Économie
Les ménages de la Pacaudière déclarent un revenu médian de 20 260 € par an, soit -7 % par rapport à la médiane départementale (21 680 €) et dans le quart inférieur de France.
La Pacaudière (1 088 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 42,6 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Roanne et Saint-Martin-D'estréaux. Parmi les principaux employeurs figurent MAISON DE RETRAITE DE LA PACAUDIERE et PACAU COUTURE.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. Un projet a été subventionné par l'État pour 86 373 € d'aides d'investissement.
Saint-Prix, commune de taille similaire à 18 km, affiche 21 930 € de revenu médian
La Pacaudière affiche 20 260 € de revenu médian par UC, sous la référence nationale. Face à la médiane dans le Loire fixée à 21 680 €, le revenu médian communal est en retrait d'environ 1 420 €.
Le chômage communal (9,5 %) et le taux d'emploi (69,1 %) traduisent une situation proche de la médiane française. La CSP la plus représentée est celle des employés (30,7 %), devant les autres catégories.
Économie à dominante tertiaire, La Pacaudière compte 82 établissements actifs au millésime 2023. Dans la ventilation par secteur, commerce, transports, hébergement et restauration pèse 29,3 % du stock d'établissements. Au millésime 2024, 12 nouveaux établissements ont été immatriculés, dans un contexte de dynamique de création positive (stock à +28,1 % sur la période). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent MAISON DE RETRAITE DE LA PACAUDIERE et PACAU COUTURE.
Les comptes de la Pacaudière affichent une structure équilibrée en 2024 (1 059 €/hab de recettes, 169 €/hab d'épargne brute). Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 3,9 années de remboursement (courte); les dépenses d'équipement atteignent 241 €/hab.
Avec 33,98 % de taxe foncière bâtie en 2024, La Pacaudière affiche une pression fiscale foncière relativement modérée. L'écart avec la médiane départementale — 40,69 % — est de -6,71 points, sur un taux communal pur de 31,32 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 29,62 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 18,99 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — La Pacaudière est une commune ligérienne du département de la Loire, entre Forez et Monts du Lyonnais. L'ANCT classe La Pacaudière à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 235 actifs vont travailler notamment vers Roanne et Saint-Martin-D'estréaux. Côté social, 185 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 15 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 19 400 € | 20 260 € |
| Effet de la redistribution | +860 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 76,3 % | 69,1 % | 9,5 % |
| Hommes | 77,8 % | 69,7 % | 10,4 % |
| Femmes | 74,8 % | 68,4 % | 8,6 % |
| 15-24 ans | 47,3 % | 30,8 % | 34,7 % |
| 25-54 ans | 95,1 % | 89,3 % | 6,1 % |
| 55-64 ans | 52,4 % | 46,6 % | 11,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de la Pacaudière est Employés (30,7 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
La spécialisation économique de la Pacaudière se lit d'un coup d'œil: Administration, enseignement, santé, action sociale rassemble 40,8 % de l'emploi total.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 79,5 % des déplacements domicile-travail des actifs de la Pacaudière.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À La Pacaudière, CDI / Fonction publique concerne 88,8 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Entre 29,7 % sans diplôme et — de diplômés du supérieur, la distribution de la Pacaudière éclaire la trajectoire éducative des habitants.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à La Pacaudière, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de la Pacaudière suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de la Pacaudière se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 185 allocataires.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAISON DE RETRAITE DE LA PACAUDIERE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.10A) | 50 à 99 salariés |
| #2 | PACAU COUTURE | Industrie manufacturière (NAF 14.19Z) | 50 à 99 salariés |
| #3 | COLLEGE JEAN PAPON | Enseignement (NAF 85.31Z) | 20 à 49 salariés |
| #4 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 10 à 19 salariés |
| #5 | ETS LAVENIR | Commerce (NAF 45.20B) | 10 à 19 salariés |
| #6 | BI1 | Commerce (NAF 47.11D) | 10 à 19 salariés |
| #7 | SOCIETE ROANNAISE DE DISTRIBUTION D'ALIMENTS DU BETAIL (EN ABREGE SORODIAB) | Commerce (NAF 46.21Z) | 10 à 19 salariés |
| #8 | TRANS'DARD | Transports et entreposage (NAF 49.41A) | 10 à 19 salariés |
| #9 | THINK'AX | Industrie manufacturière (NAF 30.30Z) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Création d’un cabinet dentaire | 431 864 € | 86 373 € | 20,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a La Pacaudière. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de la Pacaudière se compose de 82 établissements, soit 7,5 pour 100 habitants. Avec 12 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 14,6 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (29 %) et Construction (13 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En comparaison, Le Donjon (à 19 km) enregistre 1 155 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 667 € par habitant pour une capacité d'épargne de 169 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 168 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de la Pacaudière affiche 1 059 € de recettes et 891 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 168 €/hab (16 % des recettes) (-15 % par rapport à la médiane du département (1 044 €)). D'autre part, l'encours de dette s'établit à 667 € par habitant (-21 % par rapport à la médiane du département (842 €)). Point à relever : l'effort d'investissement atteint 241 € par habitant. En outre, le taux global de taxe foncière bâtie est de 34,0 %.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 1,1 M€ entrent et 934 k€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (46 %).
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 189 € à 169 €, soit -10,6 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 31,32 % | 1,98 % | 0,68 % | 33,98 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 32,58 % | 3,17 % | 1,29 % | 68,30 % |
| Taxe d'habitation | 7,88 % | 10,45 % | 0,66 % | 18,99 % |
| CFE | 0,00 % | 28,32 % | 1,30 % | 29,62 % |
| TEOM | — | — | — | 9,00 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 33,98 % sur le foncier bâti et 29,62 % sur la CFE, la commune se situe à -6,7 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (33,53 % → 33,98 %) pour une CFE à 29,62 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 890 € vs moyenne strate 785 € (+13%) |
| Effort fiscal | 0,897 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 100 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
