Revenus & Emploi
Revenu médian, chômage, activité et niveau de vie : les principaux indicateurs économiques de Rouen.
Rouen rassemble 117 662 habitants et joue un rôle de pôle économique pour tout Seine-Maritime. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (23,0 %).
Environ 54,7 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Étienne-Du-Rouvray et Mont-Saint-Aignan. Parmi les principaux employeurs figurent HOPITAL CHARLES NICOLLE CHU ROUEN et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (15,6 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Un projet a été subventionné par l'État pour 100 000 € d'aides d'investissement. 1 tiers-lieu complète l'offre d'accueil économique locale.
À Caen, commune similaire à 110 km, le revenu médian est de 21 600 €
Le revenu médian de Rouen (21 330 €) s'inscrit en retrait par rapport à la moyenne française. L'écart avec la médiane départementale (21 330 €) demeure limité. Le rapport entre le 9e et le 1er décile ressort à 4,2, soit une dispersion marquée des niveaux de vie communaux.
Avec 15,6 % de chômage et 58,4 % de taux d'emploi, Rouen présente un marché du travail parmi les plus tendus au regard des moyennes nationales. Les professions intermédiaires forment le premier groupe professionnel à 30,6 %.
Avec 12 648 établissements actifs en 2023, Rouen présente un tissu à forte composante commerciale et de services. Le premier secteur NAF rassemble 26,8 % des établissements, autour de la catégorie commerce, transports, hébergement et restauration. L'activité de création reste soutenue: 2 311 immatriculations en 2024, sur un stock en +29,2 % sur dix ans (une dynamique de création positive). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment HOPITAL CHARLES NICOLLE CHU ROUEN et MAIRIE.
Les comptes de Rouen affichent une structure équilibrée en 2024 (1 597 €/hab de recettes, 265 €/hab d'épargne brute). Il faudrait 4,3 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 332 €/hab à l'investissement. Un projet local a bénéficié de 100 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Avec 49,49 % de taxe foncière bâtie en 2024, Rouen s'aligne sur les moyennes françaises. Face à la médiane départementale (53,44 %), l'écart ressort à -3,95 points, part communale pure 48,71 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,44 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,55 %.
Côté géographie économique, Rouen est une commune de Normandie, entre haies, prairies et plateaux, ce qui module les logiques de marché et d'emploi. Au titre des zonages, Rouen est concernée par le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le Zone Franche Urbaine (ZFU). Côté navettes domicile-travail, 21 505 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 40 980 allocataires de Rouen, avec 5 800 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Les déciles de revenu classent les ménages locaux en 10 paliers d'effectifs égaux. Sous le seuil D1 vivent les 10 % les plus modestes ; au-delà de D9, les 10 % les plus aisés. La médiane (Q2) sépare la population en deux moitiés équivalentes. L'écart entre ces seuils donne la mesure visuelle des inégalités locales.
Entre le premier décile à 9 910 € et le neuvième à 41 760 €, la fourchette des niveaux de vie de Rouen dessine une dispersion marquée (médiane 21 330 €).
Pour chaque tranche d'âge du déclarant, on lit la médiane de revenu (trait foncé) et l'amplitude des 50 % centraux (zone claire, entre Q1 et Q3). Les courbes générationnelles révèlent souvent un pic de revenu autour de la cinquantaine et un retrait après la retraite.
Les revenus médians par tranche d'âge de Rouen se lisent autour de la médiane communale (21 330 €): les seniors sont souvent au-dessus (patrimoine, retraites stables), les moins de 30 ans en dessous (entrées en emploi, CDD).
Le revenu disponible moyen est ici éclaté par origine : traitements et salaires, revenus d'indépendants, retraites, fruits du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. La somme dépasse parfois 100 % car les impôts directs, retranchés à part, apparaissent comme un poste négatif.
Entre salaires (69,2 %), pensions (23,8 %), patrimoine (7,0 %) et prestations (8,1 %), la composition des ressources de Rouen reflète la sociologie du territoire.
Cette comparaison contraste les profils de ménage : les couples sans enfant bénéficient en règle générale du niveau de vie le plus confortable, tandis que les foyers monoparentaux et les solos sont plus exposés aux situations précaires. Médiane en sombre, fourchette des 50 % centraux (Q1–Q3) en clair.
Le croisement revenu × composition du ménage de Rouen indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 21 330 €.
Au seuil de pauvreté (60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021), chaque barre indique la fraction de ménages situés en deçà selon l'âge du déclarant. La ligne pointillée donne le repère communal global. Le sous-trentenaire et le 75+ figurent souvent en haut de l'échelle.
Le taux de pauvreté moyen de Rouen (23,0 %) varie fortement selon l'âge: il est souvent plus élevé chez les moins de 30 ans et les 75 ans et plus, ces derniers touchés par de faibles pensions.
Du décile D1 au décile D10, la composition du revenu disponible bascule progressivement : redistribution et minima sociaux occupent une place centrale en bas de distribution, tandis que salaires et patrimoine prennent le dessus en haut. À l'opposé, la ponction fiscale (poste négatif) s'amplifie nettement vers les déciles supérieurs.
Du D1 au D10, la décomposition éclaire les ressorts du revenu: à Rouen, les salaires représentent 69,2 % du revenu disponible global et les prestations sociales 8,1 %, mais ces parts sont très inégalement distribuées.
Selon que le ménage est propriétaire, locataire du parc privé ou locataire HLM, le revenu médian peut varier sensiblement. Le statut le plus aisé reste habituellement la propriété, le plus modeste le logement social. L'indice de Gini renseigne sur la dispersion des revenus au sein de chaque catégorie.
On distingue ici les ménages par la source principale de leur revenu. Les salaires et les pensions offrent typiquement un profil régulier (écart Q1-Q3 contenu) ; à l'inverse, l'activité non salariée et les revenus du patrimoine donnent lieu à des situations plus hétérogènes.
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 110 € | 22 560 € | 30 930 € |
| Indemnités de chômage | 9 850 € | 12 300 € | 15 810 € |
| Activités non salariées | 18 360 € | 35 300 € | 55 880 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 260 € | 21 870 € | 29 870 € |
| Revenus du patrimoine | 11 360 € | 30 420 € | 66 100 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 6 590 € | 9 290 € | 11 650 € |
Deux notions sont confrontées ici. Le revenu déclaré correspond aux montants bruts inscrits par les ménages avant impôt et avant transferts sociaux. Le revenu disponible, lui, intègre la redistribution : impôts directs retirés et prestations sociales ajoutées. L'écart entre les deux chiffre l'effet correcteur du système fiscalo-social local.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 10 710 € | 14 210 € |
| Médiane | 20 870 € | 21 330 € |
| 3e quartile (Q3) | 32 240 € | 30 240 € |
| Indice de Gini | 0,44 | 0,33 |
| Effet de la redistribution | +460 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité regroupe actifs occupés et chômeurs au sens du recensement ; le taux d'emploi exclut les seconds et ne retient que les personnes ayant effectivement un travail. Le taux de chômage mesure, au sein des seuls actifs, la part de ceux en recherche d'emploi (concept INSEE, distinct des chiffres administratifs de France Travail).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 69,2 % | 58,4 % | 15,6 % |
| Hommes | 71,4 % | 59,8 % | 16,2 % |
| Femmes | 67,1 % | 57,1 % | 14,9 % |
| 15-24 ans | 40,6 % | 32,1 % | 21,0 % |
| 25-54 ans | 87,1 % | 74,3 % | 14,7 % |
| 55-64 ans | 61,9 % | 54,5 % | 11,9 % |
Chaque part du graphique représente une catégorie socioprofessionnelle parmi les emplois localisés sur le territoire communal. Lecture au lieu de travail : il s'agit des postes de la commune, indépendamment du lieu de résidence des actifs qui les occupent.
Les Professions intermédiaires concentrent 30,6 % des emplois situés à Rouen: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
On retrouve ici la nomenclature simplifiée en cinq grands secteurs. Selon le profil de la commune, le pôle moteur varie : agriculture dans les territoires ruraux, industrie ou construction dans les bassins productifs, services publics (administration-éducation-santé) dans les chefs-lieux.
Le secteur Commerce, transports, services domine l'emploi de Rouen avec 49,9 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Le trajet domicile-travail français reste très majoritairement automobile, surtout hors des grandes agglomérations. Les transports en commun progressent quand l'offre devient dense, et le vélo ou la marche apparaissent surtout pour des trajets courts dans les zones centrales.
Dominante: Voiture concentre 44,7 % des déplacements domicile-travail des actifs de Rouen.
Décomposition des emplois salariés par nature de contrat. Le CDI et les postes de la fonction publique assurent l'essentiel du socle stable ; les CDD, l'intérim, l'apprentissage et les stages apportent une part de flexibilité variable selon les bassins d'emploi.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 75,4 % des salariés de Rouen, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Pour mesurer le capital scolaire local, on retient le diplôme le plus élevé déclaré par chaque résident. Le champ d'observation couvre la population non scolarisée à partir de 15 ans ; les jeunes encore en formation sont écartés. La catégorie « Sans diplôme » englobe également les titulaires du seul CEP.
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part sans diplôme atteint 17,3 % de Rouen, donnée utile pour lire le tissu humain de la commune.
En France comme localement, l'écart de diplômes selon le sexe s'est progressivement réduit puis renversé. Les jeunes femmes sont aujourd'hui en moyenne plus diplômées que les jeunes hommes ; chez les plus âgés, c'est encore la situation inverse qui prévaut.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Rouen, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 40 980 allocataires de Rouen bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
Territoire Entrepreneur
Zone franche urbaine – territoire entrepreneur : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises implantées dans les quartiers les plus fragiles. Nouvelles exonérations closes depuis le 31/12/2025.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | HOPITAL CHARLES NICOLLE CHU ROUEN | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 5 000 à 9 999 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #3 | DEPARTEMENT DE LA SEINE MARITIME | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #4 | UNITE TERRITORIALE DE ROUEN | Administration publique (NAF 84.11Z) | 2 000 à 4 999 salariés |
| #5 | MUTUELLE ASSURANCE TRAVAILLEUR MUTUALISTE | Activités financières et d'assurance (NAF 65.12Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #6 | TRANSDEV ROUEN | Transports et entreposage (NAF 49.31Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #7 | SERVICE DEPARTEMENTAL DE L'EDUCATION NATIONALE | Administration publique (NAF 84.12Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #8 | ANTENNE DR ASP HAUTE NORMANDIE | Administration publique (NAF 84.13Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #9 | METROPOLE ROUEN NORMANDIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #10 | CENTRE HENRI BECQUEREL | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 500 à 999 salariés |
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Deploiement de 15 nouvelles cameras de videoprotection de voie publique | 382 440 € | 100 000 € | 26,1 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 tiers-lieu recense a Rouen. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
2 structures France Services labellisees a Rouen. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
On recense 12 648 établissements actifs à Rouen, soit 10,7 pour 100 habitants (+70 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 18,3 %, avec 2 311 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (27 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (21 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
