Économie
Les ménages de Combles déclarent un revenu médian de 20 130 € par an, soit en dessous de 75 % des communes de France.
Petite commune de 757 habitants, Combles vit au rythme d'une économie rurale traditionnelle. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 24,8 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Péronne et Méaulte. Parmi les principaux employeurs figurent ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE SAINT EXUPERY et SI VOCATION SCOLAIRE SAINT EXUPERY. Les employés forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (48,9 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Un projet a été subventionné par l'État pour 14 583 € d'aides d'investissement.
À Bertincourt, commune similaire à 12 km, le revenu médian est de 20 080 €
Les ménages de Combles disposent d'un revenu médian de 20 130 €, niveau situé sous la médiane nationale. Face à la médiane départementale (20 620 €), Combles se situe dans des ordres de grandeur proches.
Le chômage (16,5 %) et le taux d'emploi (66,4 %) dessinent un marché local fortement contraint pour les 324 actifs résidents. Parmi les emplois de Combles, les employés concentrent 48,9 % des effectifs.
L'économie de Combles, 48 établissements actifs (2023), repose en partie sur une base agricole. Parmi les secteurs représentés, celui de commerce, transports, hébergement et restauration rassemble 31,3 % des établissements. En 2024, 8 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +65,5 % — une dynamique de création forte. Côté employeurs, ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE SAINT EXUPERY et SI VOCATION SCOLAIRE SAINT EXUPERY figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
Exercice 2024: recettes de fonctionnement à 721 €/hab, dépenses à 641 €/hab, épargne brute à 80 €/hab. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 5,4 années de remboursement (raisonnable); les dépenses d'équipement atteignent 63 €/hab.
En 2024, la taxe foncière bâtie de Combles ressort à 41,50 %, dans la moyenne nationale. Par rapport à la médiane départementale (51,64 %), l'écart communal atteint -10,14 points, pour une part communale pure à 37,21 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 23,50 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 24,51 %.
Le profil économique s'interprète à l'aune du cadre régional: Combles est caractéristique des communes du Nord et du Pas-de-Calais. La commune est couverte par plusieurs dispositifs — FRR (France Ruralités Revitalisation) et Zone de Revitalisation Rurale (ZRR) — pris en compte dans certaines aides publiques. Le nombre de navetteurs sortants — 195 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Sur le versant social, la CAF dénombre 140 allocataires, dont 20 foyers bénéficiaires du RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 19 420 € | 20 130 € |
| Effet de la redistribution | +710 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 79,4 % | 66,4 % | 16,5 % |
| Hommes | 86,3 % | 71,7 % | 17,0 % |
| Femmes | 72,3 % | 60,8 % | 15,9 % |
| 15-24 ans | 57,5 % | 40,6 % | 29,4 % |
| 25-54 ans | 92,1 % | 77,9 % | 15,4 % |
| 55-64 ans | 60,0 % | 52,0 % | 13,2 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de Combles est Employés (48,9 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
À Combles, 48,7 % des postes relèvent du secteur Administration, enseignement, santé, action sociale, qui structure le bassin d'emploi local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Combles est Voiture (86,0 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
La structure des contrats place CDI / Fonction publique en tête (83,1 %), signal de la solidité du marché du travail local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
À Combles, — de la population non scolarisée détient un diplôme de l'enseignement supérieur tandis que 26,2 % n'a aucun diplôme.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
Les femmes de Combles sont plus fréquemment diplômées du supérieur que les hommes aux âges récents: l'écart s'élève à environ —.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
La courbe par âge de Combles permet de repérer, au-delà de l'obligation scolaire, l'intensité de la poursuite d'études dans le supérieur au sein du territoire.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 140 foyers aidés de Combles, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | ECOLE PRIMAIRE PUBLIQUE SAINT EXUPERY | Enseignement (NAF 85.20Z) | 10 à 19 salariés |
| #2 | SI VOCATION SCOLAIRE SAINT EXUPERY | Administration publique (NAF 84.12Z) | 10 à 19 salariés |
| #3 | O' PAIN D'ARSENE | Hébergement et restauration (NAF 56.21Z) | 10 à 19 salariés |
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Construction d’une aire de jeux et aménagement d’un terrain de pétanque, d’une table de tennis et de mobilier | 41 667 € | 14 583 € | 35,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
L'activité économique de Combles repose sur 48 établissements, soit 6,3 pour 100 habitants. 8 créations récentes (taux de renouvellement : 16,7 %). Le tissu productif s'organise autour de Commerce, transports, hébergement et restauration (31 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (27 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En comparaison, Bertincourt (à 12 km) enregistre 686 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 432 € par habitant pour une capacité d'épargne de 80 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 80 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Combles affiche 721 € de recettes et 641 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 80 €/hab (11 % des recettes) (-29 % par rapport à la médiane du département (900 €)). Fait notable : les dépenses d'équipement s'élèvent à 63 €/hab. L'encours de dette s'établit à 432 € par habitant (-26 % par rapport à la médiane du département (586 €)). À noter : les ménages supportent une taxe foncière de 41,5 % (taux global).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 277 k€ aux caisses communales (soit 51 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 326 k€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2017–2024, la dette par habitant varie de -46,4 % pendant que l'épargne brute s'établit à 80 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 37,21 % | 3,71 % | 0,58 % | 41,50 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 30,72 % | 9,27 % | 1,87 % | 85,60 % |
| Taxe d'habitation | 16,47 % | 6,94 % | 1,10 % | 24,51 % |
| CFE | 0,00 % | 22,22 % | 1,28 % | 23,50 % |
| TEOM | — | — | — | 10,80 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 41,50 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 23,50 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 40,92 % en 2021 à 41,50 % en 2024, soit une hausse de +0,58 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 539 € vs moyenne strate 722 € (-25%) |
| Effort fiscal | 1,081 vs moyenne strate 1,010 |
| Strate démographique | Strate 2 Population DGF : 813 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
