01 Budget communal
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024. Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 196 278 256 € |
| Recettes de fonctionnement | 312 915 829 € |
| Frais de personnel | 163 303 329 € |
| Achats et charges | 48 454 167 € |
| Dépenses de fonctionnement | 263 150 746 € |
| Épargne brute | 49 765 083 € |
| Dépenses d'équipement | 40 883 791 € |
| Encours de dette | 236 183 293 € |
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 312,9 M€ entrent et 263,2 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (62 %).
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2017 | 1 503 € | 1 361 € | 142 € | 1 924 € | 179 € |
| 2018 | 1 534 € | 1 343 € | 191 € | 1 852 € | 172 € |
| 2019 | 1 534 € | 1 356 € | 178 € | 1 749 € | 211 € |
| 2020 | 1 540 € | 1 353 € | 187 € | 1 663 € | 213 € |
| 2021 | 1 578 € | 1 466 € | 112 € | 1 591 € | 192 € |
| 2022 | 1 512 € | 1 337 € | 175 € | 1 480 € | 217 € |
| 2023 | 1 481 € | 1 292 € | 189 € | 1 431 € | 210 € |
| 2024 | 1 793 € | 1 508 € | 285 € | 1 353 € | 234 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 285 €/hab en 2024 contre 142 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 1 353 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population DGF : 174 499 habitants
Fonctionnement (2024)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 312 915 829 € | 1 793 € |
| Dépenses de fonctionnement | 263 150 746 € | 1 508 € |
| Frais de personnel | 163 303 329 € | 936 € |
| Achats et charges | 48 454 167 € | – |
| Impôts locaux | 196 278 256 € | 1 125 € |
| Épargne brute | 49 765 083 € | 285 € |
| Épargne de gestion | 58 840 095 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 40 883 791 € | 234 € |
| Dépenses d'investissement | 53 472 869 € | – |
| Recettes d'investissement | 24 558 408 € | – |
| Encours de dette | 236 183 293 € | 1 353 € |
| Annuité de la dette | 34 156 063 € | 196 € |
À Grenoble, commune similaire à 109 km, les dépenses par habitant est de 1 759 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 44,68 % | 2,60 % | 0,88 % | 48,16 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 48,62 % | 4,98 % | 1,71 % | 86,57 % |
| Taxe d'habitation | 23,18 % | 10,56 % | 1,02 % | 34,76 % |
| CFE | 0,00 % | 29,67 % | 1,48 % | 31,15 % |
| TEOM | — | — | — | 8,30 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 48,16 % | 40,69 % | 43,01 % |
| CFE | 31,15 % | 29,39 % | 28,49 % |
| TF non bâti | 86,57 % | 83,17 % | 97,31 % |
| TH | 34,76 % | 25,15 % | 27,03 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 48,16 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 31,15 % (+1,8 % pts vs département).
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 40,45 % | 38,85 % | 29,84 % | 30,89 % | 8,00 % |
| 2022 | 42,18 % | 38,85 % | 30,21 % | 32,09 % | 8,00 % |
| 2023 | 42,24 % | 38,85 % | 31,10 % | 31,37 % | 8,30 % |
| 2024 | 48,16 % | 44,68 % | 31,15 % | 34,76 % | 8,30 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2024, le taux global de TFB évolue vers 48,16 % (+7,71 % pts), tandis que la CFE s'établit à 31,15 %.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 168 € vs moyenne strate 1 240 € (-6%) |
| Effort fiscal | 1,415 vs moyenne strate 1,305 |
| Strate démographique | Strate 14 Population DGF : 176 825 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Travaux de grosse maintenance de la piscine grouchy | DSIL | 2 077 000 € | 341 462 € | 16,4% |
| Enlevement de materiaux amiantes et renovation de locaux de la maternelle champagne | DSIL | 142 271 € | 41 656 € | 29,3% |
| Projet d'enlevement du plomb et renovation de locaux de la maternelle fauriel | DSIL | 135 852 € | 38 043 € | 28,0% |
Résumé
La commune affiche une dette de 1 353 € par habitant pour une capacité d'épargne de 285 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 285 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Saint-Étienne affiche 1 793 € de recettes et 1 508 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 285 €/hab (16 % des recettes) (+44 % par rapport à la médiane du département (1 044 €)). Autre constat : l'encours de dette s'établit à 1 353 € par habitant, mieux classée que 75 % des communes du département. L'effort d'investissement atteint 234 € par habitant. Sur un autre plan, le taux cumulé de taxe foncière se situe à 48,2 %, dans le top 5 % du département (2ᵉ sur 323).