Économie
Les ménages de Plougonver déclarent un revenu médian de 19 580 € par an, soit -14 % par rapport à la médiane départementale (22 710 €) et parmi les 10 % les moins bien positionn…
Plougonver rassemble 760 habitants dans un cadre rural à l'activité modeste mais stable. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française.
Environ 37,2 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Callac et Guingamp. Parmi les principaux employeurs figurent BISCUITERIE MENOU LES DELICES DE L'ARGOAT. Les agriculteurs exploitants forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (38,0 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 65 910 € d'aides d'investissement.
Le revenu médian atteint 21 610 € à Plounérin, commune de 798 hab. à 16 km
Les ménages de Plougonver disposent d'un revenu médian de 19 580 €, niveau situé sous la médiane nationale. Par rapport au repère départemental (22 710 €), le niveau de vie communal est plus faible d'à peu près 3 130 €.
Avec 14,1 % de chômage et 65,3 % de taux d'emploi, Plougonver connaît un marché du travail plus difficile que la moyenne. Côté catégories socioprofessionnelles, les agriculteurs exploitants constituent le groupe dominant à 38,0 % des emplois occupés.
41 établissements sont actifs en 2023, dans une économie où l'activité agricole garde une place importante. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 22,0 % des établissements. L'activité de création reste soutenue: 9 immatriculations en 2024, sur un stock en +32,3 % sur dix ans (une dynamique de création forte). BISCUITERIE MENOU LES DELICES DE L'ARGOAT compte parmi les principaux établissements employeurs du territoire communal.
Exercice 2024: recettes de fonctionnement à 1 102 €/hab, dépenses à 933 €/hab, épargne brute à 170 €/hab. La capacité de désendettement ressort à 5,1 années (raisonnable), pour 741 €/hab de dépenses d'équipement. 2 projets locaux ont bénéficié de 65 910 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité du bâti se tient dans la moyenne française (43,57 % de TFB globale en 2024). Le taux global de TFB s'écarte de -0,10 points par rapport à la médiane départementale (43,67 %); part communale seule: 41,12 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,03 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 30,19 %.
Sur le plan territorial, Plougonver est une commune des côtes armoricaines: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Quelque 209 actifs sortent travailler hors des limites communales selon les données MOBPRO de l'INSEE. Les données CNAF identifient 105 allocataires de Plougonver, dont 25 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 19 040 € | 19 580 € |
| Effet de la redistribution | +540 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 76,0 % | 65,3 % | 14,1 % |
| Hommes | 76,5 % | 66,7 % | 12,8 % |
| Femmes | 75,4 % | 63,6 % | 15,6 % |
| 15-24 ans | 56,5 % | 47,8 % | 15,4 % |
| 25-54 ans | 91,7 % | 80,1 % | 12,7 % |
| 55-64 ans | 55,5 % | 45,4 % | 18,2 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Les Agriculteurs exploitants concentrent 38,0 % des emplois situés à Plougonver: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Premier employeur sectoriel, le Agriculture pèse 50,9 % des emplois situés à Plougonver, signe du modèle économique local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Plougonver est Voiture (79,8 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Plougonver est CDI / Fonction publique (73,9 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Entre 22,9 % sans diplôme et — de diplômés du supérieur, la distribution de Plougonver éclaire la trajectoire éducative des habitants.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Plougonver révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Plougonver, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 105 allocataires de Plougonver bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | BISCUITERIE MENOU LES DELICES DE L'ARGOAT | Industrie manufacturière (NAF 10.72Z) | 20 à 49 salariés |
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Rehabilitation de la cuisine commune au restaurant scolaire et a la salle polyvalente de plougonver | 265 801 € | 44 910 € | 16,9 % |
| DSIL | Rehabilitation de la cuisine commune au restaurant scolaire et a la salle polyvalente de plougonver | 265 801 € | 21 000 € | 7,9 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
On recense 41 établissements actifs à Plougonver, soit 5,4 pour 100 habitants (-27 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 22,0 %, avec 9 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (22 %) et Construction (20 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les dépenses par habitant atteint 936 €/hab. à Plougras, commune de 426 hab. à 14 km
La commune affiche une dette de 869 € par habitant pour une capacité d'épargne de 170 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 169 € par habitant.
Côté fonctionnement, Plougonver dégage 1 102 € de recettes et engage 933 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 169 €/hab (15 % des recettes) (-19 % vs médiane nationale (1 148 €)). À noter : les dépenses d'équipement s'élèvent à 741 €/hab. En complément, le taux cumulé de taxe foncière se situe à 43,6 %. De plus, l'endettement atteint 869 €/hab.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2024: 848 k€ de recettes, 759 k€ de dépenses, dont 361 k€ de frais de personnel et un encours de dette de 669 k€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2017 et 2024, la dette par habitant évolue de 690 € à 869 € (+25,9 %), indicateur clé du désendettement communal.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 41,12 % | 2,07 % | 0,39 % | 43,57 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 68,60 % | 7,58 % | 1,15 % | 128,49 % |
| Taxe d'habitation | 16,46 % | 13,30 % | 0,43 % | 30,19 % |
| CFE | 0,00 % | 26,44 % | 0,59 % | 27,03 % |
| TEOM | — | — | — | 12,00 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 43,57 % sur le foncier bâti et 27,03 % sur la CFE, la commune se situe à -0,1 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2024, le taux global de TFB évolue vers 43,57 % (+0,01 % pts), tandis que la CFE s'établit à 27,03 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 609 € vs moyenne strate 722 € (-16%) |
| Effort fiscal | 1,459 vs moyenne strate 1,010 |
| Strate démographique | Strate 2 Population DGF : 865 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Rehabilitation de la cuisine commune au restaurant scolaire et a la salle polyvalente de plougonver | DETR | 265 801 € | 44 910 € | 16,9% |
| Rehabilitation de la cuisine commune au restaurant scolaire et a la salle polyvalente de plougonver | DSIL | 265 801 € | 21 000 € | 7,9% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
