Rouen rassemble 117 662 habitants et joue un rôle de pôle économique pour tout Seine-Maritime. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (23,0 %).
Environ 54,7 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Étienne-Du-Rouvray et Mont-Saint-Aignan. Parmi les principaux employeurs figurent HOPITAL CHARLES NICOLLE CHU ROUEN et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (15,6 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Un projet a été subventionné par l'État pour 100 000 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
Le revenu médian de Rouen (21 330 €) s'inscrit en retrait par rapport à la moyenne française. L'écart avec la médiane départementale (21 330 €) demeure limité. Le rapport entre le 9e et le 1er décile ressort à 4,2, soit une dispersion marquée des niveaux de vie communaux.
Avec 15,6 % de chômage et 58,4 % de taux d'emploi, Rouen présente un marché du travail parmi les plus tendus au regard des moyennes nationales. Les professions intermédiaires forment le premier groupe professionnel à 30,6 %.
Avec 12 648 établissements actifs en 2023, Rouen présente un tissu à forte composante commerciale et de services. Le premier secteur NAF rassemble 26,8 % des établissements, autour de la catégorie commerce, transports, hébergement et restauration. L'activité de création reste soutenue: 2 311 immatriculations en 2024, sur un stock en +29,2 % sur dix ans (une dynamique de création positive). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment HOPITAL CHARLES NICOLLE CHU ROUEN et MAIRIE.
Les comptes de Rouen affichent une structure équilibrée en 2024 (1 597 €/hab de recettes, 265 €/hab d'épargne brute). Il faudrait 4,3 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 332 €/hab à l'investissement. Un projet local a bénéficié de 100 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Avec 49,49 % de taxe foncière bâtie en 2024, Rouen s'aligne sur les moyennes françaises. Face à la médiane départementale (53,44 %), l'écart ressort à -3,95 points, part communale pure 48,71 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,44 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,55 %.
Côté géographie économique, Rouen est une commune de Normandie, entre haies, prairies et plateaux, ce qui module les logiques de marché et d'emploi. Au titre des zonages, Rouen est concernée par le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le Zone Franche Urbaine (ZFU). Côté navettes domicile-travail, 21 505 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 40 980 allocataires de Rouen, avec 5 800 foyers RSA parmi eux.