01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (2 639 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 1 428 992 € |
| Recettes de fonctionnement | 2 341 034 € |
| Frais de personnel | 565 447 € |
| Achats et charges | 534 366 € |
| Dépenses de fonctionnement | 1 331 140 € |
| Épargne brute | 1 009 894 € |
| Dépenses d'équipement | 186 391 € |
| Encours de dette | 2 300 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 2,3 M€ et dépenses de 1,3 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 42 % des sorties courantes.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 737 € | 543 € | 194 € | 115 € | 188 € |
| 2019 | 813 € | 531 € | 282 € | 89 € | 139 € |
| 2020 | 781 € | 465 € | 316 € | 65 € | 72 € |
| 2021 | 694 € | 489 € | 205 € | 52 € | 99 € |
| 2022 | 750 € | 507 € | 243 € | 39 € | 214 € |
| 2023 | 763 € | 556 € | 207 € | 27 € | 287 € |
| 2024 | 762 € | 650 € | 112 € | 14 € | 387 € |
| 2025 | 887 € | 504 € | 383 € | 1 € | 71 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 383 €/hab en 2025 contre 194 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 1 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 2 639 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 2 341 034 € | 887 € |
| Dépenses de fonctionnement | 1 331 140 € | 504 € |
| Frais de personnel | 565 447 € | 214 € |
| Achats et charges | 534 366 € | – |
| Impôts locaux | 1 428 992 € | 541 € |
| Épargne brute | 1 009 894 € | 383 € |
| Épargne de gestion | 1 010 628 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 186 391 € | 71 € |
| Dépenses d'investissement | 258 090 € | – |
| Recettes d'investissement | 337 288 € | – |
| Encours de dette | 2 300 € | 1 € |
| Annuité de la dette | 34 096 € | 13 € |
À Taulé, commune similaire à 7 km, les dépenses par habitant est de 855 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 33,01 % | 0,60 % | 0,44 % | 34,05 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 37,20 % | 1,83 % | 30,24 % | 69,27 % |
| Taxe d'habitation | 11,92 % | 11,94 % | 0,62 % | 24,48 % |
| CFE | 0,00 % | 22,54 % | 0,69 % | 23,23 % |
| TEOM | — | — | — | 9,43 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 34,05 % | 40,08 % | 43,13 % |
| CFE | 23,23 % | 26,40 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 69,27 % | 80,90 % | 97,50 % |
| TH | 24,48 % | 30,54 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (34,05 %) et de foncier non bâti (69,27 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -6,0 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 33,96 % | 33,01 % | 23,47 % | 22,71 % | 9,43 % |
| 2022 | 33,92 % | 33,01 % | 23,31 % | 22,74 % | 9,43 % |
| 2023 | 33,94 % | 33,01 % | 23,29 % | 22,63 % | 9,43 % |
| 2024 | 34,02 % | 33,01 % | 23,22 % | 24,37 % | 9,43 % |
| 2025 | 34,05 % | 33,01 % | 23,23 % | 24,48 % | 9,43 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, hausse du taux de foncier bâti: 33,96 % → 34,05 %; la CFE se situe à 23,23 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 925 € vs moyenne strate 1 020 € (-9%) |
| Effort fiscal | 0,979 vs moyenne strate 1,067 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Travaux de renovation energetique salle Le Cristal | DETR | 770 685 € | 80 000 € | 10,4% |
Le saviez-vous ?
- Plouénan est le bourg ayant la dette par habitant la plus basse du département Finistère. (sur 82 bourgs entre 2 000 et 5 000 habitants) Voir le classement
Résumé
Les finances de Plouénan sont saines avec une dette modérée de 1 €/hab et une capacité d'épargne de 383 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 383 € par habitant.