Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Économie
Avec un revenu médian de 23 910 € par an, Villiers-Charlemagne, soit +10 % par rapport à la médiane départementale (21 830 €) et dans le top 10 % du département (19ᵉ/240).
Villiers-Charlemagne (1 109 habitants) illustre la vitalité d'une ruralité accompagnée par les dispositifs d'aide territoriale. Le revenu médian s'inscrit dans la moyenne française.
Seuls 20,3 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Laval et Château-Gontier-sur-Mayenne. Parmi les principaux employeurs figurent COMMUNAUTE EMMAUS FRANCE et MAIRIE.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Villages d'Avenir. Un projet a été subventionné par l'État pour 2 097 € d'aides d'investissement.
À 10 km, Parné-sur-Roc (1 378 hab.) enregistre 24 630 € de revenu médian
À 23 910 €, le revenu médian communal s'inscrit dans la zone médiane française. L'écart avec la médiane dans le Mayenne — 21 830 € — atteint près de 2 080 € en faveur de Villiers-Charlemagne.
579 actifs composent la population active de Villiers-Charlemagne, pour un taux de chômage bas (4,5 %) et un taux d'emploi élevé (80,1 %). Les actifs se répartissent principalement dans la catégorie des employés (26,7 %).
L'économie de Villiers-Charlemagne, 78 établissements actifs (2023), repose en partie sur une base agricole. Le découpage NAF place commerce, transports, hébergement et restauration en tête, avec 20,5 % des établissements. Le stock d'établissements a évolué de +50,0 % sur la décennie, avec 10 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création forte). COMMUNAUTE EMMAUS FRANCE et MAIRIE comptent parmi les premiers employeurs recensés sur la commune.
La commune présente en 2024 1 374 €/hab de recettes et 207 €/hab d'épargne brute, signes d'une gestion équilibrée. Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 6,1 années de remboursement (raisonnable); les dépenses d'équipement atteignent 413 €/hab. Un projet local a bénéficié de 2 097 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La pression fiscale sur le bâti est moyenne en 2024, à 46,71 % de taux global. Face à la médiane départementale (46,94 %), l'écart ressort à -0,23 points, part communale pure 45,63 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 25,95 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 31,40 %.
Le positionnement géographique — Villiers-Charlemagne est dans les paysages du bassin ligérien — explique pour partie les équilibres économiques et fiscaux. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Côté navettes domicile-travail, 442 actifs rejoignent quotidiennement un autre pôle d'emploi. Les données CNAF identifient 165 allocataires de Villiers-Charlemagne, dont 5 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 23 420 € | 23 910 € |
| Effet de la redistribution | +490 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 83,9 % | 80,1 % | 4,5 % |
| Hommes | 85,0 % | 81,5 % | 4,1 % |
| Femmes | 82,5 % | 78,4 % | 5,0 % |
| 15-24 ans | 58,1 % | 48,2 % | 17,1 % |
| 25-54 ans | 96,4 % | 93,8 % | 2,7 % |
| 55-64 ans | 56,8 % | 53,4 % | 6,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (26,7 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Villiers-Charlemagne.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Premier employeur sectoriel, le Commerce, transports, services pèse 44,5 % des emplois situés à Villiers-Charlemagne, signe du modèle économique local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le graphique des modes révèle la prééminence de Voiture (86,2 %) — un indicateur clé de l'offre de mobilité disponible de Villiers-Charlemagne.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Villiers-Charlemagne est CDI / Fonction publique (88,7 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Villiers-Charlemagne: — de bac+2 et plus, 13,9 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Villiers-Charlemagne révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Villiers-Charlemagne, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 165 foyers allocataires de Villiers-Charlemagne, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | COMMUNAUTE EMMAUS FRANCE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.90B) | 50 à 99 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 20 à 49 salariés |
| #3 | SDPM | Industrie manufacturière (NAF 25.50B) | 10 à 19 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme pour les communes rurales de moins de 3 500 habitants, avec l'appui d'un chef de projet pour concretiser des projets locaux.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Installation d'une videoprotection sur la voie publique | 9 248 € | 2 097 € | 22,7 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
Le paysage entrepreneurial de Villiers-Charlemagne se compose de 78 établissements, soit 7,0 pour 100 habitants. Avec 10 créations récentes, le taux de renouvellement atteint 12,8 %. La structure sectorielle fait ressortir Commerce, transports, hébergement et restauration (21 %) et Industrie (18 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En regard, Nuillé-sur-Vicoin (à 9 km, 1 247 hab.) affiche 837 €/hab. de dépenses par habitant
La commune affiche une dette de 1 273 € par habitant pour une capacité d'épargne de 207 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 207 € par habitant.
Les finances de fonctionnement de Villiers-Charlemagne mobilisent 1 167 € de dépenses par habitant, pour 1 374 € de recettes, soit une épargne brute de 207 €/hab (15 % des recettes) (+34 % par rapport à la médiane du département (873 €)). Autre constat : la dette municipale représente 1 273 € par habitant, dans le premier quartile du département. La taxe foncière bâtie atteint 46,7 % (taux cumulé). Sur un autre plan, l'effort d'investissement atteint 413 € par habitant.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 1,4 M€ entrent et 1,1 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (48 %).
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Trajectoire 2017→2024: épargne brute à 207 €/hab et dette à 1 273 €/hab en fin de période.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 45,63 % | 1,08 % | — | 46,71 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 38,25 % | 2,22 % | — | 74,90 % |
| Taxe d'habitation | 17,70 % | 13,70 % | — | 31,40 % |
| CFE | 0,00 % | 25,95 % | — | 25,95 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 46,71 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 25,95 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Variation TFB: +0,38 % pts entre 2021 et 2024, un signal de hausse qui reflète les choix budgétaires successifs.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 588 € vs moyenne strate 785 € (-25%) |
| Effort fiscal | 1,278 vs moyenne strate 1,030 |
| Strate démographique | Strate 3 Population DGF : 1 174 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Installation d'une videoprotection sur la voie publique | DETR | 9 248 € | 2 097 € | 22,7% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0