Classée FRR (socle)
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Revenus & Emploi
Niveau de vie et emploi à Guémené-Penfao : revenu médian 20 550 €/an, chômage 11,7 %. Revenus, pauvreté, catégories socioprofessionnelles, diplômes et navettes domicile-travail.
Données Filosofi 2021 — le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Les déciles de revenu classent les ménages locaux en 10 paliers d'effectifs égaux. Sous le seuil D1 vivent les 10 % les plus modestes ; au-delà de D9, les 10 % les plus aisés. La médiane (Q2) sépare la population en deux moitiés équivalentes. L'écart entre ces seuils donne la mesure visuelle des inégalités locales.
Les déciles révèlent un écart de 2,6 entre les 10 % aux plus faibles revenus (12 200 €) et les 10 % les plus aisés (31 840 €), autour d'une médiane de 20 550 €.
| Décile de niveau de vie | Revenu disponible (€/UC/an) |
|---|---|
| 1er décile (D1) | 12 200 € |
| D2 | 14 880 € |
| D3 | 16 810 € |
| D4 | 18 720 € |
| Médiane | 20 550 € |
| D6 | 22 220 € |
| D7 | 24 240 € |
| D8 | 27 050 € |
| 9e décile (D9) | 31 840 € |
Cette comparaison croise revenu médian et âge du référent fiscal. La barre sombre indique la médiane de la classe d'âge (50 % au-dessus, 50 % au-dessous), tandis que la zone claire borne l'écart interquartile (Q1–Q3) regroupant le cœur de la distribution.
La segmentation par âge éclaire la médiane de Guémené-Penfao (20 550 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
| Tranche d'âge | 1er quartile | Médiane | 3e quartile |
|---|---|---|---|
| Moins de 30 ans | 13 350 € | 19 050 € | 22 730 € |
| 30 à 39 ans | 14 930 € | 19 690 € | 23 640 € |
| 40 à 49 ans | 15 590 € | 19 960 € | 25 190 € |
| 50 à 59 ans | 16 970 € | 22 170 € | 28 220 € |
| 60 à 74 ans | 17 260 € | 21 720 € | 26 340 € |
| 75 ans ou plus | 15 910 € | 19 110 € | 23 780 € |
Pour cerner la structure économique locale, on ventile le revenu disponible par grande catégorie : rémunérations salariées, revenus d'indépendants, retraites, patrimoine (locations, dividendes, plus-values) et redistribution. La somme apparente peut excéder 100 % — les prélèvements obligatoires sont comptés à part en valeur négative.
Les salaires représentent 55,5 % du revenu disponible local et les pensions 32,5 %, signe d'un profil de Guémené-Penfao marqué par son équilibre démographique.
| Source de revenu | Part du revenu disponible |
|---|---|
| Salaires et traitements | 55,5 % |
| Revenus des activités non salariées | 6,6 % |
| Pensions, retraites et rentes | 32,5 % |
| Revenus du patrimoine | 6,7 % |
| Prestations sociales | 7,0 % |
| Impôts (prélèvements) | -11,8 % |
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
Cette ventilation par configuration familiale mesure l'écart à la médiane locale (20 550 €) et pointe les profils les plus fragiles.
| Type de ménage | 1er quartile | Médiane | 3e quartile |
|---|---|---|---|
| Hommes seuls | 13 690 € | 18 390 € | 22 700 € |
| Femmes seules | 13 990 € | 17 390 € | 22 590 € |
| Couples sans enfant | 18 450 € | 22 660 € | 27 610 € |
| Couples avec enfant(s) | 16 350 € | 20 910 € | 25 840 € |
| Familles monoparentales | 12 030 € | 16 510 € | 21 060 € |
| Ménages complexes | 19 060 € | 22 190 € | 28 840 € |
Le seuil de pauvreté monétaire retenu par l'INSEE correspond à 60 % du niveau de vie médian français (≈ 13 000 € annuels en 2021). Le graphique livre, pour chaque tranche d'âge, la part des ménages sous ce seuil ; la pointillée matérialise la moyenne communale. Jeunes adultes et 75 ans et plus ressortent fréquemment comme les plus exposés.
La pauvreté à Guémené-Penfao touche 16,0 % de la population en moyenne, avec des pics aux deux extrémités de la pyramide: entrées difficiles dans l'emploi, pensions modestes.
| Tranche d'âge | Taux de pauvreté (seuil 60 %) |
|---|---|
| 40 à 49 ans | 17 % |
La pauvreté frappe très inégalement selon que le ménage est propriétaire ou locataire : les locataires, en particulier dans le parc social, sont nettement plus exposés au seuil de pauvreté (60 % du revenu médian national). Un marqueur clé de la précarité résidentielle.
| Statut d'occupation | Taux de pauvreté (seuil 60 %) |
|---|---|
| Propriétaires | 10 % |
| Locataires | 34 % |
| Locataires du parc privé | 32 % |
Entre 2017 et 2021, le revenu médian a progressé de 11,1 %. Le taux de pauvreté a augmenté de 1 point. Le taux de chômage a baissé de 2,2 pt (2017–2022).
| Année | Revenu médian | Taux de pauvreté |
|---|---|---|
| 2017 | 18 500 € | 15 % |
| 2018 | 19 190 € | 15 % |
| 2019 | 19 350 € | 15 % |
| 2020 | 19 860 € | 15 % |
| 2021 | 20 550 € | 16 % |
En passant du décile inférieur (D1) au décile supérieur (D10), la structure des ressources évolue : les prestations sociales pèsent fortement chez les ménages modestes alors que salaires et revenus du patrimoine dominent en haut de l'échelle. La contribution des impôts directs, négative, croît avec le niveau de vie.
Ce graphique empilé révèle comment le mix de ressources de Guémené-Penfao évolue: plus on monte dans l'échelle des revenus, plus la part des salaires et du patrimoine écrase celle des transferts sociaux.
| Niveau de vie | Salaires | Pensions | Prestations | Patrimoine |
|---|---|---|---|---|
| Inférieur au 1er décile | 23,2 % | 24,7 % | 39,6 % | 3,3 % |
| Du 1er au 2e décile | 37,4 % | 34,1 % | 19,5 % | 3,1 % |
| Du 2e au 3e décile | 46,1 % | 37,0 % | 9,3 % | 4,1 % |
| Du 3e au 4e décile | 54,6 % | 37,6 % | 5,6 % | 4,5 % |
| Du 4e au 5e décile (médiane) | 59,4 % | 33,6 % | 5,4 % | 4,1 % |
| Du 5e au 6e décile | 58,9 % | 34,7 % | 3,5 % | 5,6 % |
| Du 6e au 7e décile | 68,7 % | 29,8 % | 2,7 % | 5,6 % |
| Du 7e au 8e décile | 65,8 % | 29,8 % | 2,4 % | 8,4 % |
| Du 8e au 9e décile | — | 35,1 % | 0,9 % | 9,8 % |
Cette ventilation par statut d'occupation révèle des écarts récurrents : les propriétaires disposent généralement du niveau de vie le plus élevé, tandis que les locataires du parc social figurent parmi les groupes les plus fragiles. Le Gini calculé pour chaque groupe affine le diagnostic en mesurant l'inégalité interne.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 16 880 € | 21 300 € | 26 210 € |
| Activités non salariées | 15 870 € | 21 760 € | 29 020 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 930 € | 20 130 € | 24 670 € |
Le revenu déclaré totalise les ressources brutes signalées au fisc ; le revenu disponible tient compte de la redistribution (impôts directs déduits, prestations ajoutées). La différence donne une mesure pratique du « coup de pouce » net assuré par le système social-fiscal aux ménages locaux.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 14 170 € | 15 920 € |
| Médiane | 19 670 € | 20 550 € |
| 3e quartile (Q3) | 25 520 € | 25 590 € |
| Indice de Gini | 0,29 | 0,22 |
| Effet de la redistribution | +880 € sur la médiane | |
Pour référence, Nozay (18 km) affiche 21 890 € de revenu médian
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Parmi les 15-64 ans, le taux d'activité additionne les personnes en emploi et celles à la recherche d'un travail ; le taux d'emploi ne retient que les premières. Quant au taux de chômage, il rapporte les chômeurs au seul total des actifs (et suit la définition INSEE du recensement, plus large que celle de France Travail).
Cette ventilation par sexe et par âge met en évidence des écarts récurrents. Le taux de chômage atteint typiquement ses plus hauts niveaux chez les 15-24 ans (parcours encore en formation), et tend à se résorber à mesure que l'on monte dans les tranches d'âge actives.
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 75,6 % | 66,8 % | 11,7 % |
| Hommes | 78,4 % | 69,9 % | 10,8 % |
| Femmes | 72,8 % | 63,6 % | 12,7 % |
| 15-24 ans | 48,8 % | 37,4 % | 23,3 % |
| 25-54 ans | 92,2 % | 82,7 % | 10,3 % |
| 55-64 ans | 56,0 % | 50,6 % | 9,7 % |
Ventilation des postes de travail localisés dans la commune par catégorie socioprofessionnelle INSEE. La grille couvre les emplois au lieu de travail : certains de ces postes sont occupés par des navetteurs venus d'autres communes.
Les Employés concentrent 29,7 % des emplois situés à Guémené-Penfao: l'équilibre des CSP traduit la spécialisation économique du tissu local.
| Catégorie socioprofessionnelle | Emplois | Part |
|---|---|---|
| Agriculteurs exploitants | 101 | 6,9 % |
| Artisans, commerçants, chefs d'entreprise | 139 | 9,5 % |
| Cadres et professions intellectuelles supérieures | 160 | 11,0 % |
| Professions intermédiaires | 310 | 21,2 % |
| Employés | 434 | 29,7 % |
| Ouvriers | 318 | 21,7 % |
On retrouve ici la nomenclature simplifiée en cinq grands secteurs. Selon le profil de la commune, le pôle moteur varie : agriculture dans les territoires ruraux, industrie ou construction dans les bassins productifs, services publics (administration-éducation-santé) dans les chefs-lieux.
Le secteur Commerce, transports, services domine l'emploi de Guémené-Penfao avec 36,0 % des postes, devant les autres grands secteurs d'activité économique.
| Secteur d'activité | Emplois | Part |
|---|---|---|
| Agriculture | 136 | 9,3 % |
| Industrie | 112 | 7,7 % |
| Construction | 161 | 11,0 % |
| Commerce, transports, services | 527 | 36,0 % |
| Administration, enseignement, santé, action sociale | 526 | 36,0 % |
Mode de déplacement principal utilisé par les actifs pour rejoindre leur lieu de travail. La voiture individuelle domine très largement la pratique française, particulièrement hors des grands centres urbains. Les transports collectifs et la marche ou vélo gagnent du terrain dans les zones denses.
À Guémené-Penfao, 84,3 % des actifs privilégient Voiture pour leurs trajets domicile-travail, loin devant les autres modes.
| Mode de transport | Actifs | Part |
|---|---|---|
| Pas de transport | 124 | 6,0 % |
| Marche à pied | 102 | 4,9 % |
| Vélo | 25 | 1,2 % |
| Deux-roues motorisé | 36 | 1,7 % |
| Voiture | 1 753 | 84,3 % |
| Transports en commun | 39 | 1,9 % |
Cette ventilation rapproche les contrats de longue durée (CDI du privé et statuts publics titularisés) des formats plus courts ou plus précaires (CDD, intérim, apprentissage). En France, les premiers constituent traditionnellement la majorité des postes salariés.
La structure des contrats place CDI / Fonction publique en tête (82,9 %), signal de la solidité du marché du travail local.
| Type de contrat | Actifs | Part |
|---|---|---|
| CDI / Fonction publique | 1 408 | 82,9 % |
| CDD | 167 | 9,8 % |
| Intérim | 43 | 2,5 % |
| Apprentissage / Stage | 64 | 3,8 % |
Ces chiffres distinguent l'emploi salarié de l'activité indépendante, et mesurent la diffusion du temps partiel. Le premier rapport dessine le modèle économique de la commune ; le second rappelle qu'un taux d'emploi élevé peut recouvrir des situations très inégales en volume de travail et en revenu.
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Pour mesurer le capital scolaire local, on retient le diplôme le plus élevé déclaré par chaque résident. Le champ d'observation couvre la population non scolarisée à partir de 15 ans ; les jeunes encore en formation sont écartés. La catégorie « Sans diplôme » englobe également les titulaires du seul CEP.
L'échelle s'étire du « sans diplôme » au bac+5 et plus. Une forte proportion de diplômés du supérieur long trahit habituellement une commune à profil cadre et profession intellectuelle ; une part marquée de CAP-BEP renvoie plutôt à un tissu ouvrier ou artisanal.
Les personnes sans diplôme représentent 18,5 % de la population non scolarisée de Guémené-Penfao.
| Niveau de diplôme | Personnes (15 ans et +) | Part |
|---|---|---|
| Sans diplôme ou CEP | 741 | 18,5 % |
| BEPC, brevet, DNB | 196 | 4,9 % |
| CAP, BEP ou équivalent | 1 385 | 34,6 % |
| Baccalauréat | 798 | 19,9 % |
| Bac +2 (BTS, DUT...) | 423 | 10,6 % |
| Bac +3 ou +4 (Licence, Master 1...) | 259 | 6,5 % |
| Bac +5 ou plus (Master, Doctorat, Ingénieur...) | 199 | 5,0 % |
Le différentiel femmes-hommes en matière de diplôme s'est largement inversé sur trois décennies. Chez les jeunes adultes, le capital scolaire féminin dépasse désormais le masculin en moyenne nationale ; chez les plus de 60 ans, l'écart est encore favorable aux hommes.
| Niveau de diplôme | Hommes | Femmes |
|---|---|---|
| Sans diplôme ou CEP | 15,9 % | 21,0 % |
| BEPC, brevet, DNB | 4,1 % | 5,7 % |
| CAP, BEP ou équivalent | 39,9 % | 29,6 % |
| Baccalauréat | 21,3 % | 18,7 % |
| Bac +2 (BTS, DUT...) | 9,8 % | 11,3 % |
| Bac +3 ou +4 (Licence, Master 1...) | 4,9 % | 8,0 % |
| Bac +5 ou plus (Master, Doctorat, Ingénieur...) | 4,1 % | 5,8 % |
On observe ici l'intensité de la scolarisation selon l'âge. Logiquement maximale entre 6 et 14 ans, elle reste forte aux deux extrémités du cycle (maternelle et lycée) puis s'érode dès l'entrée dans la vie active. Une part importante de 18-24 ans encore scolarisés indique souvent une commune universitaire ou proche d'un pôle d'enseignement supérieur.
La courbe par âge de Guémené-Penfao permet de repérer, au-delà de l'obligation scolaire, l'intensité de la poursuite d'études dans le supérieur au sein du territoire.
| Tranche d'âge | Population | Scolarisés | Taux |
|---|---|---|---|
| 2-5 ans | 192 | 149 | 77,3 % |
| 6-10 ans | 311 | 306 | 98,3 % |
| 11-14 ans | 302 | 299 | 99,0 % |
| 15-17 ans | 260 | 243 | 93,7 % |
| 18-24 ans | 298 | 89 | 29,7 % |
| 25-29 ans | 208 | 3 | 1,5 % |
| Indicateur | Valeur |
|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 15 920 € |
| Médiane (Q2) | 20 550 € |
| 3e quartile (Q3) | 25 590 € |
| D1 (1er décile) | 12 200 € |
| D2 (2e décile) | 14 880 € |
| D3 (3e décile) | 16 810 € |
| D4 (4e décile) | 18 720 € |
| D6 (6e décile) | 22 220 € |
| D7 (7e décile) | 24 240 € |
| D8 (8e décile) | 27 050 € |
| D9 (9e décile) | 31 840 € |
| Rapport interdécile (D9/D1) | 2,6 |
| S80/S20 | 3,0 |
| Indice de Gini | 0,22 |
La ventilation des prestations CAF de Guémené-Penfao se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 950 allocataires.
| Type d'allocataire | Allocataires |
|---|---|
| RSA | 140 |
| Prime d'activité | 315 |
| Aides au logement | 400 |
| Allocations familiales | 385 |
| Minima sociaux | 415 |
La commune bénéficie de 2 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Dispositif qui accompagne les communes rurales de moins de 20 000 habitants dans la revitalisation de leurs centres-bourgs.
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Guémené-Penfao compte 5 243 habitants et présente un profil économique diversifié. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 34,5 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Nantes et Redon. Parmi les principaux employeurs figurent RESIDENCE EHPAD VALLEE DU DON et COLLEGE BELLEVUE.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Petites Villes de Demain. Un projet a été subventionné par l'État pour 120 000 € d'aides d'investissement.
Selon Filosofi, le revenu médian communal (20 550 €) se tient en retrait par rapport à la médiane française. Face à la médiane dans le Loire-Atlantique fixée à 24 170 €, le revenu médian communal est en retrait d'environ 3 620 €. La distribution des revenus affiche une dispersion modérée (D9/D1 = 2,6): le 1er décile se situe à 12 200 €, le 9e à 31 840 €.
Le marché de l'emploi communal est en tension: chômage de 11,7 %, taux d'emploi de 66,8 %, sur 2 331 personnes actives. Parmi les emplois de Guémené-Penfao, les employés concentrent 29,7 % des effectifs.
Le tissu productif communal rassemble 361 unités actives en 2023, majoritairement tertiaires. Sur le plan sectoriel, commerce, transports, hébergement et restauration concentre 23,5 % des unités productives. Le rythme de création atteint 63 en 2024, en ligne avec une dynamique de création forte — stock total en +45,6 %. Parmi les principaux employeurs identifiés figurent notamment RESIDENCE EHPAD VALLEE DU DON et COLLEGE BELLEVUE.
La capacité d'autofinancement reste solide en 2024, avec 253 €/hab d'épargne brute sur 1 197 €/hab de recettes. Il faudrait 1,8 années d'épargne brute pour rembourser la dette (courte), dans une commune qui consacre 644 €/hab à l'investissement. Un projet local a bénéficié de 120 000 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité locale sur le bâti — 45,39 % de TFB globale en 2024 — se situe dans la zone médiane nationale. L'écart avec la médiane départementale — 44,66 % — est de +0,73 points, sur un taux communal pur de 43,04 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 27,70 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 29,38 %.
L'économie locale s'apprécie dans le cadre régional: Guémené-Penfao est dans le tissu communal du littoral atlantique. La commune est couverte par plusieurs dispositifs — FRR (France Ruralités Revitalisation) et dispositif d'Aide à Finalité Régionale (AFR) — pris en compte dans certaines aides publiques. Le nombre de navetteurs sortants — 1 385 — traduit une polarité résidentielle du territoire. Sur le versant social, la CAF dénombre 950 allocataires, dont 140 foyers bénéficiaires du RSA.