Économie
Le niveau de vie médian de l'Horme atteint 21 200 € annuels, soit dans le dernier quartile de France.
L'Horme compte 4 806 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 16,2 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Saint-Chamond et Saint-Étienne. Parmi les principaux employeurs figurent INTERMARCHE et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (15,1 % de chômage).
La commune est éligible à l' Aide à Finalité Régionale. Un projet a été subventionné par l'État pour 438 100 € d'aides d'investissement.
Saint-Symphorien-sur-Coise, commune de taille similaire à 17 km, affiche 21 800 € de revenu médian
Le niveau de vie médian communal — 21 200 € — est inférieur à la médiane nationale. Le revenu médian dans le Loire — 21 680 € — s'aligne à peu près sur celui de la commune. Les 10 % de ménages les plus modestes perçoivent moins de 11 830 € quand les 10 % les plus aisés dépassent 34 310 €, soit un rapport interdécile modérée de 2,9.
Le marché du travail local est très difficile: le chômage atteint 15,1 % pour 2 126 actifs, et le taux d'emploi se limite à 62,7 %. Côté catégories socioprofessionnelles, les professions intermédiaires constituent le groupe dominant à 29,8 % des emplois occupés.
Avec un tissu de 363 établissements actifs (2023), L'Horme maintient une base industrielle notable. Le découpage NAF place commerce, transports, hébergement et restauration en tête, avec 24,2 % des établissements. L'activité de création reste soutenue: 68 immatriculations en 2024, sur un stock en +35,4 % sur dix ans (une dynamique de création forte). Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment INTERMARCHE et MAIRIE.
En 2024, les finances communales s'équilibrent avec 1 151 €/hab de recettes de fonctionnement pour 953 €/hab de dépenses et 198 €/hab d'épargne brute. Côté solvabilité, il faudrait 2,1 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 624 €/hab.
La fiscalité locale sur le bâti — 41,27 % de TFB globale en 2024 — se situe dans la zone médiane nationale. Le taux global de TFB s'écarte de +0,58 points par rapport à la médiane départementale (40,69 %); part communale seule: 35,50 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 31,15 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 22,53 %.
Le positionnement géographique — L'Horme est dans la géographie stéphanoise et forézienne — explique pour partie les équilibres économiques et fiscaux. Sur le plan des zonages économiques, la commune est concernée par le dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR). Côté navettes domicile-travail, 1 553 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. Les données CNAF identifient 1 080 allocataires de l'Horme, dont 135 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
La courbe des déciles place la médiane locale à 21 200 €, avec un rapport D9/D1 de 2,9 qualifiant une inégalité modérée.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
Les revenus médians par tranche d'âge de l'Horme se lisent autour de la médiane communale (21 200 €): les seniors sont souvent au-dessus (patrimoine, retraites stables), les moins de 30 ans en dessous (entrées en emploi, CDD).
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
La structure des revenus de l'Horme combine 62,3 % de salaires, 30,3 % de pensions, 6,2 % issus du patrimoine et 7,4 % de prestations sociales.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
À L'Horme, les couples (avec ou sans enfant) tirent le niveau de vie vers le haut de la médiane (21 200 €), tandis que les foyers monoparentaux restent structurellement plus exposés.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
La pauvreté à L'Horme touche 17,0 % de la population en moyenne, avec des pics aux deux extrémités de la pyramide: entrées difficiles dans l'emploi, pensions modestes.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
Chez les ménages les plus modestes de l'Horme, les prestations et pensions amortissent la chute des revenus d'activité; chez les plus aisés, le patrimoine monte en puissance à mesure qu'on progresse vers le D10.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 17 490 € | 21 940 € | 27 110 € |
| Pensions, retraites et rentes | 16 220 € | 21 080 € | 26 670 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 14 090 € | 16 140 € |
| Médiane | 20 510 € | 21 200 € |
| 3e quartile (Q3) | 27 240 € | 26 670 € |
| Indice de Gini | 0,32 | 0,24 |
| Effet de la redistribution | +690 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 73,9 % | 62,7 % | 15,1 % |
| Hommes | 78,8 % | 67,2 % | 14,8 % |
| Femmes | 68,9 % | 58,2 % | 15,5 % |
| 15-24 ans | 45,9 % | 34,2 % | 25,5 % |
| 25-54 ans | 88,8 % | 76,5 % | 13,8 % |
| 55-64 ans | 58,4 % | 50,6 % | 13,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Premier groupe de l'emploi local, les Professions intermédiaires représentent 29,8 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Commerce, transports, services domine l'emploi de l'Horme avec 43,4 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 82,6 % des déplacements domicile-travail des actifs de l'Horme.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de l'Horme est CDI / Fonction publique (81,0 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La part de diplômés du supérieur atteint — à L'Horme, contre 25,4 % sans diplôme: un écart qui pèse sur le positionnement sur le marché du travail.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de l'Horme révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À L'Horme, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Le graphique CAF détaille la composition des 1 080 foyers aidés de l'Horme, avec un trio de tête aides au logement / prime d'activité / RSA.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | INTERMARCHE | Commerce (NAF 47.11D) | 100 à 199 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 50 à 99 salariés |
| #3 | SUPER U | Commerce (NAF 47.11D) | 50 à 99 salariés |
| #4 | ACTON | Commerce (NAF 46.74A) | 50 à 99 salariés |
| #5 | SETFORGE L'HORME | Industrie manufacturière (NAF 25.50A) | 50 à 99 salariés |
| #6 | SA MANUFACTURE DE FORAGE | Industrie manufacturière (NAF 25.62B) | 20 à 49 salariés |
| #7 | ECOLE PRIMAIRE MARCEL PAGNOL | Enseignement (NAF 85.20Z) | 20 à 49 salariés |
| #8 | ETS PICHON CONSTR MECANIQUES | Industrie manufacturière (NAF 25.62B) | 20 à 49 salariés |
| #9 | IME DE L HORME | Santé humaine et action sociale (NAF 88.91B) | 20 à 49 salariés |
| #10 | PSY GIER CATTP L'HORME | Santé humaine et action sociale (NAF 86.10Z) | 20 à 49 salariés |
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Création d'un Pôle Associations et Jeunesse/Enfance (AJE) – Tranche 1 : Désamiantage, démolition, clos couvert + études, AMO et MO | 1 752 395 € | 438 100 € | 25,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de l'Horme se compose de 363 établissements, soit 7,6 pour 100 habitants. Avec 68 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 18,7 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (24 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (19 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À titre de comparaison : 903 €/hab. de dépenses par habitant à Pélussin, à 12 km
Les finances de l'Horme sont saines avec une dette modérée de 425 €/hab et une capacité d'épargne de 198 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 198 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de l'Horme affiche 1 151 € de recettes et 953 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 198 €/hab (17 % des recettes) (-17 % vs médiane nationale (1 148 €)). Autre constat : l'encours de dette s'établit à 425 € par habitant (-50 % par rapport à la médiane du département (842 €)). L'effort d'investissement atteint 624 € par habitant. Sur un autre plan, la taxe foncière bâtie atteint 41,3 % (taux cumulé), dans le top 10 % du département (29ᵉ/323).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 5,6 M€ de recettes de fonctionnement face à 4,7 M€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 54 % du total dépensé.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 198 €/hab en 2024 contre 220 €/hab en 2017, pour un encours de dette de 425 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 35,50 % | 2,60 % | 3,17 % | 41,27 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 47,49 % | 4,98 % | 7,10 % | 90,83 % |
| Taxe d'habitation | 9,85 % | 10,56 % | 2,12 % | 22,53 % |
| CFE | 0,00 % | 29,67 % | 1,48 % | 31,15 % |
| TEOM | — | — | — | 8,30 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (41,27 %) et de foncier non bâti (90,83 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de +0,6 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Entre 2021 et 2024, hausse du taux de foncier bâti: 38,22 % → 41,27 %; la CFE se situe à 31,15 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 144 € vs moyenne strate 941 € (+22%) |
| Effort fiscal | 1,043 vs moyenne strate 1,105 |
| Strate démographique | Strate 5 Population DGF : 4 870 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
