Économie
Avec un revenu médian de 20 480 € par an, Le Puy-en-Velay, soit -8 % par rapport à la médiane départementale (22 230 €) et dans le dernier quartile de France.
Le Puy-en-Velay compte 18 540 habitants et offre un équilibre rare entre emploi local et rôle résidentiel. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale, avec un taux de pauvreté élevé (21,0 %).
Une majorité d'actifs (66,5 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Brives-Charensac et Vals-Près-Le-Puy. Parmi les principaux employeurs figurent DEPARTEMENT DE LA HAUTE LOIRE et CENTRE HOSPITALIER LE PUY - EMILE ROUX. Le marché du travail reste tendu (14,7 % de chômage).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 3 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle participe à 2 programmes nationaux d'appui aux territoires (Action Cœur de Ville, Fabriques de Territoire). Un projet a été subventionné par l'État pour 300 000 € d'aides d'investissement. 2 tiers-lieux complètent l'offre d'accueil économique locale.
19 880 € de revenu médian à Annonay, commune de population comparable à 64 km
Avec un revenu médian par UC à 20 480 €, Le Puy-en-Velay se tient en retrait de la médiane nationale. Comparée à la médiane dans l'Haute-Loire (22 230 €), Le Puy-en-Velay est en retrait d'environ 1 750 €. Avec un rapport D9/D1 de 3,2 et un taux de pauvreté de 21,0 %, la dispersion des revenus reste importante.
Le taux de chômage (14,7 %) est supérieur à la médiane française, le taux d'emploi (61,8 %) inférieur, pour 8 454 actifs. Les professions intermédiaires forment le premier groupe professionnel à 33,9 %.
Le tissu économique local compte 2 284 établissements actifs en 2023, à dominante tertiaire. Le secteur de commerce, transports, hébergement et restauration domine le tissu avec 28,3 % des unités. 294 créations enregistrées en 2024, traduisant une dynamique de création positive (stock total à +23,3 % sur la décennie). Les plus grands employeurs privés ou publics recensés comprennent DEPARTEMENT DE LA HAUTE LOIRE et CENTRE HOSPITALIER LE PUY - EMILE ROUX.
Les comptes du Puy-en-Velay affichent une structure équilibrée en 2024 (1 510 €/hab de recettes, 295 €/hab d'épargne brute). La capacité de désendettement ressort à 5,7 années (raisonnable), pour 388 €/hab de dépenses d'équipement. Un projet local a bénéficié de 300 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
Le taux global de taxe foncière bâtie (53,29 % en 2024) dépasse le repère national moyen. Rapport au repère départemental (42,31 % de TFB), Le Puy-en-Velay affiche +10,98 points d'écart, avec un taux communal de 49,18 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 28,81 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 32,03 %.
À l'échelle régionale, Le Puy-en-Velay est caractéristique du maillage rural auvergnat, donnée structurante pour la lecture économique. Au titre des zonages, Le Puy-en-Velay est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les 2 388 navetteurs sortants rejoignent principalement Brives-Charensac et Vals-Près-Le-Puy. La CAF recense 5 955 allocataires du Puy-en-Velay, avec 725 foyers RSA parmi eux.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
La distribution des revenus du Puy-en-Velay s'étage de 11 090 € pour les 10 % les plus modestes à 34 970 € pour les 10 % les plus aisés, pour une médiane de 20 480 €.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Les revenus médians par tranche d'âge du Puy-en-Velay se lisent autour de la médiane communale (20 480 €): les seniors sont souvent au-dessus (patrimoine, retraites stables), les moins de 30 ans en dessous (entrées en emploi, CDD).
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
Entre salaires (52,6 %), pensions (33,9 %), patrimoine (8,0 %) et prestations (9,5 %), la composition des ressources du Puy-en-Velay reflète la sociologie du territoire.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
Le croisement revenu × composition du ménage du Puy-en-Velay indique où se situent les marges de manœuvre budgétaires les plus étroites, autour d'une médiane de 20 480 €.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
À Le Puy-en-Velay, la ligne pointillée des 21,0 % (moyenne communale) sert de repère pour identifier les classes d'âge en décrochage.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La stratification par décile traduit la logique de redistribution: transferts visibles en bas, dominante salariale au milieu, effet patrimoine en haut de la distribution du Puy-en-Velay.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 240 € | 21 140 € | 27 090 € |
| Indemnités de chômage | 9 950 € | 12 250 € | 15 920 € |
| Activités non salariées | 13 400 € | 22 520 € | 43 250 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 410 € | 21 060 € | 28 280 € |
| Revenus du patrimoine | 13 160 € | 27 240 € | 39 510 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 8 360 € | 10 560 € | 13 970 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 11 430 € | 14 840 € |
| Médiane | 19 300 € | 20 480 € |
| 3e quartile (Q3) | 27 720 € | 27 110 € |
| Indice de Gini | 0,39 | 0,28 |
| Effet de la redistribution | +1 180 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 72,5 % | 61,8 % | 14,7 % |
| Hommes | 74,4 % | 63,5 % | 14,6 % |
| Femmes | 70,6 % | 60,2 % | 14,8 % |
| 15-24 ans | 51,7 % | 41,9 % | 18,9 % |
| 25-54 ans | 87,9 % | 74,9 % | 14,7 % |
| 55-64 ans | 55,0 % | 49,5 % | 10,1 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Professions intermédiaires (33,9 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive du Puy-en-Velay.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Premier employeur sectoriel, le Administration, enseignement, santé, action sociale pèse 57,2 % des emplois situés à Le Puy-en-Velay, signe du modèle économique local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 61,5 % des déplacements domicile-travail des actifs du Puy-en-Velay.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 76,0 % des salariés du Puy-en-Velay, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à Le Puy-en-Velay, contre 20,4 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Le Puy-en-Velay, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active du Puy-en-Velay, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 5 955 foyers aidés du Puy-en-Velay, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 3 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | DEPARTEMENT DE LA HAUTE LOIRE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #2 | CENTRE HOSPITALIER LE PUY - EMILE ROUX | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #3 | CTRE HOSPITALIER SAINTE MARIE | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 500 à 999 salariés |
| #4 | COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION DU PUY-EN-VELAY | Administration publique (NAF 84.11Z) | 500 à 999 salariés |
| #5 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 250 à 499 salariés |
| #6 | CAISSE PRIMAIRE ASSUR MALADIE | Administration publique (NAF 84.30A) | 100 à 199 salariés |
| #7 | CAISSE D'ALLOCATIONS FAMILIALES DE HAUTE LOIRE | Administration publique (NAF 84.30C) | 100 à 199 salariés |
| #8 | PREFECTURE DE DEPARTEMENT HAUTE-LOIRE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 100 à 199 salariés |
| #9 | LYCEE POLYVALENT CHARLES ET ADRIEN DUPUY - LYCEE DES METIERS DES SCIENCES ET TECHNIQUES | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
| #10 | LYCEE GENERAL ET TECHNOLOGIQUE SIMONE WEIL | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
La commune participe a 2 programmes nationalaux d'appui aux territoires, pilotes par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Lieu hybride (tiers-lieu, mediation numerique, coworking) soutenu par l'Etat pour dynamiser la vie locale.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DSIL | Renovation de l'ecole jeanne d'arc | 3 916 505 € | 300 000 € | 7,7 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
2 tiers-lieux recenses a Le Puy-en-Velay. Les tiers-lieux (coworking, fablabs, espaces culturels) sont des lieux hybrides qui renforcent l'attractivite economique locale.
Source : France Tiers-Lieux / ANCT - Recensement 2023 — Licence Ouverte 2.0
Le tissu économique du Puy-en-Velay comprend 2 284 établissements actifs, soit 12,3 pour 100 habitants (+54 % vs médiane départementale). La création d'entreprises représente 12,9 % du stock (294 créations récentes). Les deux premiers secteurs sont Commerce, transports, hébergement et restauration (28 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (19 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
1 212 €/hab. de dépenses par habitant à Annonay, commune de population comparable à 64 km
La dette par habitant du Puy-en-Velay est élevée à 1 668 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 295 € par habitant.
Les finances de fonctionnement du Puy-en-Velay mobilisent 1 215 € de dépenses par habitant, pour 1 510 € de recettes, soit une épargne brute de 295 €/hab (20 % des recettes) (+45 % par rapport à la médiane du département (836 €)). Sur un autre plan, la dette municipale représente 1 668 € par habitant, dans le premier quartile du département. Qui plus est, la pression fiscale foncière s'établit à 53,3 % (taux global), parmi les toutes premières communes du département (2ᵉ/257). D'autre part, l'effort d'investissement atteint 388 € par habitant.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 14,9 M€ aux caisses communales (soit 51 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 31,9 M€.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 162 € à 295 €, soit +82,1 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 49,18 % | 3,50 % | 0,61 % | 53,29 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 132,90 % | 16,70 % | 2,00 % | 201,40 % |
| Taxe d'habitation | 18,19 % | 13,19 % | 0,65 % | 32,03 % |
| CFE | 0,00 % | 27,70 % | 1,11 % | 28,81 % |
| TEOM | — | — | — | 10,69 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 53,29 % ici, à comparer aux 43,01 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 28,81 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (51,83 % → 53,29 %) pour une CFE à 28,81 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 875 € vs moyenne strate 1 195 € (-27%) |
| Effort fiscal | 1,426 vs moyenne strate 1,208 |
| Strate démographique | Strate 10 Population DGF : 20 586 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Renovation de l'ecole jeanne d'arc | DSIL | 3 916 505 € | 300 000 € | 7,7% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
