01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (18 868 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 15 173 650 € |
| Recettes de fonctionnement | 25 029 586 € |
| Frais de personnel | 11 121 988 € |
| Achats et charges | 6 056 514 € |
| Dépenses de fonctionnement | 19 758 753 € |
| Épargne brute | 5 270 833 € |
| Dépenses d'équipement | 9 655 834 € |
| Encours de dette | 13 915 810 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 25,0 M€ entrent et 19,8 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (56 %).
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 330 € | 1 043 € | 287 € | 678 € | 383 € |
| 2019 | 1 409 € | 1 048 € | 361 € | 756 € | 406 € |
| 2020 | 1 310 € | 967 € | 343 € | 682 € | 245 € |
| 2021 | 1 296 € | 1 007 € | 288 € | 665 € | 349 € |
| 2022 | 1 392 € | 1 037 € | 354 € | 499 € | 478 € |
| 2023 | 1 357 € | 1 026 € | 332 € | 589 € | 605 € |
| 2024 | 1 400 € | 1 003 € | 397 € | 555 € | 354 € |
| 2025 | 1 327 € | 1 047 € | 279 € | 738 € | 512 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2018 et 2025, la dette par habitant évolue de 678 € à 738 € (+8,8 %), indicateur clé du désendettement communal.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 18 868 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 25 029 586 € | 1 327 € |
| Dépenses de fonctionnement | 19 758 753 € | 1 047 € |
| Frais de personnel | 11 121 988 € | 589 € |
| Achats et charges | 6 056 514 € | – |
| Impôts locaux | 15 173 650 € | 804 € |
| Épargne brute | 5 270 833 € | 279 € |
| Épargne de gestion | 5 495 255 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 9 655 834 € | 512 € |
| Dépenses d'investissement | 12 510 444 € | – |
| Recettes d'investissement | 7 237 668 € | – |
| Encours de dette | 13 915 810 € | 738 € |
| Annuité de la dette | 1 992 141 € | 106 € |
À Guérande, commune similaire à 35 km, les dépenses par habitant est de 1 302 €/hab.
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 28,47 % | 5,91 % | 1,50 % | 35,88 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 41,72 % | 5,71 % | 26,95 % | 74,38 % |
| Taxe d'habitation | 13,02 % | 13,27 % | 1,82 % | 28,11 % |
| CFE | 0,00 % | 25,89 % | 2,47 % | 28,36 % |
| TEOM | — | — | — | 13,17 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 35,88 % | 44,90 % | 43,13 % |
| CFE | 28,36 % | 30,10 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 74,38 % | 91,04 % | 97,50 % |
| TH | 28,11 % | 31,30 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
La taxe foncière bâti atteint 35,88 % ici, à comparer aux 43,13 % observés en moyenne nationale; la CFE s'établit à 28,36 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 31,70 % | 28,47 % | 27,25 % | 23,85 % | 13,17 % |
| 2022 | 33,59 % | 28,47 % | 27,37 % | 23,96 % | 13,17 % |
| 2023 | 35,45 % | 28,47 % | 27,84 % | 27,42 % | 13,17 % |
| 2024 | 35,80 % | 28,47 % | 28,38 % | 27,99 % | 13,17 % |
| 2025 | 35,88 % | 28,47 % | 28,36 % | 28,11 % | 13,17 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La taxe foncière bâti passe de 31,70 % en 2021 à 35,88 % en 2025, soit une hausse de +4,18 % pts sur la période.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 248 € vs moyenne strate 1 401 € (-11%) |
| Effort fiscal | 0,945 vs moyenne strate 1,179 |
Résumé
La commune affiche une dette de 738 € par habitant pour une capacité d'épargne de 279 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 280 € par habitant.