Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Souternon affiche un revenu médian de 20 930 €, soit en dessous de 75 % des communes de France.
Commune rurale de 293 habitants, Souternon conserve un tissu économique de proximité. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Environ 35,7 % des actifs occupent un emploi dans la commune, les autres rejoignant principalement Grézolles et Savigneux. Les ouvriers forment la catégorie socioprofessionnelle dominante (43,7 % des emplois).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale.
Pour référence, Ailleux (10 km) affiche 21 430 € de revenu médian
Souternon, avec 20 930 € de médiane, s'inscrit en dessous des repères nationaux de niveau de vie. À l'échelle départementale, la médiane (21 680 €) est proche de celle de Souternon.
Le bassin d'emploi local apparaît stable, avec 7,1 % de chômage et 74,8 % d'emploi pour 120 actifs. Sur le versant socioprofessionnel, les ouvriers tiennent la première place (43,7 %).
Avec 16 établissements actifs (2023), Souternon présente un profil à composante agricole significative. Dans la ventilation par secteur, construction pèse 25,0 % du stock d'établissements. En 2024, 4 établissements ont été créés, dans une trajectoire décennale à +166,7 % — une dynamique de création forte.
La situation financière apparaît correcte en 2024, avec 843 €/hab de recettes et 157 €/hab d'épargne brute. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 4,6 années de remboursement (courte); les dépenses d'équipement atteignent 505 €/hab.
Le taux de TFB de Souternon, 33,34 % en 2024, figure parmi les plus faibles au regard de la moyenne nationale. Par rapport à la médiane départementale (40,69 %), l'écart communal atteint -7,35 points, pour une part communale pure à 24,89 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 24,47 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 15,80 %.
Le contexte régional pèse sur le profil économique — Souternon est une commune ligérienne du département de la Loire, entre Forez et Monts du Lyonnais. L'ANCT classe Souternon à la fois dans le FRR (France Ruralités Revitalisation) et dans le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 49 actifs vont travailler notamment vers Grézolles et Savigneux. Côté social, 25 allocataires sont identifiés par la CAF, dont 5 foyers perçoivent le RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 19 840 € | 20 930 € |
| Effet de la redistribution | +1 090 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 80,5 % | 74,8 % | 7,1 % |
| Hommes | 81,7 % | 76,9 % | 5,9 % |
| Femmes | 79,0 % | 72,2 % | 8,7 % |
| 15-24 ans | 85,7 % | 68,5 % | 20,1 % |
| 25-54 ans | 93,2 % | 86,9 % | 6,8 % |
| 55-64 ans | 61,2 % | 59,1 % | 3,4 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Premier groupe de l'emploi local, les Ouvriers représentent 43,7 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Le secteur Agriculture domine l'emploi de Souternon avec 58,2 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Parmi les actifs occupés de Souternon, 85,5 % utilisent Voiture pour rejoindre leur lieu de travail, donnant la mesure des alternatives restantes.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
À Souternon, CDI / Fonction publique concerne 88,4 % des salariés, repère utile pour apprécier la stabilité de l'emploi local.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Souternon: — de bac+2 et plus, 21,1 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
L'écart de diplômes entre hommes et femmes atteint — à Souternon, indicateur utile pour lire la dynamique générationnelle.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le profil de scolarisation par âge de Souternon suit la norme française: quasi universelle de 6 à 14 ans, forte entre 15 et 17 ans, puis décroissante à partir de 18 ans en fonction de la présence d'une population étudiante.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Les 25 allocataires de Souternon bénéficient principalement des aides au logement (1) et de la prime d'activité (1), loin devant les minima sociaux.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
On recense 16 établissements actifs à Souternon, soit 5,5 pour 100 habitants (-36 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 25,0 %, avec 4 créations récentes. Les activités se concentrent dans Construction (25 %) et Industrie (19 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Cezay, commune de taille similaire à 9 km, affiche 569 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 719 € par habitant pour une capacité d'épargne de 157 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 158 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Souternon affiche 843 € de recettes et 685 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 158 €/hab (19 % des recettes) (-34 % par rapport à la médiane du département (1 044 €)). D'autre part, l'encours de dette s'établit à 719 € par habitant (-15 % par rapport à la médiane du département (842 €)). Point à relever : l'effort d'investissement atteint 505 € par habitant. En outre, le taux cumulé de taxe foncière se situe à 33,3 %.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 219 k€ de recettes de fonctionnement face à 179 k€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 53 % du total dépensé.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Entre 2017 et 2024, la dette par habitant évolue de 806 € à 719 € (-10,8 %), indicateur clé du désendettement communal.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 24,89 % | 7,82 % | 0,63 % | 33,34 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 27,99 % | 5,95 % | 1,29 % | 66,49 % |
| Taxe d'habitation | 10,32 % | 4,89 % | 0,59 % | 15,80 % |
| CFE | 0,00 % | 23,14 % | 1,33 % | 24,47 % |
| TEOM | — | — | — | 9,20 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Le taux de foncier bâti (33,34 %) et de foncier non bâti (66,49 %) positionnent la fiscalité communale, avec un écart de -7,4 % pts sur la TFB face au département.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (31,27 % → 33,34 %) pour une CFE à 24,47 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 584 € vs moyenne strate 657 € (-11%) |
| Effort fiscal | 0,765 vs moyenne strate 0,975 |
| Strate démographique | Strate 1 Population DGF : 352 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0