Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Le revenu médian des ménages de Saint-Germain-Laval s'établit à 20 810 € par an, soit dans le dernier quartile de France.
Saint-Germain-Laval (1 608 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 50,0 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Feurs et Roanne. Parmi les principaux employeurs figurent MAISON DE RETRAITE DE ST GERMAIN LAVAL et JOGAM SOUS-ENSEMBLES TOLERIE.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 42 862 € d'aides d'investissement.
À Sainte-Agathe-La-Bouteresse (10 km, 1 065 hab.), le revenu médian s'élève à 21 900 €
À 20 810 € de revenu médian par UC, Saint-Germain-Laval se situe sous le repère national. Face à la médiane départementale (21 680 €), Saint-Germain-Laval se situe dans des ordres de grandeur proches.
Le marché du travail local est relativement stable: taux de chômage à 10,8 %, taux d'emploi à 69,4 %, pour 678 actifs. Parmi les emplois de Saint-Germain-Laval, les ouvriers concentrent 30,8 % des effectifs.
Le maillage productif communal rassemble 169 unités Sirene en 2023, dans une logique tertiaire. Parmi les secteurs représentés, celui de commerce, transports, hébergement et restauration rassemble 26,0 % des établissements. En 2024, 13 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +3,0 % — un stock d'établissements stable. Côté employeurs, MAISON DE RETRAITE DE ST GERMAIN LAVAL et JOGAM SOUS-ENSEMBLES TOLERIE figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
Les finances de Saint-Germain-Laval présentent en 2024 1 032 €/hab de recettes pour 803 €/hab de dépenses, dégageant 229 €/hab d'épargne brute. La durée théorique de désendettement — 8,0 années — reste raisonnable, aux côtés de 259 €/hab d'investissement.
La fiscalité locale sur le foncier bâti s'inscrit sous la moyenne nationale, avec 34,13 % de taux global en 2024. Par rapport à la médiane départementale (40,69 %), l'écart communal atteint -6,56 points, pour une part communale pure à 25,68 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 24,47 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 19,54 %.
Le profil économique s'interprète à l'aune du cadre régional: Saint-Germain-Laval est au cœur du maillage communal du département de la Loire. La commune est couverte par plusieurs dispositifs — FRR (France Ruralités Revitalisation) et Zone de Revitalisation Rurale (ZRR) — pris en compte dans certaines aides publiques. Le nombre de navetteurs sortants — 322 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Sur le versant social, la CAF dénombre 280 allocataires, dont 30 foyers bénéficiaires du RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 19 980 € | 20 810 € |
| Effet de la redistribution | +830 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 77,9 % | 69,4 % | 10,8 % |
| Hommes | 79,2 % | 70,6 % | 10,8 % |
| Femmes | 76,4 % | 68,1 % | 10,8 % |
| 15-24 ans | 55,4 % | 41,4 % | 25,3 % |
| 25-54 ans | 92,0 % | 84,7 % | 7,9 % |
| 55-64 ans | 59,3 % | 52,5 % | 11,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Ouvriers (30,8 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Saint-Germain-Laval.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Commerce, transports, services domine l'emploi de Saint-Germain-Laval avec 39,3 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Parmi les actifs occupés de Saint-Germain-Laval, 78,7 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
La structure des contrats place CDI / Fonction publique en tête (82,5 %), signal de la solidité du marché du travail local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Saint-Germain-Laval, contre 27,9 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
Les femmes de Saint-Germain-Laval sont plus fréquemment diplômées du supérieur que les hommes aux âges récents: l'écart s'élève à environ —.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
La courbe par âge de Saint-Germain-Laval permet de repérer, au-delà de l'obligation scolaire, l'intensité de la poursuite d'études dans le supérieur au sein du territoire.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 280 foyers allocataires de Saint-Germain-Laval, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAISON DE RETRAITE DE ST GERMAIN LAVAL | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #2 | JOGAM SOUS-ENSEMBLES TOLERIE | Industrie manufacturière (NAF 25.62B) | 50 à 99 salariés |
| #3 | COLLEGE PAPIRE MASSON | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #4 | INTERMARCHE | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #5 | COMMUNAUTE DE COMMUNES VALS D'AIX-ET-ISABLE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #6 | TECNIMODERN AUTOMATION | Industrie manufacturière (NAF 28.29A) | 20 à 49 salariés |
| #7 | GERMECA | Industrie manufacturière (NAF 25.62B) | 20 à 49 salariés |
| #8 | SCE AIDE AUX FAMILLES | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 20 à 49 salariés |
| #9 | SAUR | Eau, assainissement, déchets (NAF 36.00Z) | 20 à 49 salariés |
| #10 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Réfection toiture Gendarmerie | 142 874 € | 42 862 € | 30,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Saint-Germain-Laval. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
On recense 169 établissements actifs à Saint-Germain-Laval, soit 10,5 pour 100 habitants (+23 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 7,7 %, avec 13 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (26 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (20 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Sail-sous-Couzan (997 hab., à 12 km) présente 445 €/hab. de dépenses par habitant
La dette par habitant de Saint-Germain-Laval est élevée à 1 839 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 229 € par habitant.
Côté fonctionnement, Saint-Germain-Laval dégage 1 032 € de recettes et engage 803 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 229 €/hab (22 % des recettes) (-23 % par rapport à la médiane du département (1 044 €)). Le taux global de taxe foncière bâtie est de 34,1 %. À noter : l'effort d'investissement atteint 259 € par habitant. En complément, l'endettement atteint 1 839 €/hab, dans le top 10 % du département (20ᵉ/323).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 1,6 M€ de recettes de fonctionnement face à 1,3 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 44 % du total dépensé.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2017–2024, la dette par habitant varie de -14,3 % pendant que l'épargne brute s'établit à 229 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 25,68 % | 7,82 % | 0,63 % | 34,13 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 31,84 % | 5,95 % | 1,29 % | 70,34 % |
| Taxe d'habitation | 14,06 % | 4,89 % | 0,59 % | 19,54 % |
| CFE | 0,00 % | 23,14 % | 1,33 % | 24,47 % |
| TEOM | — | — | — | 9,20 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 34,13 % ici, à comparer aux 43,01 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 24,47 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2024, le taux global de TFB évolue vers 34,13 % (+2,10 % pts), tandis que la CFE s'établit à 24,47 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 754 € vs moyenne strate 785 € (-4%) |
| Effort fiscal | 0,943 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 789 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0