Économie
Le niveau de vie médian de Toulon-sur-Allier atteint 24 180 € annuels, soit +15 % par rapport à la médiane départementale (20 990 €) et dans le top 10 % du département (18ᵉ/310).
Toulon-sur-Allier (1 166 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 12,0 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Moulins et Yzeure. Parmi les principaux employeurs figurent CAISSE REG CREDIT AGRIC MUT CTRE FRANCE et AGC TERRE D ALLIER.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. 2 projets ont été subventionnés par l'État pour 29 479 € d'aides d'investissement.
À Beaulon, commune similaire à 24 km, le revenu médian est de 21 660 €
À 24 180 € par UC, le revenu médian de Toulon-sur-Allier se situe dans une zone proche de la médiane nationale. Face à la médiane dans l'Allier, fixée à 20 990 €, le revenu médian communal lui est supérieur de près de 3 190 €.
Le bassin d'emploi local apparaît stable, avec 9,1 % de chômage et 70,6 % d'emploi pour 495 actifs. 28,4 % des emplois occupés relèvent de la catégorie des employés, CSP dominante communale.
Le maillage Sirene 2023 identifie 111 unités actives de Toulon-sur-Allier, avec un poids important du commerce et des services. Le découpage NAF place commerce, transports, hébergement et restauration en tête, avec 36,0 % des établissements. L'activité de création reste soutenue: 12 immatriculations en 2024, sur un stock en +23,3 % sur dix ans (une dynamique de création positive). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent CAISSE REG CREDIT AGRIC MUT CTRE FRANCE et AGC TERRE D ALLIER.
La marge budgétaire est réduite en 2024: 1 468 €/hab de dépenses quasi-identiques aux 1 251 €/hab de recettes. Côté investissement, la commune consacre 332 €/hab aux dépenses d'équipement. 2 projets locaux ont bénéficié de 29 479 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Côté fiscalité locale, le taux global de taxe foncière sur le bâti atteint 35,75 % en 2024, un niveau inférieur à la moyenne nationale. Le taux global de TFB s'écarte de -6,31 points par rapport à la médiane départementale (42,06 %); part communale seule: 35,60 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 28,29 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 25,65 %.
Le positionnement géographique — Toulon-sur-Allier est dans la diversité paysagère de la grande région alpine — explique pour partie les équilibres économiques et fiscaux. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 399 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. Les données CNAF identifient 165 allocataires de Toulon-sur-Allier, dont 5 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 24 390 € | 24 180 € |
| Effet de la redistribution | -210 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 77,7 % | 70,6 % | 9,1 % |
| Hommes | 79,6 % | 72,9 % | 8,5 % |
| Femmes | 75,7 % | 68,4 % | 9,7 % |
| 15-24 ans | 47,3 % | 31,3 % | 33,9 % |
| 25-54 ans | 96,5 % | 89,8 % | 7,0 % |
| 55-64 ans | 51,4 % | 48,4 % | 5,9 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Les Employés concentrent 28,4 % des emplois situés à Toulon-sur-Allier: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Commerce, transports, services domine l'emploi de Toulon-sur-Allier avec 62,2 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 88,8 % des déplacements domicile-travail des actifs de Toulon-sur-Allier.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Toulon-sur-Allier est CDI / Fonction publique (90,8 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Toulon-sur-Allier: — de bac+2 et plus, 19,3 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Toulon-sur-Allier révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Toulon-sur-Allier, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 165 foyers aidés de Toulon-sur-Allier, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | CAISSE REG CREDIT AGRIC MUT CTRE FRANCE | Activités financières et d'assurance (NAF 64.19Z) | 250 à 499 salariés |
| #2 | AGC TERRE D ALLIER | Activités spécialisées, scientifiques et techniques (NAF 69.20Z) | 200 à 249 salariés |
| #3 | ONET PROPRETE | Services administratifs et de soutien (NAF 81.21Z) | 100 à 199 salariés |
| #4 | LOSANGE | Industrie manufacturière (NAF 32.12Z) | 100 à 199 salariés |
| #5 | BOUCHERS SERVICES | Industrie manufacturière (NAF 10.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #6 | BRICO DEPOT | Commerce (NAF 47.52B) | 50 à 99 salariés |
| #7 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #8 | AFTRAL | Enseignement (NAF 85.59A) | 20 à 49 salariés |
| #9 | MAGPRA | Commerce (NAF 46.39B) | 20 à 49 salariés |
| #10 | ETABLISSEMENT DE TOULON-SUR-ALLIER | Construction (NAF 42.11Z) | 20 à 49 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Creation d'une maison medicale dans l'ancien presbytere - 2eme tranche | 75 647 € | 26 476 € | 35,0 % |
| DETR | Creation d'un plan d'adressage | 6 674 € | 3 003 € | 45,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Toulon-sur-Allier héberge 111 établissements, soit 9,5 pour 100 habitants (+27 % vs médiane départementale). On dénombre 12 créations récentes, soit 10,8 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (36 %) et Activités scientifiques, techniques, services administratifs (18 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
790 €/hab. de dépenses par habitant à Saint-Menoux, commune de population comparable à 19 km
La commune affiche une dette de 627 € par habitant. Le budget de fonctionnement est tendu avec des dépenses supérieures aux recettes de 217 €/hab.
Côté fonctionnement, Toulon-sur-Allier dégage 1 251 € de recettes et engage 1 468 € de dépenses par habitant — un déficit de fonctionnement de 217 €/hab qui fragilise la capacité d'investissement (+47 % par rapport à la médiane du département (999 €)). Notons que la pression fiscale foncière s'établit à 35,8 % (taux global). Par ailleurs, l'effort d'investissement atteint 332 € par habitant. Autre constat : l'endettement atteint 627 €/hab (-26 % par rapport à la médiane du département (844 €)).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 1,5 M€ de recettes de fonctionnement face à 1,3 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 61 % du total dépensé.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à -217 €/hab en 2024 contre 182 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 627 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 35,60 % | 0,15 % | — | 35,75 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 27,00 % | 2,46 % | — | 67,26 % |
| Taxe d'habitation | 14,37 % | 11,28 % | — | 25,65 % |
| CFE | 0,00 % | 28,29 % | — | 28,29 % |
| TEOM | — | — | — | 9,31 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (35,75 %) et de foncier non bâti (67,26 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -6,3 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 33,75 % en 2021 à 35,75 % en 2024, soit une hausse de +2,00 % pts sur la période.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 107 € vs moyenne strate 785 € (+41%) |
| Effort fiscal | 0,853 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 188 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Creation d'une maison medicale dans l'ancien presbytere - 2eme tranche | DETR | 75 647 € | 26 476 € | 35,0% |
| Creation d'un plan d'adressage | DETR | 6 674 € | 3 003 € | 45,0% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
