01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (11 675 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 11 290 937 € |
| Recettes de fonctionnement | 15 643 168 € |
| Frais de personnel | 8 371 555 € |
| Achats et charges | 3 171 248 € |
| Dépenses de fonctionnement | 13 248 391 € |
| Épargne brute | 2 394 778 € |
| Dépenses d'équipement | 2 146 865 € |
| Encours de dette | 2 239 335 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Structure 2025: 15,6 M€ de recettes, 13,2 M€ de dépenses, dont 8,4 M€ de frais de personnel et un encours de dette de 2,2 M€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 127 € | 949 € | 178 € | 486 € | 255 € |
| 2019 | 1 128 € | 951 € | 178 € | 395 € | 280 € |
| 2020 | 1 103 € | 907 € | 196 € | 336 € | 440 € |
| 2021 | 1 170 € | 933 € | 237 € | 280 € | 242 € |
| 2022 | 1 222 € | 1 028 € | 193 € | 248 € | 225 € |
| 2023 | 1 261 € | 1 058 € | 203 € | 220 € | 139 € |
| 2024 | 1 326 € | 1 099 € | 228 € | 207 € | 133 € |
| 2025 | 1 340 € | 1 135 € | 205 € | 192 € | 184 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2018–2025, la dette par habitant varie de -60,5 % pendant que l'épargne brute s'établit à 205 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 11 675 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 15 643 168 € | 1 340 € |
| Dépenses de fonctionnement | 13 248 391 € | 1 135 € |
| Frais de personnel | 8 371 555 € | 717 € |
| Achats et charges | 3 171 248 € | – |
| Impôts locaux | 11 290 937 € | 967 € |
| Épargne brute | 2 394 778 € | 205 € |
| Épargne de gestion | 2 333 289 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 2 146 865 € | 184 € |
| Dépenses d'investissement | 2 628 569 € | – |
| Recettes d'investissement | 553 735 € | – |
| Encours de dette | 2 239 335 € | 192 € |
| Annuité de la dette | 209 724 € | 18 € |
En comparaison, Loudéac (à 36 km) enregistre 1 221 €/hab. de dépenses par habitant
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 42,32 % | 1,01 % | 0,41 % | 43,74 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 86,80 % | 8,42 % | 52,58 % | 147,80 % |
| Taxe d'habitation | 22,40 % | 15,30 % | 0,56 % | 38,26 % |
| CFE | 0,00 % | 28,26 % | 0,62 % | 28,88 % |
| TEOM | — | — | — | 12,50 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 43,74 % | 43,99 % | 43,13 % |
| CFE | 28,88 % | 27,66 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 147,80 % | 131,95 % | 97,50 % |
| TH | 38,26 % | 33,81 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (43,74 %) et de foncier non bâti (147,80 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -0,3 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 43,62 % | 42,32 % | 29,03 % | 36,31 % | 10,40 % |
| 2022 | 43,60 % | 42,32 % | 28,86 % | 36,41 % | 11,44 % |
| 2023 | 43,63 % | 42,32 % | 28,86 % | 36,19 % | 12,50 % |
| 2024 | 43,61 % | 42,32 % | 28,81 % | 36,27 % | 12,50 % |
| 2025 | 43,74 % | 42,32 % | 28,88 % | 38,26 % | 12,50 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +0,12 % pts entre 2021 et 2025, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 256 € vs moyenne strate 1 316 € (-5%) |
| Effort fiscal | 1,317 vs moyenne strate 1,194 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Mise en place d'une chaufferie bois avec gtb a l'ecole louise michel | DSIL | 159 087 € | 43 718 € | 27,5% |
| Renovation energetique de la salle de sport glenan - phase 1 | DETR | 148 019 € | 35 942 € | 24,3% |
Le saviez-vous ?
- Ploufragan est la petite ville ayant la dette par habitant la plus basse du département Côtes-d'Armor. (sur 16 petites villes entre 5 000 et 20 000 habitants) Voir le classement
Résumé
Les finances de Ploufragan sont saines avec une dette modérée de 192 €/hab et une capacité d'épargne de 205 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 205 € par habitant.