Villages d'Avenir
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Penvénan (2 584 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le niveau de vie médian s'y situe au-dessus de la moyenne nationale.
Seuls 32,7 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Lannion et Tréguier. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et FOYER LOGEMENT EHPAD.
Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. Un projet a été subventionné par l'État pour 95 624 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
24 500 €
revenu médian
+8% vs dept · +8% vs France
62,0 %
Taux d'emploi
-9% vs dept · -8% vs France
10,0 %
Taux de pauvreté
-9% vs dept · -38% vs France
À titre de comparaison : 22 190 € de revenu médian à Plourivo, à 17 km
À 24 500 €, le revenu médian communal s'inscrit dans la zone médiane française. Face à la médiane dans les Côtes-d'Armor, fixée à 22 710 €, le revenu médian communal lui est supérieur de près de 1 790 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,0 et un taux de pauvreté de 10,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le taux de chômage (12,6 %) est supérieur à la médiane française, le taux d'emploi (62,0 %) inférieur, pour 828 actifs. Les ouvriers forment le premier groupe professionnel à 31,4 %.
Le maillage économique communal rassemble 221 unités en 2023, dans un tissu où l'agriculture pèse plus que la moyenne. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 25,8 % des unités. 37 créations enregistrées en 2024, traduisant une dynamique de création positive (stock total à +27,7 % sur la décennie). MAIRIE et FOYER LOGEMENT EHPAD comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
La commune présente en 2024 1 898 €/hab de recettes et 306 €/hab d'épargne brute, signes d'une gestion équilibrée. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 4,4 années de remboursement (courte); les dépenses d'équipement atteignent 419 €/hab. Un projet local a bénéficié de 95 624 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de TFB atteint 48,46 % en 2024 de Penvénan, aligné sur les moyennes françaises. Face à la médiane départementale (43,67 %), l'écart ressort à +4,79 points, part communale pure 45,21 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,61 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,96 %, une surtaxe sur les résidences secondaires est appliquée.
À l'échelle régionale, Penvénan est une commune bretonne, entre terre et mer, donnée structurante pour la lecture économique. Côté navettes domicile-travail, 514 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 305 allocataires de Penvénan, avec 30 foyers RSA parmi eux.
Revenus, emploi, diplômes et prestations
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
24 500 €
Revenu médian
La moitié des habitants gagne plus, l'autre moitié gagne moins
1 395
Ménages fiscaux
Foyers soumis à l'impôt sur le revenu dans la commune
0,31
Indice de Gini
Mesure les inégalités : 0 = égalité parfaite, 1 = inégalité maximale
10,0 %
Taux de pauvreté
Part de la population vivant avec moins de 60 % du revenu médian national (soit environ 13 000 €/an)
55 %
Ménages imposés
Part des ménages fiscaux soumis à l'impôt sur le revenu
Distribution des revenus (déciles)
Le diagramme positionne les seuils caractéristiques de la distribution des revenus communaux. D1 sépare les 10 % de ménages les moins favorisés du reste, D9 isole symétriquement les 10 % du haut, et la médiane (Q2) marque le centre exact. Un fort rapport D9/D1 traduit une commune contrastée socialement.
La distribution des revenus de Penvénan s'étage de 13 790 € pour les 10 % les plus modestes à 41 330 € pour les 10 % les plus aisés, pour une médiane de 24 500 €.
Revenus par tranche d'âge
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Au fil des âges de Penvénan, la médiane communale de 24 500 € masque un creux chez les jeunes actifs et un pic autour de 50-60 ans, avant le tassement lié à la retraite.
Composition des revenus
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
Entre salaires (33,0 %), pensions (52,8 %), patrimoine (17,0 %) et prestations (3,0 %), la composition des ressources de Penvénan reflète la sociologie du territoire.
Revenus par type de ménage
En croisant revenu et composition familiale, on isole les profils favorisés (typiquement les couples sans enfant, soutenus par un double salaire) et les plus exposés (monoparents et personnes seules). La médiane (barre foncée) et l'écart interquartile Q1–Q3 (zone claire) résument chaque catégorie.
Le croisement revenu × composition du ménage de Penvénan indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 24 500 €.
Composition des revenus par décile de niveau de vie
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Ce graphique empilé révèle comment le mix de ressources de Penvénan évolue: plus on monte dans l'échelle des revenus, plus la part des salaires et du patrimoine écrase celle des transferts sociaux.
Revenu médian selon le statut d'occupation du logement
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
25 970 €
Propriétaires
Gini : 0,31
19 210 €
Locataires
Gini : 0,24
20 840 €
Locataires du parc privé
Gini : 0,24
Revenu médian par source de revenu
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 19 560 € | 24 870 € | 31 460 € |
| Pensions, retraites et rentes | 18 670 € | 24 660 € | 31 430 € |
Revenus déclarés vs disponibles
Comparer le revenu déclaré au revenu disponible revient à observer la machine redistributive : on retire les impôts directs payés et on ajoute les prestations sociales reçues. L'écart résultant — positif au global pour la France — chiffre l'effet net de la redistribution sur la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 17 480 € | 18 480 € |
| Médiane | 24 660 € | 24 500 € |
| 3e quartile (Q3) | 33 130 € | 31 700 € |
| Indice de Gini | 0,36 | 0,31 |
| Effet de la redistribution | -160 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Trois indicateurs structurent la lecture du marché du travail local. Le taux d'activité agrège emploi et chômage chez les 15-64 ans, le taux d'emploi isole strictement les personnes en poste, et le taux de chômage exprime, sur les seuls actifs, la fraction en recherche (au sens INSEE, plus large que la statistique de France Travail).
62,0 %
Taux d'emploi
Part des 15-64 ans occupant un emploi
12,6 %
Taux de chômage
Part des actifs sans emploi (au sens du recensement)
70,9 %
Taux d'activité
Part des 15-64 ans actifs (employés + chômeurs)
723
Actifs occupés
Nombre de personnes en emploi
Taux de chômage et d'emploi par sexe et âge
Cette ventilation par sexe et par âge met en évidence des écarts récurrents. Le taux de chômage atteint typiquement ses plus hauts niveaux chez les 15-24 ans (parcours encore en formation), et tend à se résorber à mesure que l'on monte dans les tranches d'âge actives.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 70,9 % | 62,0 % | 12,6 % |
| Hommes | 73,3 % | 63,2 % | 13,8 % |
| Femmes | 68,8 % | 60,9 % | 11,5 % |
| 15-24 ans | 48,5 % | 35,9 % | 26,0 % |
| 25-54 ans | 94,5 % | 84,8 % | 10,3 % |
| 55-64 ans | 51,7 % | 44,8 % | 13,3 % |
Emplois par catégorie socioprofessionnelle
Chaque part du graphique représente une catégorie socioprofessionnelle parmi les emplois localisés sur le territoire communal. Lecture au lieu de travail : il s'agit des postes de la commune, indépendamment du lieu de résidence des actifs qui les occupent.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Ouvriers (31,4 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Penvénan.
Emplois par secteur d'activité
Les emplois se répartissent entre cinq grands secteurs économiques. Cette structure dépend fortement du type de territoire : campagnes tournées vers l'agriculture, bassins ouvriers organisés autour de l'industrie, villes intermédiaires portées par le tertiaire public et privé.
Le secteur Commerce, transports, services domine l'emploi de Penvénan avec 36,0 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Modes de transport domicile-travail
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Penvénan est Voiture (77,3 % des actifs occupés).
Types de contrats de travail
Décomposition des emplois salariés par nature de contrat. Le CDI et les postes de la fonction publique assurent l'essentiel du socle stable ; les CDD, l'intérim, l'apprentissage et les stages apportent une part de flexibilité variable selon les bassins d'emploi.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 82,2 % des salariés de Penvénan, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
L'INSEE classe les habitants selon le plus haut diplôme déclaré, après les avoir restreints à la population non scolarisée de 15 ans et plus (les élèves et étudiants en cours sont donc exclus). Le bloc « Sans diplôme » rassemble également les détenteurs du certificat d'études primaires (CEP).
Répartition par niveau de diplôme
L'échelle s'étire du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Une forte proportion de diplômés du supérieur long trahit habituellement une commune à profil cadre et profession intellectuelle ; une part marquée de CAP-BEP renvoie plutôt à un tissu ouvrier ou artisanal.
La part sans diplôme atteint 17,2 % de Penvénan, donnée utile pour lire le tissu humain de la commune.
Niveau de diplôme par sexe
Le différentiel femmes-hommes en matière de diplôme s'est largement inversé sur trois décennies. Chez les jeunes adultes, le capital scolaire féminin dépasse désormais le masculin en moyenne nationale ; chez les plus de 60 ans, l'écart est encore favorable aux hommes.
Taux de scolarisation par tranche d'âge
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Penvénan, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
305
Foyers allocataires ?
630
Personnes couvertes ?
0,1 M€
Prestations versées ?
Parmi les 305 foyers allocataires de Penvénan, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
Aides, programmes territoriaux et employeurs
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #2 | FOYER LOGEMENT EHPAD | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 20 à 49 salariés |
| #3 | CARREFOUR MARKET | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #4 | ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE | Enseignement (NAF 85.20Z) | 10 à 19 salariés |
| #5 | GAEC PICARD FRERES | Agriculture, sylviculture, pêche (NAF 01.13Z) | 10 à 19 salariés |
| #6 | MESSIDOR | Industrie manufacturière (NAF 10.71C) | 10 à 19 salariés |
| #7 | SYMBIOMER | Agriculture, sylviculture, pêche (NAF 03.11Z) | 10 à 19 salariés |
Soit 2,71 établissements de 10 salariés et plus pour 1 000 habitants
(moyenne Côtes-d'Armor : 5,76 · moyenne France : 6,21).
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
95 624 €
Subventions 2024 ?
Soit 37 € par habitant
(contre 40,1 €/hab. en moyenne dans les Côtes-d'Armor · 32,6 €/hab. en France)
1
Projets finances 2024 ?
346 000 €
Cout HT total 2024 ?
Projets finances en 2024
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Amenagement du coeur de bourg - phase iii - creation du zone de rencontre et amelioration des mobilites actives | 346 000 € | 95 624 € | 27,6 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Penvénan. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
- Le Logelloù 2 Rue de Pen Crec H - 22710 - PENVENAN Culture / spectacle
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Penvénan. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
- France services Tréguier - Antenne de Penvenan 10 place de l'Eglise Mairie - 22710 - Penvénan 02 96 92 33 46
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Entreprises (héritage)
Le tissu économique de Penvénan comprend 221 établissements actifs, soit 8,6 pour 100 habitants (+16 % vs médiane départementale). La création d'entreprises représente 16,7 % du stock (37 créations récentes). Les deux premiers secteurs sont Commerce, transports, hébergement et restauration (26 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (19 %).
221
établissements actifs
37
Créations en 2024
16,7 %
Taux de création
57
Commerce, transports, hébergement et restauration
43
Activités scientifiques, techniques, services administratifs
28
Administration publique, enseignement, santé, action sociale
27
Autres activités de services
18
Construction
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0