Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Revenus & Emploi
Niveau de vie et emploi à Bernay : chômage 17,9 %. Revenus, pauvreté, catégories socioprofessionnelles, diplômes et navettes domicile-travail.
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Parmi les 15-64 ans, le taux d'activité additionne les personnes en emploi et celles à la recherche d'un travail ; le taux d'emploi ne retient que les premières. Quant au taux de chômage, il rapporte les chômeurs au seul total des actifs (et suit la définition INSEE du recensement, plus large que celle de France Travail).
Le tableau confronte taux d'emploi et taux de chômage par sexe puis par classe d'âge. Le segment des 15-24 ans affiche en règle générale un chômage plus élevé : beaucoup poursuivent leurs études, ce qui se traduit aussi par un faible taux d'activité dans cette tranche.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 73,3 % | 60,1 % | 17,9 % |
| Hommes | 75,1 % | 60,7 % | 19,3 % |
| Femmes | 71,4 % | 59,6 % | 16,5 % |
| 15-24 ans | 56,4 % | 43,6 % | 22,8 % |
| 25-54 ans | 87,6 % | 72,0 % | 17,8 % |
| 55-64 ans | 53,8 % | 46,2 % | 14,2 % |
Ventilation des postes de travail localisés dans la commune par catégorie socioprofessionnelle INSEE. La grille couvre les emplois au lieu de travail : certains de ces postes sont occupés par des navetteurs venus d'autres communes.
Premier groupe de l'emploi local, les Employés représentent 31,8 % des postes occupés sur le territoire communal.
| Catégorie socioprofessionnelle | Emplois | Part |
|---|---|---|
| Agriculteurs exploitants | 33 | 0,5 % |
| Artisans, commerçants, chefs d'entreprise | 413 | 6,5 % |
| Cadres et professions intellectuelles supérieures | 721 | 11,4 % |
| Professions intermédiaires | 1 681 | 26,7 % |
| Employés | 2 004 | 31,8 % |
| Ouvriers | 1 456 | 23,1 % |
Cette ventilation par grand secteur d'activité éclaire le poids relatif de l'agriculture, de l'industrie, de la construction, du commerce-transports-services et de l'administration-enseignement-santé. Les communes rurales sont souvent agricoles ; les villes moyennes, fréquemment tertiaires-publiques.
Premier employeur sectoriel, le Administration, enseignement, santé, action sociale pèse 40,5 % des emplois situés à Bernay, signe du modèle économique local.
| Secteur d'activité | Emplois | Part |
|---|---|---|
| Agriculture | 65 | 1,0 % |
| Industrie | 776 | 12,3 % |
| Construction | 361 | 5,7 % |
| Commerce, transports, services | 2 550 | 40,4 % |
| Administration, enseignement, santé, action sociale | 2 555 | 40,5 % |
Le trajet domicile-travail français reste très majoritairement automobile, surtout hors des grandes agglomérations. Les transports en commun progressent quand l'offre devient dense, et le vélo ou la marche apparaissent surtout pour des trajets courts dans les zones centrales.
Dominante: Voiture concentre 65,9 % des déplacements domicile-travail des actifs de Bernay.
| Mode de transport | Actifs | Part |
|---|---|---|
| Pas de transport | 169 | 4,8 % |
| Marche à pied | 599 | 17,0 % |
| Vélo | 61 | 1,7 % |
| Deux-roues motorisé | 37 | 1,0 % |
| Voiture | 2 327 | 65,9 % |
| Transports en commun | 338 | 9,6 % |
Décomposition des emplois salariés par nature de contrat. Le CDI et les postes de la fonction publique assurent l'essentiel du socle stable ; les CDD, l'intérim, l'apprentissage et les stages apportent une part de flexibilité variable selon les bassins d'emploi.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Bernay est CDI / Fonction publique (79,7 %).
| Type de contrat | Actifs | Part |
|---|---|---|
| CDI / Fonction publique | 2 459 | 79,7 % |
| CDD | 348 | 11,3 % |
| Intérim | 80 | 2,6 % |
| Apprentissage / Stage | 114 | 3,7 % |
Au-delà du type de contrat, deux marqueurs complètent le portrait du travail local. La part de non-salariés — artisans, commerçants, exploitants agricoles, professions libérales — sépare les communes d'indépendants des communes résidentielles, où l'emploi est presque intégralement salarié. La part de temps partiel renseigne, elle, sur l'intensité réelle des emplois occupés.
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Champ retenu : population non scolarisée de 15 ans et plus, classée par diplôme maximal. Les étudiants et lycéens en cours d'études sont volontairement exclus pour ne pas biaiser la lecture. Le palier « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
La distribution couvre tous les niveaux, du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Un taux élevé de diplômés du supérieur signe une commune à forte proportion de cadres et de professions intellectuelles, tandis qu'une part importante de CAP-BEP renvoie à un héritage ouvrier ou artisanal.
Les personnes sans diplôme représentent 29,8 % de la population non scolarisée de Bernay.
| Niveau de diplôme | Personnes (15 ans et +) | Part |
|---|---|---|
| Sans diplôme ou CEP | 2 373 | 29,8 % |
| BEPC, brevet, DNB | 476 | 6,0 % |
| CAP, BEP ou équivalent | 2 099 | 26,4 % |
| Baccalauréat | 1 221 | 15,4 % |
| Bac +2 (BTS, DUT...) | 643 | 8,1 % |
| Bac +3 ou +4 (Licence, Master 1...) | 544 | 6,8 % |
| Bac +5 ou plus (Master, Doctorat, Ingénieur...) | 595 | 7,5 % |
Les courbes par sexe rendent visible un retournement historique. Dans les générations récentes, le niveau d'études moyen des femmes dépasse celui des hommes ; au-delà de 60 ans, le rapport reste à l'inverse au profit des hommes, reflet d'une scolarisation plus tardive des femmes.
| Niveau de diplôme | Hommes | Femmes |
|---|---|---|
| Sans diplôme ou CEP | 27,5 % | 31,7 % |
| BEPC, brevet, DNB | 4,4 % | 7,2 % |
| CAP, BEP ou équivalent | 30,7 % | 23,0 % |
| Baccalauréat | 14,8 % | 15,8 % |
| Bac +2 (BTS, DUT...) | 7,2 % | 8,8 % |
| Bac +3 ou +4 (Licence, Master 1...) | 6,9 % | 6,8 % |
| Bac +5 ou plus (Master, Doctorat, Ingénieur...) | 8,5 % | 6,7 % |
Le graphique reporte, pour chaque classe d'âge, la proportion de personnes encore inscrites dans un cycle d'études. La scolarisation est mécaniquement totale de 6 à 14 ans (obligation légale), reste très élevée en maternelle et au lycée, puis s'effrite à mesure que les jeunes basculent vers l'emploi. Un fort taux chez les 18-24 ans trahit une présence étudiante notable.
À Bernay, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
| Tranche d'âge | Population | Scolarisés | Taux |
|---|---|---|---|
| 2-5 ans | 281 | 224 | 79,6 % |
| 6-10 ans | 397 | 384 | 96,9 % |
| 11-14 ans | 410 | 394 | 96,1 % |
| 15-17 ans | 371 | 346 | 93,1 % |
| 18-24 ans | 752 | 216 | 28,7 % |
| 25-29 ans | 515 | 9 | 1,8 % |
Les 2 510 allocataires de Bernay bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
| Type d'allocataire | Allocataires |
|---|---|
| RSA | 375 |
| Prime d'activité | 995 |
| Aides au logement | 1 395 |
| Allocations familiales | 510 |
| Minima sociaux | 1 270 |
La commune bénéficie de 3 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Commune de 9 765 habitants, Bernay affiche un mix d'activités sans dominante affirmée.
Environ 56,9 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Menneval et Paris. Parmi les principaux employeurs figurent HOPITAL DE BERNAY et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (17,9 % de chômage).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. 4 projets ont été subventionnés par l'État pour 936 483 € d'aides d'investissement.
Les 4 185 actifs de Bernay évoluent dans un bassin à chômage élevé (17,9 %), nettement au-dessus des moyennes françaises. Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des employés (31,8 %).
Le maillage productif communal rassemble 993 unités Sirene en 2024, dans une logique tertiaire. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 29,6 % des établissements. Le stock d'établissements a évolué de +18,1 % sur la décennie, avec 139 créations enregistrées en 2025 (une dynamique de création positive). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment HOPITAL DE BERNAY et MAIRIE.
Sur l'exercice 2025, Bernay dégage 358 €/hab d'épargne brute, signe d'une santé financière préservée. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 4,2 années de remboursement (courte); les dépenses d'équipement atteignent 493 €/hab. 4 projets locaux ont bénéficié de 936 483 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de TFB en 2025 atteint 64,71 %, dépassant le repère national moyen. Le taux global de TFB s'écarte de +15,49 points par rapport à la médiane départementale (49,22 %); part communale seule: 55,02 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 23,70 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 23,89 %.
Sur le plan territorial, Bernay est caractéristique du maillage rural normand: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Quartier Prioritaire de la Ville (QPV). Les 1 430 navetteurs sortants rejoignent principalement Menneval et Paris. Les données CNAF identifient 2 510 allocataires de Bernay, dont 375 foyers au RSA.