI / Fonction publique en tête (84,0 %), signal de la solidité du marché du travail local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Pagney: — de bac+2 et plus, 17,9 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
Les femmes de Pagney sont plus fréquemment diplômées du supérieur que les hommes aux âges récents: l'écart s'élève à environ —.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
La courbe par âge de Pagney permet de repérer, au-delà de l'obligation scolaire, l'intensité de la poursuite d'études dans le supérieur au sein du territoire.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Pagney, 70 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Creation d'un bar restaurant, pizzeria, plats a emporter | 71 560 € | 21 468 € | 30,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Pagney repose sur 39 établissements, soit 9,9 pour 100 habitants (+29 % vs médiane départementale). 3 créations récentes (taux de renouvellement : 7,7 %). Le tissu productif s'organise autour de Administration publique, enseignement, santé, action sociale (51 %) et Commerce, transports, hébergement et restauration (21 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En regard, Chenevrey-et-Morogne (à 4 km, 305 hab.) affiche 410 €/hab. de dépenses par habitant
Les finances de Pagney sont saines avec une dette modérée de 261 €/hab et une capacité d'épargne de 300 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 299 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Pagney affiche 873 € de recettes et 574 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 299 €/hab (34 % des recettes) (-31 % par rapport à la médiane du département (837 €)). Sur un autre plan, l'encours de dette s'établit à 261 € par habitant (-73 % par rapport à la médiane du département (955 €)). Qui plus est, l'effort d'investissement atteint 712 € par habitant. D'autre part, la taxe foncière bâtie atteint 54,4 % (taux cumulé), dans le top 5 % du département (17ᵉ sur 494).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 164 k€ aux caisses communales (soit 51 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 4 k€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 373 € à 300 €, soit -19,6 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 39,15 % | 14,16 % | 1,09 % | 54,40 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 27,07 % | 27,60 % | 1,89 % | 102,36 % |
| Taxe d'habitation | 16,65 % | 13,97 % | 1,09 % | 31,71 % |
| CFE | 0,00 % | 30,06 % | 1,97 % | 32,03 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (54,40 %) et de foncier non bâti (102,36 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +6,6 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 51,19 % en 2021 à 54,40 % en 2024, soit une hausse de +3,21 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 622 € vs moyenne strate 657 € (-5%) |
| Effort fiscal | 1,326 vs moyenne strate 0,975 |
| Strate démographique | Strate 1 Population DGF : 351 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Creation d'un bar restaurant, pizzeria, plats a emporter | DETR | 71 560 € | 21 468 € | 30,0% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
