Villages d'Avenir
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Avec 1 146 habitants, Thérouanne concentre des leviers publics au service du développement local. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 23,5 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Arques et Saint-Omer. Parmi les principaux employeurs figurent COLLEGE FRANCOIS MITTERRAND et SOCIETE DES ENTREPRISES MEQUINION. Les employés forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (38,7 % des emplois).
Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir.
22 010 €
revenu médian
+9% vs dept · -3% vs France
74,8 %
Taux d'emploi
+21% vs dept · +10% vs France
À titre de comparaison : 18 470 € de revenu médian à Estrée-Blanche, à 6 km
Thérouanne affiche un niveau de vie médian de 22 010 €, dans la moyenne française. Rapporté à la médiane du département (20 230 €), le niveau de vie communal dépasse d'environ 1 780 € le repère.
Le marché du travail local est relativement stable: taux de chômage à 7,9 %, taux d'emploi à 74,8 %, pour 529 actifs. Sur le versant socioprofessionnel, les employés tiennent la première place (38,7 %).
En 2023, 100 établissements étaient actifs de Thérouanne, principalement dans les services. Côté sectoriel, administration publique, enseignement, santé, action sociale porte 31,0 % du total des unités actives. Le rythme de création atteint 11 en 2024, en ligne avec une dynamique de création positive — stock total en +20,5 %. Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment COLLEGE FRANCOIS MITTERRAND et SOCIETE DES ENTREPRISES MEQUINION.
Les finances communales restent équilibrées en 2024: 1 010 €/hab de recettes, 184 €/hab d'épargne brute, 364 €/hab d'encours de dette. Il faudrait 2,0 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 351 €/hab à l'investissement.
Le taux global de taxe foncière bâtie — 57,85 % en 2024 — dépasse la moyenne française. Comparée au département (52,40 % de médiane TFB), Thérouanne présente un écart de +5,45 points — la part communale pure s'élève à 52,24 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 29,48 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 33,69 %.
Thérouanne est une commune des plaines flamandes; ce cadre régional influe sur les tendances de marché et d'emploi. Les flux domicile-travail font état de 386 résidents qui vont travailler dans une autre commune. Côté social, 190 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 20 foyers perçoivent le RSA.
Revenus, emploi, diplômes et prestations
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
22 010 €
Revenu médian
La moitié des habitants gagne plus, l'autre moitié gagne moins
509
Ménages fiscaux
Foyers soumis à l'impôt sur le revenu dans la commune
Revenus déclarés vs disponibles
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 21 410 € | 22 010 € |
| Effet de la redistribution | +600 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
74,8 %
Taux d'emploi
Part des 15-64 ans occupant un emploi
7,9 %
Taux de chômage
Part des actifs sans emploi (au sens du recensement)
81,2 %
Taux d'activité
Part des 15-64 ans actifs (employés + chômeurs)
487
Actifs occupés
Nombre de personnes en emploi
Taux de chômage et d'emploi par sexe et âge
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 81,2 % | 74,8 % | 7,9 % |
| Hommes | 83,2 % | 78,9 % | 5,2 % |
| Femmes | 79,4 % | 71,0 % | 10,6 % |
| 15-24 ans | 61,8 % | 46,0 % | 25,6 % |
| 25-54 ans | 94,3 % | 88,3 % | 6,4 % |
| 55-64 ans | 59,8 % | 59,2 % | 1,1 % |
Emplois par catégorie socioprofessionnelle
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Les Employés concentrent 38,7 % des emplois situés à Thérouanne: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Emplois par secteur d'activité
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 44,5 % des emplois de Thérouanne.
Modes de transport domicile-travail
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 87,8 % des déplacements domicile-travail des actifs de Thérouanne.
Types de contrats de travail
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Thérouanne, CDI / Fonction publique concerne 86,0 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Répartition par niveau de diplôme
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Entre 20,4 % sans diplôme et — de diplômés du supérieur, la distribution de Thérouanne éclaire la trajectoire éducative des habitants.
Niveau de diplôme par sexe
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Thérouanne, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Taux de scolarisation par tranche d'âge
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Thérouanne suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
190
Foyers allocataires ?
540
Personnes couvertes ?
0,1 M€
Prestations versées ?
Parmi les 190 foyers allocataires de Thérouanne, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
Aides, programmes territoriaux et employeurs
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | COLLEGE FRANCOIS MITTERRAND | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
| #2 | SOCIETE DES ENTREPRISES MEQUINION | Transports et entreposage (NAF 49.41A) | 20 à 49 salariés |
| #3 | CARREFOUR CONTACT | Commerce (NAF 47.11D) | 20 à 49 salariés |
| #4 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 10 à 19 salariés |
Soit 3,49 établissements de 10 salariés et plus pour 1 000 habitants
(moyenne Pas-de-Calais : 5,42 · moyenne France : 6,21).
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
1 structure France Services labellisee a Thérouanne. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
- France services Maison de la Morinie 6 Place de la morinie - 62129 - Thérouanne 03 74 18 20 04
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Entreprises
Le tissu économique de Thérouanne comprend 100 établissements actifs, soit 8,7 pour 100 habitants (+61 % vs médiane départementale). La création d'entreprises représente 11,0 % du stock (11 créations récentes). Les deux premiers secteurs sont Administration publique, enseignement, santé, action sociale (31 %) et Commerce, transports, hébergement et restauration (24 %).
100
établissements actifs
11
Créations en 2024
11,0 %
Taux de création
31
Administration publique, enseignement, santé, action sociale
24
Commerce, transports, hébergement et restauration
17
Activités scientifiques, techniques, services administratifs
7
Activités financières et d'assurance
6
Industrie
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Finances locales
364€/hab
dette par habitant
-45% vs dept · -55% vs France
1 010 €/hab
Recettes
826 €/hab
Dépenses
184 €/hab
Épargne brute
En regard, Estrée-Blanche (à 6 km, 913 hab.) affiche 530 €/hab. de dépenses par habitant
Les finances de Thérouanne sont saines avec une dette modérée de 364 €/hab et une capacité d'épargne de 184 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 184 € par habitant.
57,85 %
taxe foncière bâti
29,48 %
CFE
14,68 %
TEOM
106,35 %
foncier non bâti
351 €/hab
investissement
Côté fonctionnement, Thérouanne dégage 1 010 € de recettes et engage 826 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 184 €/hab (18 % des recettes) (-19 % par rapport à la médiane du département (1 015 €)). Sur un autre plan, les ménages supportent une taxe foncière de 57,9 % (taux global), au sommet du classement du département (45ᵉ position sur 890). Qui plus est, l'effort d'investissement atteint 351 € par habitant. D'autre part, l'endettement atteint 364 €/hab (-45 % par rapport à la médiane du département (659 €)).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
1 010 €/hab
Recettes/hab
Recettes de fonctionnement par habitant
826 €/hab
Dépenses/hab
Dépenses de fonctionnement par habitant
184 €/hab
Épargne brute/hab
Capacité d'autofinancement par habitant (recettes − dépenses de fonctionnement)
364 €/hab
Dette/hab
Encours total de la dette par habitant
Structure budgétaire
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 1,1 M€ entrent et 937 k€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (29 %).
Évolution des finances
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 186 € à 184 €, soit -1,1 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
57,85 %
Taxe foncière (bâti) ?
+5,5 pts vs dépt.
29,48 %
CFE ?
-2,0 pts vs dépt.
106,35 %
Foncier non bâti ?
14,68 %
TEOM ?
Décomposition des taux
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 52,24 % | 3,11 % | 2,50 % | 57,85 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 40,85 % | 6,95 % | 5,28 % | 106,35 % |
| Taxe d'habitation | 17,67 % | 12,76 % | 3,26 % | 33,69 % |
| CFE | 0,00 % | 26,84 % | 2,64 % | 29,48 % |
| TEOM | — | — | — | 14,68 % |
Comparaison avec les moyennes
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (57,85 %) et de foncier non bâti (106,35 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +5,5 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (48,28 % → 57,85 %) pour une CFE à 29,48 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
128 739 €
Dotation totale ?
111 €/hab
Par habitant ?
72 936 €
Dotation forfaitaire ?
vs N-1 <span style="color:#dc2626;">-4,0%</span>
30 947 €
DSR — solidarité rurale ?
| Potentiel financier / habitant | 746 € vs moyenne strate 785 € (-5%) |
| Effort fiscal | 1,437 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 166 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0