01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (1 370 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 505 014 € |
| Recettes de fonctionnement | 914 484 € |
| Frais de personnel | 307 693 € |
| Achats et charges | 331 555 € |
| Dépenses de fonctionnement | 750 584 € |
| Épargne brute | 163 900 € |
| Dépenses d'équipement | 1 156 598 € |
| Encours de dette | 189 819 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Les impôts locaux apportent 505 k€ aux caisses communales (soit 55 % des recettes), tandis que l'encours de dette atteint 190 k€.
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 644 € | 583 € | 61 € | 361 € | 248 € |
| 2019 | 656 € | 641 € | 15 € | 330 € | 109 € |
| 2020 | 575 € | 718 € | -143 € | 305 € | 16 € |
| 2021 | 575 € | 502 € | 73 € | 219 € | 47 € |
| 2022 | 598 € | 505 € | 93 € | 197 € | 23 € |
| 2023 | 636 € | 560 € | 75 € | 176 € | 158 € |
| 2024 | 653 € | 563 € | 91 € | 157 € | 135 € |
| 2025 | 668 € | 548 € | 120 € | 139 € | 844 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
La capacité d'autofinancement ressort à 120 €/hab en 2025 contre 61 €/hab en 2018, pour un encours de dette de 139 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 1 370 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 914 484 € | 668 € |
| Dépenses de fonctionnement | 750 584 € | 548 € |
| Frais de personnel | 307 693 € | 225 € |
| Achats et charges | 331 555 € | – |
| Impôts locaux | 505 014 € | 369 € |
| Épargne brute | 163 900 € | 120 € |
| Épargne de gestion | 172 183 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 1 156 598 € | 844 € |
| Dépenses d'investissement | 1 165 458 € | – |
| Recettes d'investissement | 46 170 € | – |
| Encours de dette | 189 819 € | 139 € |
| Annuité de la dette | 33 710 € | 25 € |
À Charny (8 km, 1 585 hab.), les dépenses par habitant s'élève à 1 157 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 39,60 % | 2,95 % | 1,83 % | 44,38 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 49,80 % | 3,22 % | 39,29 % | 92,31 % |
| Taxe d'habitation | 11,02 % | 7,93 % | 1,63 % | 20,58 % |
| CFE | 0,00 % | 23,53 % | 2,06 % | 25,59 % |
| TEOM | — | — | — | 12,00 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 44,38 % | 48,58 % | 43,13 % |
| CFE | 25,59 % | 26,74 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 92,31 % | 109,13 % | 97,50 % |
| TH | 20,58 % | 26,15 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (44,38 %) et de foncier non bâti (92,31 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -4,2 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 40,20 % | 36,62 % | 25,04 % | 18,45 % | 12,00 % |
| 2022 | 41,30 % | 36,62 % | 25,97 % | 20,77 % | 12,00 % |
| 2023 | 43,32 % | 38,45 % | 26,03 % | 20,05 % | 12,00 % |
| 2024 | 44,44 % | 39,60 % | 25,73 % | 20,76 % | 12,00 % |
| 2025 | 44,38 % | 39,60 % | 25,59 % | 20,58 % | 12,00 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (40,20 % → 44,38 %) pour une CFE à 25,59 % en 2025.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 693 € vs moyenne strate 938 € (-26%) |
| Effort fiscal | 1,071 vs moyenne strate 1,028 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Extension groupe scolaire : construction de 3 classes | DETR | 1 878 337 € | 93 917 € | 5,0% |
Résumé
Les finances de Penchard sont saines avec une dette modérée de 139 €/hab et une capacité d'épargne de 120 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 120 € par habitant.