01 Budget communal
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024. Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 4 782 337 € |
| Recettes de fonctionnement | 8 745 224 € |
| Frais de personnel | 3 721 275 € |
| Achats et charges | 1 597 193 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 841 065 € |
| Épargne brute | 1 904 160 € |
| Dépenses d'équipement | 2 375 773 € |
| Encours de dette | 8 738 773 € |
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 8,7 M€ et dépenses de 6,8 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 54 % des sorties courantes.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 1 249 € | 1 031 € | 217 € | 1 553 € | 276 € |
| 2018 | 1 089 € | 953 € | 136 € | 1 602 € | 301 € |
| 2019 | 1 104 € | 877 € | 227 € | 1 575 € | 308 € |
| 2020 | 1 072 € | 837 € | 235 € | 1 554 € | 315 € |
| 2021 | 1 124 € | 861 € | 263 € | 1 449 € | 132 € |
| 2022 | 1 169 € | 898 € | 271 € | 1 407 € | 412 € |
| 2023 | 1 233 € | 956 € | 278 € | 1 311 € | 252 € |
| 2024 | 1 250 € | 967 € | 283 € | 1 281 € | 357 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2017 et 2024, la dette par habitant évolue de 1 553 € à 1 281 € (-17,5 %), indicateur clé du désendettement communal.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population DGF (budget 2024) : 6 821 habitants
Fonctionnement (2024)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 8 745 224 € | 1 250 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 841 065 € | 967 € |
| Frais de personnel | 3 721 275 € | 548 € |
| Achats et charges | 1 597 193 € | – |
| Impôts locaux | 4 782 337 € | 701 € |
| Épargne brute | 1 904 160 € | 283 € |
| Épargne de gestion | 2 125 207 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 2 375 773 € | 357 € |
| Dépenses d'investissement | 2 545 340 € | – |
| Recettes d'investissement | 1 540 855 € | – |
| Encours de dette | 8 738 773 € | 1 281 € |
| Annuité de la dette | 852 916 € | 125 € |
Les dépenses par habitant atteint 906 €/hab. à Milizac-Guipronvel, commune de 4 816 hab. à 14 km
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 40,38 % | 0,20 % | 0,08 % | 40,66 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 38,04 % | 2,02 % | 0,18 % | 69,41 % |
| Taxe d'habitation | 18,99 % | 10,08 % | 0,08 % | 29,15 % |
| CFE | 0,00 % | 23,70 % | 0,29 % | 23,99 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 40,66 % | 39,90 % | 43,01 % |
| CFE | 23,99 % | 26,39 % | 28,49 % |
| TF non bâti | 69,41 % | 80,68 % | 97,31 % |
| TH | 29,15 % | 30,44 % | 27,03 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (40,66 %) et de foncier non bâti (69,41 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +0,8 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 40,50 % | 40,38 % | 24,24 % | 29,17 % | — |
| 2022 | 40,47 % | 40,38 % | 24,05 % | 29,14 % | — |
| 2023 | 40,46 % | 40,38 % | 24,02 % | 29,13 % | — |
| 2024 | 40,66 % | 40,38 % | 23,99 % | 29,15 % | — |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 40,50 % en 2021 à 40,66 % en 2024, soit une hausse de +0,16 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 680 € vs moyenne strate 1 073 € (-37%) |
| Effort fiscal | 1,279 vs moyenne strate 1,177 |
| Strate démographique | Strate 7 Population DGF (critères 2019) : 7 819 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Résumé
La commune affiche une dette de 1 281 € par habitant pour une capacité d'épargne de 283 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 283 € par habitant.
Côté fonctionnement, Plouguerneau dégage 1 250 € de recettes et engage 967 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 283 €/hab (23 % des recettes) (-16 % vs médiane nationale (1 148 €)). Le taux cumulé de taxe foncière se situe à 40,7 %, dans le premier quartile du département. À noter : l'effort d'investissement atteint 357 € par habitant. En complément, l'endettement atteint 1 281 €/hab, dans le quart supérieur du département (39ᵉ/277).