01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (4 506 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 3 940 767 € |
| Recettes de fonctionnement | 7 692 622 € |
| Frais de personnel | 2 374 416 € |
| Achats et charges | 2 266 555 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 510 312 € |
| Épargne brute | 1 182 310 € |
| Dépenses d'équipement | 3 987 875 € |
| Encours de dette | 9 112 632 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2025: 7,7 M€ de recettes, 6,5 M€ de dépenses, dont 2,4 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 9,1 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 501 € | 1 117 € | 384 € | 1 323 € | 176 € |
| 2019 | 1 507 € | 1 169 € | 338 € | 1 398 € | 559 € |
| 2020 | 1 497 € | 1 104 € | 393 € | 1 278 € | 475 € |
| 2021 | 1 548 € | 1 168 € | 380 € | 1 179 € | 522 € |
| 2022 | 1 516 € | 1 176 € | 341 € | 1 609 € | 679 € |
| 2023 | 1 702 € | 1 283 € | 419 € | 1 926 € | 1 075 € |
| 2024 | 1 723 € | 1 460 € | 263 € | 1 784 € | 463 € |
| 2025 | 1 707 € | 1 445 € | 262 € | 2 022 € | 885 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2018–2025), l'épargne brute par habitant passe de 384 € à 262 €, soit -31,8 %.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 4 506 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 7 692 622 € | 1 707 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 510 312 € | 1 445 € |
| Frais de personnel | 2 374 416 € | 527 € |
| Achats et charges | 2 266 555 € | – |
| Impôts locaux | 3 940 767 € | 875 € |
| Épargne brute | 1 182 310 € | 262 € |
| Épargne de gestion | 1 417 535 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 3 987 875 € | 885 € |
| Dépenses d'investissement | 4 047 169 € | – |
| Recettes d'investissement | 2 949 684 € | – |
| Encours de dette | 9 112 632 € | 2 022 € |
| Annuité de la dette | 894 677 € | 199 € |
819 €/hab. de dépenses par habitant à Valdahon, commune de population comparable à 16 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 32,51 % | 4,74 % | 0,44 % | 37,69 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 21,05 % | 6,40 % | 32,42 % | 59,87 % |
| Taxe d'habitation | 13,41 % | 5,78 % | 0,48 % | 19,67 % |
| CFE | 0,00 % | 24,08 % | 1,31 % | 25,39 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 37,69 % | 40,00 % | 43,13 % |
| CFE | 25,39 % | 27,13 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 59,87 % | 60,82 % | 97,50 % |
| TH | 19,67 % | 24,58 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 37,69 % ici, à comparer aux 43,13 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 25,39 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 37,22 % | 32,51 % | 24,82 % | 19,05 % | — |
| 2022 | 37,30 % | 32,51 % | 24,83 % | 19,19 % | — |
| 2023 | 37,41 % | 32,51 % | 25,01 % | 19,26 % | — |
| 2024 | 37,56 % | 32,51 % | 25,10 % | 19,52 % | — |
| 2025 | 37,69 % | 32,51 % | 25,39 % | 19,67 % | — |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2025, hausse du taux de foncier bâti: 37,22 % → 37,69 %; la CFE se situe à 25,39 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 520 € vs moyenne strate 1 113 € (+37%) |
| Effort fiscal | 0,943 vs moyenne strate 1,098 |
Résumé
La dette par habitant d'Ornans est élevée à 2 022 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 262 € par habitant.