Économie
Le revenu médian des ménages de Guingamp s'établit à 18 300 € par an, soit -19 % par rapport à la médiane départementale (22 710 €) et en queue de classement de France (30490ᵉ s…
Guingamp compte 7 111 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (28,0 %).
Environ 40,2 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Brieuc et Saint-Agathon. Parmi les principaux employeurs figurent BOUCHERS SERVICES et CA GUINGAMP-PAIMPOL AGGLOMERATION DE L'ARMOR A L'ARGOAT. Le marché du travail reste tendu (21,4 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV). Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. 3 projets ont été subventionnés par l'État pour 415 415 € d'aides d'investissement.
À titre de comparaison : 26 210 € de revenu médian à Binic-Étables-sur-Mer, à 24 km
Le revenu médian de Guingamp (18 300 €) s'inscrit en retrait par rapport à la moyenne française. Face à la médiane dans les Côtes-d'Armor fixée à 22 710 €, le revenu médian communal est en retrait d'environ 4 410 €. La fourchette entre 1er et 9e décile va de 9 840 € à 31 450 €, pour un rapport interdécile importante (3,2).
Le marché du travail de Guingamp est fortement tendu: 21,4 % de chômage, 50,3 % de taux d'emploi. Première catégorie socioprofessionnelle locale: les employés, avec 29,6 % des emplois occupés.
Le maillage productif communal rassemble 638 unités Sirene en 2023, dans une logique tertiaire. Côté sectoriel, commerce, transports, hébergement et restauration porte 36,8 % du total des unités actives. Au millésime 2024, 106 nouveaux établissements ont été immatriculés, dans un contexte de stock d'établissements stable (stock à +1,9 % sur la période). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment BOUCHERS SERVICES et CA GUINGAMP-PAIMPOL AGGLOMERATION DE L'ARMOR A L'ARGOAT.
La capacité d'autofinancement se maintient en 2024 avec 269 €/hab d'épargne brute sur 1 445 €/hab de recettes. La durée théorique de désendettement — 3,3 années — reste courte, aux côtés de 461 €/hab d'investissement. 3 projets locaux ont bénéficié de 415 415 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité foncière locale est alignée sur la moyenne française (48,25 % de TFB globale en 2024). Par rapport à la médiane départementale (43,67 %), l'écart communal atteint +4,58 points, pour une part communale pure à 45,80 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,03 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 29,13 %.
Guingamp est dans la géographie bretonne; ce cadre régional influe sur les tendances de marché et d'emploi. L'ANCT classe Guingamp dans le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV), ce qui module certains dispositifs d'aide. Côté navettes domicile-travail, 1 454 actifs vont travailler notamment vers Saint-Brieuc et Saint-Agathon. Côté social, 2 735 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 550 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Entre le premier décile à 9 840 € et le neuvième à 31 450 €, la fourchette des niveaux de vie de Guingamp dessine une dispersion importante (médiane 18 300 €).
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
À Guingamp, les 40-59 ans tirent la médiane (18 300 €) vers le haut, tandis que les moins de 30 ans et les 75 ans et plus se positionnent typiquement plus bas.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
À Guingamp, les salaires et traitements pèsent 52,7 % du revenu disponible, les pensions et retraites 33,2 %, le patrimoine 5,6 % et les prestations sociales 13,0 %.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
La comparaison par type de ménage de Guingamp situe la médiane communale à 18 300 €: les couples sans enfant sont généralement au-dessus, les familles monoparentales et personnes seules en dessous.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Autour d'un taux communal de 28,0 %, les tranches d'âge extrêmes (jeunes actifs, grand âge) concentrent le plus souvent la pauvreté monétaire de Guingamp.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La stratification par décile traduit la logique de redistribution: transferts visibles en bas, dominante salariale au milieu, effet patrimoine en haut de la distribution de Guingamp.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 15 070 € | 19 660 € | 25 260 € |
| Indemnités de chômage | 9 400 € | 12 020 € | 15 680 € |
| Pensions, retraites et rentes | 13 950 € | 18 680 € | 24 420 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 290 € | 9 490 € | 13 220 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 9 170 € | 13 280 € |
| Médiane | 16 620 € | 18 300 € |
| 3e quartile (Q3) | 24 260 € | 24 170 € |
| Indice de Gini | 0,41 | 0,27 |
| Effet de la redistribution | +1 680 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 64,0 % | 50,3 % | 21,4 % |
| Hommes | 67,7 % | 53,6 % | 20,9 % |
| Femmes | 60,5 % | 47,3 % | 21,9 % |
| 15-24 ans | 40,1 % | 30,3 % | 24,4 % |
| 25-54 ans | 82,9 % | 64,8 % | 21,8 % |
| 55-64 ans | 52,9 % | 44,6 % | 15,8 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de Guingamp est Employés (29,6 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de Guingamp se lit d'un coup d'œil: Administration, enseignement, santé, action sociale rassemble 45,4 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Guingamp est Voiture (72,5 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Guingamp, CDI / Fonction publique concerne 72,3 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Guingamp: — de bac+2 et plus, 23,1 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Guingamp, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Guingamp suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de Guingamp se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 2 735 allocataires.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | BOUCHERS SERVICES | Industrie manufacturière (NAF 10.11Z) | 250 à 499 salariés |
| #2 | CA GUINGAMP-PAIMPOL AGGLOMERATION DE L'ARMOR A L'ARGOAT | Administration publique (NAF 84.11Z) | 250 à 499 salariés |
| #3 | LYCEE GEN TECHNOL PRIVE NOTRE DAME | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
| #4 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #5 | LECLERC | Commerce (NAF 47.11F) | 100 à 199 salariés |
| #6 | ASSOCIATION ACCOMPAGNEMENTS ET SOINS A DOMICILE - ARGOAT | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10A) | 100 à 199 salariés |
| #7 | DECHETS | Eau, assainissement, déchets (NAF 38.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #8 | LYCEE GENERAL ET TECHNO AUGUSTE PAVIE | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
| #9 | LYCEE DES METIERS JULES VERNE | Enseignement (NAF 85.32Z) | 50 à 99 salariés |
| #10 | COLLEGE JACQUES PREVERT | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Requalification et securisation de la place du vally | 2 849 373 € | 310 000 € | 10,9 % |
| DETR | Renovation d'un equipement sportif parc de kergoz | 432 377 € | 80 552 € | 18,6 % |
| DETR | Rehabilitation de batiment abritant l'universite catholique de l'ouest | 126 160 € | 24 863 € | 19,7 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Guingamp héberge 638 établissements, soit 9,0 pour 100 habitants (+21 % vs médiane départementale). On dénombre 106 créations récentes, soit 16,6 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (37 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (16 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En comparaison, Trégueux (à 31 km) enregistre 1 048 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 878 € par habitant pour une capacité d'épargne de 269 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 269 € par habitant.
Côté fonctionnement, Guingamp dégage 1 445 € de recettes et engage 1 176 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 269 €/hab (19 % des recettes) (+29 % par rapport à la médiane du département (909 €)). Fait notable : les dépenses d'équipement s'élèvent à 461 €/hab. Le taux global de taxe foncière bâtie est de 48,3 %, dans le haut du classement du département (34ᵉ sur 348). À noter : l'endettement atteint 878 €/hab.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 5,7 M€ aux caisses communales (soit 51 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 6,3 M€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2017–2024, la dette par habitant varie de +61,4 % pendant que l'épargne brute s'établit à 269 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 45,80 % | 2,07 % | 0,39 % | 48,25 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 59,35 % | 7,58 % | 1,15 % | 119,24 % |
| Taxe d'habitation | 15,40 % | 13,30 % | 0,43 % | 29,13 % |
| CFE | 0,00 % | 26,44 % | 0,59 % | 27,03 % |
| TEOM | — | — | — | 6,69 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 48,25 % sur le foncier bâti et 27,03 % sur la CFE, la commune se situe à +4,6 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2024, le taux global de TFB évolue vers 48,25 % (+0,01 % pts), tandis que la CFE s'établit à 27,03 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 896 € vs moyenne strate 1 073 € (-17%) |
| Effort fiscal | 1,294 vs moyenne strate 1,177 |
| Strate démographique | Strate 7 Population DGF : 7 788 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Requalification et securisation de la place du vally | DSIL | 2 849 373 € | 310 000 € | 10,9% |
| Renovation d'un equipement sportif parc de kergoz | DETR | 432 377 € | 80 552 € | 18,6% |
| Rehabilitation de batiment abritant l'universite catholique de l'ouest | DETR | 126 160 € | 24 863 € | 19,7% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
