01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (24 681 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 44 765 732 € |
| Recettes de fonctionnement | 64 651 706 € |
| Frais de personnel | 35 773 653 € |
| Achats et charges | 15 040 008 € |
| Dépenses de fonctionnement | 57 036 170 € |
| Épargne brute | 7 615 536 € |
| Dépenses d'équipement | 15 894 998 € |
| Encours de dette | 55 771 210 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 64,7 M€ et dépenses de 57,0 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 63 % des sorties courantes.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2 350 € | 2 091 € | 259 € | 1 699 € | 394 € |
| 2019 | 2 371 € | 2 123 € | 248 € | 1 796 € | 567 € |
| 2020 | 2 274 € | 2 044 € | 230 € | 1 575 € | 496 € |
| 2021 | 2 416 € | 2 092 € | 324 € | 1 903 € | 646 € |
| 2022 | 2 374 € | 2 120 € | 254 € | 1 951 € | 574 € |
| 2023 | 2 464 € | 2 231 € | 233 € | 1 892 € | 834 € |
| 2024 | 2 652 € | 2 248 € | 404 € | 2 349 € | 492 € |
| 2025 | 2 619 € | 2 311 € | 309 € | 2 260 € | 644 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2018–2025, la dette par habitant varie de +33,0 % pendant que l'épargne brute s'établit à 309 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 24 681 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 64 651 706 € | 2 619 € |
| Dépenses de fonctionnement | 57 036 170 € | 2 311 € |
| Frais de personnel | 35 773 653 € | 1 449 € |
| Achats et charges | 15 040 008 € | – |
| Impôts locaux | 44 765 732 € | 1 814 € |
| Épargne brute | 7 615 536 € | 309 € |
| Épargne de gestion | 8 641 892 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 15 894 998 € | 644 € |
| Dépenses d'investissement | 17 311 888 € | – |
| Recettes d'investissement | 15 341 059 € | – |
| Encours de dette | 55 771 210 € | 2 260 € |
| Annuité de la dette | 3 233 038 € | 131 € |
À titre de comparaison : 1 142 €/hab. de dépenses par habitant à Draveil, à 8 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 38,39 % | 0,00 % | 1,76 % | 40,15 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 44,55 % | 0,00 % | 20,10 % | 64,65 % |
| Taxe d'habitation | 24,03 % | 0,00 % | 1,57 % | 25,60 % |
| CFE | 0,00 % | 33,78 % | 1,31 % | 35,09 % |
| TEOM | — | — | — | 8,76 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 40,15 % | 38,36 % | 43,13 % |
| CFE | 35,09 % | 33,99 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 64,65 % | 76,62 % | 97,50 % |
| TH | 25,60 % | 26,13 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (40,15 %) et de foncier non bâti (64,65 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +1,8 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 37,09 % | 35,39 % | 33,56 % | 25,12 % | 6,86 % |
| 2022 | 37,06 % | 35,39 % | 33,74 % | 25,61 % | 7,06 % |
| 2023 | 37,13 % | 35,39 % | 34,18 % | 25,35 % | 8,63 % |
| 2024 | 40,13 % | 38,39 % | 35,12 % | 25,66 % | 8,76 % |
| 2025 | 40,15 % | 38,39 % | 35,09 % | 25,60 % | 8,76 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, hausse du taux de foncier bâti: 37,09 % → 40,15 %; la CFE se situe à 35,09 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 889 € vs moyenne strate 1 401 € (+35%) |
| Effort fiscal | 1,109 vs moyenne strate 1,179 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Creation d'un service de police municipale, securisation et mise aux normes des locaux | DPV | 431 778 € | 340 889 € | 79,0% |
| Mise aux normes des isolations thermiques de l'ecole elemenatire Romain ROLLAND | DPV | 249 995 € | 199 997 € | 80,0% |
| Mise aux normes des equipements de la cuisine centrale et des offices | DPV | 173 469 € | 86 734 € | 50,0% |
| Modernisation des equiepents informatiques des centres municipaux d'action sociale et medico-sociale | DPV | 29 911 € | 14 955 € | 50,0% |
| Developpement du wifi dans les ecoles | DPV | 29 631 € | 14 815 € | 50,0% |
Le saviez-vous ?
- Orly est la ville moyenne ayant les dépenses par habitant les plus élevées du département Val-de-Marne. (sur 21 villes moyennes entre 20 000 et 50 000 habitants) Voir le classement
- Orly est la ville moyenne ayant la dette par habitant la plus élevée du département Val-de-Marne. (sur 21 villes moyennes entre 20 000 et 50 000 habitants) Voir le classement
Résumé
La dette par habitant d'Orly est élevée à 2 260 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 308 € par habitant.