Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Saint-Omer.
Avec 14 382 habitants, Saint-Omer combine plusieurs secteurs d'activité dans un équilibre économique propre à son échelle. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (29,0 %).
Seuls 34,9 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Arques et Longuenesse. Parmi les principaux employeurs figurent UNITE DE CRS N 16 ST OMER et MAIRIE. Les employés forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (35,0 % des emplois).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Action Cœur de Ville, Fabriques de Territoire). Un projet a été subventionné par l'État pour 73 620 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
À titre de comparaison : 19 380 € de revenu médian à Outreau, à 48 km
Le revenu médian des ménages de Saint-Omer, soit 18 120 €, se situe au-dessous du repère français. Comparée à la médiane dans le Pas-de-Calais (20 230 €), Saint-Omer est en retrait d'environ 2 110 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,5 et un taux de pauvreté de 29,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Sur 6 643 actifs, le taux de chômage atteint 21,1 %, signe d'un marché du travail fortement sous tension. Les employés dominent la structure des emplois à 35,0 %, marquant le profil socioprofessionnel communal.
1 333 établissements composent le tissu économique communal (2023), dans une structure largement tertiarisée. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 31,7 % des unités. Le stock d'établissements a évolué de +21,3 % sur la décennie, avec 197 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création positive). UNITE DE CRS N 16 ST OMER et MAIRIE comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
Exercice 2024: recettes de fonctionnement à 1 226 €/hab, dépenses à 985 €/hab, épargne brute à 241 €/hab. Il faudrait 5,0 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 557 €/hab à l'investissement. Un projet local a bénéficié de 73 620 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La commune applique en 2024 un taux global de taxe foncière bâtie supérieur à la moyenne (52,46 %). Rapport au repère départemental (52,40 % de TFB), Saint-Omer affiche +0,06 points d'écart, avec un taux communal de 47,37 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 29,48 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 39,99 %.
À l'échelle régionale, Saint-Omer est une commune nordiste, entre plaines et littoral, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Saint-Omer est concernée par le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR). Côté navettes domicile-travail, 3 523 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 4 505 allocataires de Saint-Omer, avec 1 015 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Pour comprendre la structure des revenus, on classe les ménages du plus modeste au plus aisé puis on les répartit en dix tranches d'effectifs identiques. Les bornes D1 et D9 encadrent ainsi 80 % des situations, tandis que la médiane partage la commune en deux. Plus la distance entre ces deux bornes est large, plus les écarts internes sont marqués.
La courbe des déciles place la médiane locale à 18 120 €, avec un rapport D9/D1 de 3,5 qualifiant une inégalité importante.
Cette comparaison croise revenu médian et âge du référent fiscal. La barre sombre indique la médiane de la classe d'âge (50 % au-dessus, 50 % au-dessous), tandis que la zone claire borne l'écart interquartile (Q1–Q3) regroupant le cœur de la distribution.
À Saint-Omer, les 40-59 ans tirent la médiane (18 120 €) vers le haut, tandis que les moins de 30 ans et les 75 ans et plus se positionnent typiquement plus bas.
Le revenu disponible moyen est ici éclaté par origine : traitements et salaires, revenus d'indépendants, retraites, fruits du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. La somme dépasse parfois 100 % car les impôts directs, retranchés à part, apparaissent comme un poste négatif.
Entre salaires (58,0 %), pensions (26,5 %), patrimoine (8,1 %) et prestations (12,1 %), la composition des ressources de Saint-Omer reflète la sociologie du territoire.
En croisant revenu et composition familiale, on isole les profils favorisés (typiquement les couples sans enfant, soutenus par un double salaire) et les plus exposés (monoparents et personnes seules). La médiane (barre foncée) et l'écart interquartile Q1–Q3 (zone claire) résument chaque catégorie.
Le croisement revenu × composition du ménage de Saint-Omer indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 18 120 €.
On lit ici la part des ménages dont le niveau de vie passe sous la barre du seuil de pauvreté français (60 % du revenu médian national, ~13 000 €/an en 2021), répartie par tranche d'âge du référent. La pointillée résume la commune tous âges confondus. Le profil est typiquement en U : forte exposition chez les jeunes et au grand âge.
Autour d'un taux communal de 29,0 %, les tranches d'âge extrêmes (jeunes actifs, grand âge) concentrent le plus souvent la pauvreté monétaire de Saint-Omer.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Du D1 au D10, la décomposition éclaire les ressorts du revenu: à Saint-Omer, les salaires représentent 58,0 % du revenu disponible global et les prestations sociales 12,1 %, mais ces parts sont très inégalement distribuées.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Selon la nature dominante des ressources, le niveau de vie peut varier nettement. Salaires et pensions de retraite assurent généralement des médianes resserrées. Les revenus d'indépendants et du patrimoine présentent en revanche un écart Q1-Q3 plus large, traduisant une plus forte dispersion individuelle.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 460 € | 19 380 € | 25 900 € |
| Indemnités de chômage | 9 720 € | 11 380 € | 13 630 € |
| Activités non salariées | 14 440 € | 25 340 € | 45 130 € |
| Pensions, retraites et rentes | 14 040 € | 18 550 € | 25 460 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 270 € | 9 420 € | 12 210 € |
D'un côté le revenu déclaré (brut, avant prélèvements et hors prestations), de l'autre le revenu disponible (après impôts directs et après prestations). La distance qui les sépare donne une lecture concrète de l'impact de la redistribution sur les ménages communaux.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 8 630 € | 13 040 € |
| Médiane | 16 570 € | 18 120 € |
| 3e quartile (Q3) | 25 430 € | 25 060 € |
| Indice de Gini | 0,45 | 0,31 |
| Effet de la redistribution | +1 550 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Au sein des 15-64 ans, on distingue : la part qui travaille ou cherche un emploi (taux d'activité), celle qui occupe effectivement un poste (taux d'emploi), et la fraction d'actifs sans emploi en recherche (taux de chômage). Cette dernière, calculée au sens du recensement, peut différer des chiffres mensuels de France Travail.
En croisant taux d'activité, taux d'emploi et taux de chômage par sexe et par âge, on isole les déséquilibres caractéristiques : chômage plus marqué chez les jeunes, taux d'emploi qui plafonne souvent dans les classes 25-54 ans, et retrait progressif après 55 ans.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 70,7 % | 55,8 % | 21,1 % |
| Hommes | 75,4 % | 60,9 % | 19,3 % |
| Femmes | 65,9 % | 50,6 % | 23,3 % |
| 15-24 ans | 51,0 % | 36,8 % | 27,9 % |
| 25-54 ans | 85,1 % | 68,1 % | 19,9 % |
| 55-64 ans | 51,8 % | 42,9 % | 17,1 % |
Les emplois sont décomposés par CSP (cadres, professions intermédiaires, employés, ouvriers, artisans-commerçants, agriculteurs). On lit ici le tissu d'emplois présent dans la commune, pas la structure socioprofessionnelle des ménages résidents.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de Saint-Omer est Employés (35,0 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Administration, enseignement, santé, action sociale domine l'emploi de Saint-Omer avec 47,2 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Mode de déplacement principal utilisé par les actifs pour rejoindre leur lieu de travail. La voiture individuelle domine très largement la pratique française, particulièrement hors des grands centres urbains. Les transports collectifs et la marche ou vélo gagnent du terrain dans les zones denses.
Parmi les actifs occupés de Saint-Omer, 67,4 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Décomposition des emplois salariés par nature de contrat. Le CDI et les postes de la fonction publique assurent l'essentiel du socle stable ; les CDD, l'intérim, l'apprentissage et les stages apportent une part de flexibilité variable selon les bassins d'emploi.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 74,8 % des salariés de Saint-Omer, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Champ retenu : population non scolarisée de 15 ans et plus, classée par diplôme maximal. Les étudiants et lycéens en cours d'études sont volontairement exclus pour ne pas biaiser la lecture. Le palier « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
En lisant la pyramide des diplômes du plus bas (sans diplôme) au plus haut (bac+5), on identifie le profil scolaire de la commune. Bac+5 et plus nombreux : présence importante de cadres et de professions intellectuelles. CAP-BEP dominants : ancrage ouvrier ou artisanal classique.
Les personnes sans diplôme représentent 20,6 % de la population non scolarisée de Saint-Omer.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La courbe par tranche d'âge dessine le parcours scolaire : quasi 100 % entre 6 et 14 ans, un palier élevé en maternelle et au lycée, puis une décrue progressive à partir de 18 ans. Un niveau soutenu chez les jeunes adultes reflète une commune accueillant des étudiants en cycle supérieur.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Saint-Omer, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 4 505 foyers allocataires de Saint-Omer, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | UNITE DE CRS N 16 ST OMER | Administration publique (NAF 84.24Z) | 200 à 249 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 200 à 249 salariés |
| #3 | LYCEE NOTRE DAME DE SION | Enseignement (NAF 85.59B) | 100 à 199 salariés |
| #4 | LYCEE GENERAL TECHNOLOGIQUE A RIBOT | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
| #5 | BRASSERIE DE SAINT-OMER | Industrie manufacturière (NAF 11.05Z) | 100 à 199 salariés |
| #6 | ASS AIDE ET SOINS A DOMICILE | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 100 à 199 salariés |
| #7 | DOMALIANCE SAINT OMER | Autres activités de services (NAF 96.09Z) | 100 à 199 salariés |
| #8 | LYCEE PROFESSIONNEL DU PAYS DE SAINT OMER | Enseignement (NAF 85.32Z) | 100 à 199 salariés |
| #9 | CTRE OBSERV TRAIT ANNE FRANK | Santé humaine et action sociale (NAF 87.90A) | 50 à 99 salariés |
| #10 | ECOLE PRIMAIRE NOTRE DAME | Enseignement (NAF 85.20Z) | 50 à 99 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Renovation des locaux du velo-club | 373 699 € | 73 620 € | 19,7 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Saint-Omer. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Saint-Omer. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de Saint-Omer se compose de 1 333 établissements, soit 9,3 pour 100 habitants (+72 % vs médiane départementale). Avec 197 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 14,8 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (32 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
