Économie
Avec un revenu médian de 18 910 € par an, Saint-Étienne-du-Rouvray, soit -11 % par rapport à la médiane départementale (21 330 €) et parmi les toutes dernières communes de France.
Saint-Étienne-du-Rouvray compte 29 518 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (27,0 %).
Seuls 30,4 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Rouen et Sotteville-Lès-Rouen. Parmi les principaux employeurs figurent MAIRIE et SITEL FRANCE. Le marché du travail reste tendu (18,8 % de chômage).
La commune est éligible à la politique de la ville (QPV), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 1 017 125 € d'aides d'investissement.
Dieppe (28 496 hab., à 60 km) présente 18 850 € de revenu médian
À 18 910 € de revenu médian par UC, Saint-Étienne-du-Rouvray se situe sous le repère national. Comparée à la médiane dans le Seine-Maritime (21 330 €), Saint-Étienne-du-Rouvray est en retrait d'environ 2 420 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,0 et un taux de pauvreté de 27,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
La population active de Saint-Étienne-du-Rouvray, 11 447 actifs, enregistre un taux de chômage élevé (18,8 %) et un taux d'emploi limité (53,1 %). Les professions intermédiaires forment le premier groupe professionnel à 28,7 %.
Le paysage économique communal, 1 517 unités en 2023, est marqué par le commerce et les services. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 34,9 % des unités. L'activité de création reste soutenue: 338 immatriculations en 2024, sur un stock en +43,8 % sur dix ans (une dynamique de création forte). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment MAIRIE et SITEL FRANCE.
Les finances communales dessinent un équilibre correct: 1 837 €/hab de recettes, 1 648 €/hab de dépenses et 1 534 €/hab de dette en 2024. Côté solvabilité, il faudrait 8,1 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 682 €/hab. 2 projets locaux ont bénéficié de 1 017 125 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Pression fiscale foncière supérieure à la moyenne française: 61,10 % de TFB globale en 2024. Face à la médiane départementale (53,44 %), l'écart ressort à +7,66 points, part communale pure 60,32 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,44 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 35,55 %.
À l'échelle régionale, Saint-Étienne-du-Rouvray est caractéristique du maillage rural normand, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Saint-Étienne-du-Rouvray est concernée par le Quartier Prioritaire de la Ville (QPV) et le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR). Côté navettes domicile-travail, 6 349 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. La CAF recense 7 475 allocataires de Saint-Étienne-du-Rouvray, avec 1 200 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
Les déciles révèlent un écart de 3,0 entre les 10 % aux plus faibles revenus (10 140 €) et les 10 % les plus aisés (30 820 €), autour d'une médiane de 18 910 €.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
La segmentation par âge éclaire la médiane de Saint-Étienne-du-Rouvray (18 910 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
Entre salaires (60,9 %), pensions (30,0 %), patrimoine (3,5 %) et prestations (12,0 %), la composition des ressources de Saint-Étienne-du-Rouvray reflète la sociologie du territoire.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
Le croisement revenu × composition du ménage de Saint-Étienne-du-Rouvray indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 18 910 €.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Autour d'un taux communal de 27,0 %, les tranches d'âge extrêmes (jeunes actifs, grand âge) concentrent le plus souvent la pauvreté monétaire de Saint-Étienne-du-Rouvray.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La stratification par décile traduit la logique de redistribution: transferts visibles en bas, dominante salariale au milieu, effet patrimoine en haut de la distribution de Saint-Étienne-du-Rouvray.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 14 640 € | 19 790 € | 25 660 € |
| Indemnités de chômage | 9 760 € | 12 080 € | 14 400 € |
| Activités non salariées | 9 840 € | 14 520 € | 30 010 € |
| Pensions, retraites et rentes | 14 710 € | 20 090 € | 25 340 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 270 € | 9 290 € | 11 650 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 9 320 € | 13 560 € |
| Médiane | 17 230 € | 18 910 € |
| 3e quartile (Q3) | 25 150 € | 25 040 € |
| Indice de Gini | 0,36 | 0,24 |
| Effet de la redistribution | +1 680 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 65,3 % | 53,1 % | 18,8 % |
| Hommes | 70,2 % | 57,4 % | 18,3 % |
| Femmes | 60,5 % | 48,8 % | 19,3 % |
| 15-24 ans | 36,4 % | 22,9 % | 37,1 % |
| 25-54 ans | 83,2 % | 69,5 % | 16,4 % |
| 55-64 ans | 50,6 % | 44,7 % | 11,8 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
La catégorie socioprofessionnelle dominante parmi les emplois situés de Saint-Étienne-du-Rouvray est Professions intermédiaires (28,7 %), ce qui colore le profil du marché du travail local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Commerce, transports, services concentre 55,5 % des emplois de Saint-Étienne-du-Rouvray.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Parmi les actifs occupés de Saint-Étienne-du-Rouvray, 72,5 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 80,9 % des salariés de Saint-Étienne-du-Rouvray, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes de Saint-Étienne-du-Rouvray montre — de diplômés du supérieur et 31,6 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Saint-Étienne-du-Rouvray, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Saint-Étienne-du-Rouvray, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Saint-Étienne-du-Rouvray, 7 475 foyers sont allocataires CAF: aides au logement (1), prime d'activité (1) et RSA (1) dessinent la demande sociale effective.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 500 à 999 salariés |
| #2 | SITEL FRANCE | Services administratifs et de soutien (NAF 82.20Z) | 500 à 999 salariés |
| #3 | SNCF VOYAGEURS | Transports et entreposage (NAF 49.10Z) | 500 à 999 salariés |
| #4 | E. LECLERC | Commerce (NAF 47.11F) | 250 à 499 salariés |
| #5 | ESIGELEC | Enseignement (NAF 85.42Z) | 250 à 499 salariés |
| #6 | INSTITUT NATIONAL DES SCIENCES APPLIQUEES DE ROUEN | Enseignement (NAF 85.42Z) | 250 à 499 salariés |
| #7 | LA POSTE | Transports et entreposage (NAF 53.10Z) | 250 à 499 salariés |
| #8 | URGENCES LIAISONS SERVICES | Transports et entreposage (NAF 49.41C) | 250 à 499 salariés |
| #9 | ASTEELFLASH FRANCE | Industrie manufacturière (NAF 26.12Z) | 250 à 499 salariés |
| #10 | VEONEER FRANCE SAFETY SYSTEMS SAS | Industrie manufacturière (NAF 26.12Z) | 250 à 499 salariés |
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DPV | Projet d'investissement sportif 2025 | 1 548 020 € | 725 000 € | 46,8 % |
| DSIL | Construction du nouveau groupe scolaire roland leroy - phase construction elementaire | 4 730 532 € | 292 125 € | 6,2 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
On recense 1 517 établissements actifs à Saint-Étienne-du-Rouvray, soit 5,1 pour 100 habitants (-19 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 22,3 %, avec 338 créations récentes. Les activités se concentrent dans Commerce, transports, hébergement et restauration (35 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (17 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Les Mureaux, commune similaire à 74 km, les dépenses par habitant est de 1 694 €/hab.
La dette par habitant de Saint-Étienne-du-Rouvray est élevée à 1 534 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 189 € par habitant.
Les finances de fonctionnement de Saint-Étienne-du-Rouvray mobilisent 1 648 € de dépenses par habitant, pour 1 837 € de recettes, soit une épargne brute de 189 €/hab (10 % des recettes) (+36 % par rapport à la médiane du département (1 214 €)). La dette municipale représente 1 534 € par habitant, au sommet du classement du département (20ᵉ position sur 708). Fait notable : le taux cumulé de taxe foncière se situe à 61,1 %, parmi les toutes premières communes du département (29ᵉ/708). L'effort d'investissement atteint 682 € par habitant.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Recettes de 51,8 M€ et dépenses de 46,5 M€ structurent le compte administratif, la masse salariale pesant pour près de 66 % des sorties courantes.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 105 € à 189 €, soit +80,0 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 60,32 % | 0,00 % | 0,78 % | 61,10 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 55,23 % | 2,60 % | 1,40 % | 96,23 % |
| Taxe d'habitation | 26,22 % | 8,35 % | 0,98 % | 35,55 % |
| CFE | 0,00 % | 26,50 % | 0,94 % | 27,44 % |
| TEOM | — | — | — | 8,06 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Pression fiscale sur les ménages: 61,10 % de TFB; côté entreprises, la CFE ressort à 27,44 % (+1,3 % pts vs département).
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +5,14 % pts entre 2021 et 2024, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 210 € vs moyenne strate 1 195 € (+1%) |
| Effort fiscal | 1,453 vs moyenne strate 1,208 |
| Strate démographique | Strate 10 Population DGF : 29 246 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Projet d'investissement sportif 2025 | DPV | 1 548 020 € | 725 000 € | 46,8% |
| Construction du nouveau groupe scolaire roland leroy - phase construction elementaire | DSIL | 4 730 532 € | 292 125 € | 6,2% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
