01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (25 417 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 17 299 829 € |
| Recettes de fonctionnement | 34 183 678 € |
| Frais de personnel | 12 641 032 € |
| Achats et charges | 11 264 326 € |
| Dépenses de fonctionnement | 30 478 478 € |
| Épargne brute | 3 705 200 € |
| Dépenses d'équipement | 11 167 313 € |
| Encours de dette | 41 546 247 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 17,3 M€ aux caisses communales (soit 51 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 41,5 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 176 € | 926 € | 250 € | 1 234 € | 345 € |
| 2019 | 1 165 € | 976 € | 189 € | 1 229 € | 288 € |
| 2020 | 1 164 € | 989 € | 175 € | 1 190 € | 421 € |
| 2021 | 1 199 € | 990 € | 209 € | 1 371 € | 605 € |
| 2022 | 1 230 € | 1 076 € | 154 € | 1 633 € | 485 € |
| 2023 | 1 291 € | 1 117 € | 174 € | 1 690 € | 500 € |
| 2024 | 1 390 € | 1 123 € | 267 € | 1 699 € | 301 € |
| 2025 | 1 345 € | 1 199 € | 146 € | 1 635 € | 439 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2018→2025: épargne brute à 146 €/hab et dette à 1 635 €/hab en fin de période.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 25 417 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 34 183 678 € | 1 345 € |
| Dépenses de fonctionnement | 30 478 478 € | 1 199 € |
| Frais de personnel | 12 641 032 € | 497 € |
| Achats et charges | 11 264 326 € | – |
| Impôts locaux | 17 299 829 € | 681 € |
| Épargne brute | 3 705 200 € | 146 € |
| Épargne de gestion | 4 954 227 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 11 167 313 € | 439 € |
| Dépenses d'investissement | 11 962 081 € | – |
| Recettes d'investissement | 10 928 109 € | – |
| Encours de dette | 41 546 247 € | 1 635 € |
| Annuité de la dette | 6 759 751 € | 266 € |
À Sotteville-lès-Rouen, commune similaire à 45 km, les dépenses par habitant est de 1 223 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 53,77 % | 1,15 % | 1,11 % | 56,03 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 69,73 % | 6,30 % | 48,39 % | 124,42 % |
| Taxe d'habitation | 16,18 % | 7,74 % | 0,79 % | 24,71 % |
| CFE | 0,00 % | 23,64 % | 1,07 % | 24,71 % |
| TEOM | — | — | — | 18,23 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 56,03 % | 49,22 % | 43,13 % |
| CFE | 24,71 % | 25,07 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 124,42 % | 111,32 % | 97,50 % |
| TH | 24,71 % | 22,32 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 56,03 % ici, à comparer aux 43,13 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 24,71 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 55,03 % | 53,77 % | 24,13 % | 23,99 % | 18,23 % |
| 2022 | 56,04 % | 53,77 % | 24,88 % | 25,12 % | 18,23 % |
| 2023 | 56,11 % | 53,77 % | 24,86 % | 24,68 % | 18,23 % |
| 2024 | 56,06 % | 53,77 % | 24,77 % | 24,66 % | 18,23 % |
| 2025 | 56,03 % | 53,77 % | 24,71 % | 24,71 % | 18,23 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, hausse du taux de foncier bâti: 55,03 % → 56,03 %; la CFE se situe à 24,71 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 944 € vs moyenne strate 1 401 € (-33%) |
| Effort fiscal | 1,463 vs moyenne strate 1,179 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| L'amenagement du centre-ville Les trois tranches, objets de la presente demande, portent sur le reamenagement de la place d'evreux, de l'avenue gambetta et des rues historiques autour de la collegiale. la place d'evreux, est l'une des entrees du coeur de ville commercant. elle sera un premier lieu de jonction des modes doux. le mobilier sera adapte en consequence. les surfaces impermeables seront reduites pour gerer au mieux les eaux de pluie. les amenagements paysagers y seront renforces. l'avenue gambetta, verra une amelioration consequente des amenagements pour les pietons et les cycles. les surfaces permeables seront ameliorees au pied des tilleuls classes. les rues historiques autour de la collegiale, seront renovees, en conservant et en agrandissant les surfaces pavees. la place saint sauveur, sera amenagee en espace de vie, ilot de fraicheur et d'infiltration des eaux de toitures. | DSIL | 2 076 766 € | 750 000 € | 36,1% |
| Travaux de refection des toitures de la salle omnisports COSEC des Boutardes | DPV | 386 800 € | 309 302 € | 80,0% |
| Renovation energetique Marie JO Besset | DPV | 342 426 € | 273 900 € | 80,0% |
| Securisation des sorties d'immeubles et des cheminements pietons - Quartier Les Eglantiers - | DPV | 45 855 € | 36 684 € | 80,0% |
Résumé
La dette par habitant de Vernon est élevée à 1 635 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 146 € par habitant.