01 Budget communal
Comptes 2025 de la commune, publiés par l'Observatoire des finances et de la gestion publique locales (OFGL) à partir des balances comptables de la DGFiP. Les montants sont consolidés : budget principal et budgets annexes (eau, assainissement…), en euros courants. L'épargne brute (recettes − dépenses réelles de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant sont ceux de l'OFGL, rapportés à la population totale INSEE en vigueur pour l'exercice (17 036 habitants).
Structure budgétaire
| Poste budgétaire | Montant |
|---|---|
| Impôts locaux | 18 252 103 € |
| Recettes de fonctionnement | 28 064 140 € |
| Frais de personnel | 14 993 384 € |
| Achats et charges | 6 393 321 € |
| Dépenses de fonctionnement | 24 096 992 € |
| Épargne brute | 3 967 147 € |
| Dépenses d'équipement | 7 012 082 € |
| Encours de dette | 26 121 788 € |
Décomposition du budget communal en 2025. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 28,1 M€ entrent et 24,1 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (62 %).
Évolution des finances
| Année | Recettes/hab | Dépenses/hab | Épargne brute/hab | Dette/hab | Investissement/hab |
|---|---|---|---|---|---|
| 2018 | 1 523 € | 1 293 € | 230 € | 1 249 € | 407 € |
| 2019 | 1 612 € | 1 305 € | 307 € | 1 293 € | 447 € |
| 2020 | 1 587 € | 1 291 € | 297 € | 1 509 € | 370 € |
| 2021 | 1 624 € | 1 354 € | 270 € | 1 640 € | 482 € |
| 2022 | 1 629 € | 1 454 € | 175 € | 1 611 € | 546 € |
| 2023 | 1 697 € | 1 424 € | 273 € | 1 702 € | 632 € |
| 2024 | 1 631 € | 1 412 € | 220 € | 1 621 € | 402 € |
| 2025 | 1 647 € | 1 414 € | 233 € | 1 533 € | 412 € |
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2018–2025, la dette par habitant varie de +22,7 % pendant que l'épargne brute s'établit à 233 €/hab.
Détail du budget communal
Voir le détail poste par poste
Population totale INSEE retenue par l'OFGL pour l'exercice 2025 : 17 036 habitants
Fonctionnement (2025)
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Recettes de fonctionnement | 28 064 140 € | 1 647 € |
| Dépenses de fonctionnement | 24 096 992 € | 1 414 € |
| Frais de personnel | 14 993 384 € | 880 € |
| Achats et charges | 6 393 321 € | – |
| Impôts locaux | 18 252 103 € | 1 071 € |
| Épargne brute | 3 967 147 € | 233 € |
| Épargne de gestion | 4 636 175 € | – |
Investissement et dette
| Poste | Montant | /habitant |
|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 7 012 082 € | 412 € |
| Dépenses d'investissement | 7 428 498 € | – |
| Recettes d'investissement | 5 481 249 € | – |
| Encours de dette | 26 121 788 € | 1 533 € |
| Annuité de la dette | 3 154 418 € | 185 € |
En comparaison, Castanet-Tolosan (à 43 km) enregistre 1 044 €/hab. de dépenses par habitant
02 Fiscalité locale
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2025. Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule la part communale, la part intercommunale et les taxes perçues pour d'autres organismes (syndicats, taxes spéciales d'équipement, TASA, GEMAPI). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Décomposition des taux
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 43,03 % | 6,04 % | 0,83 % | 49,90 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 94,86 % | 26,69 % | 87,10 % | 208,65 % |
| Taxe d'habitation | 20,31 % | 5,67 % | 0,66 % | 26,64 % |
| CFE | 0,00 % | 43,51 % | 2,40 % | 45,91 % |
| TEOM | — | — | — | 8,14 % |
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI) et les « autres » taxes perçues sur la même base : syndicats, taxes spéciales d'équipement (TSE) au profit des établissements publics fonciers, taxe additionnelle (TASA), GEMAPI. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière sur le bâti est intégrée au taux communal.
Comparaison avec les moyennes
| Taxe | Commune | Département | National |
|---|---|---|---|
| TF bâti | 49,90 % | 46,88 % | 43,13 % |
| CFE | 45,91 % | 40,31 % | 28,58 % |
| TF non bâti | 208,65 % | 209,74 % | 97,50 % |
| TH | 26,64 % | 23,30 % | 27,17 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes du département et de la France entière (outre-mer compris), pondérées par la population, pour le même exercice. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 49,90 % localement contre 43,13 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 45,91 %.
Évolution des taux
| Année | TF bâti | TF bâti communal | CFE | TH | TEOM |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021 | 49,19 % | 43,03 % | 46,09 % | 26,40 % | 14,31 % |
| 2022 | 49,49 % | 43,03 % | 44,11 % | 26,39 % | 14,31 % |
| 2023 | 49,88 % | 43,03 % | 44,97 % | 26,52 % | 14,31 % |
| 2024 | 49,90 % | 43,03 % | 45,99 % | 26,67 % | 14,31 % |
| 2025 | 49,90 % | 43,03 % | 45,91 % | 26,64 % | 8,14 % |
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (49,19 % → 49,90 %) pour une CFE à 45,91 % en 2025.
03 Dotations de l'État (DGF)
Potentiel financier & effort fiscal
| Potentiel financier / habitant | 1 320 € vs moyenne strate 1 348 € (-2%) |
| Effort fiscal | 1,356 vs moyenne strate 1,183 |
04 Subventions DETR / DSIL / DPV
Projets cofinancés
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Amenagement public et paysager des pieds d'immeubles du quartier de la gloriette - partie haute | DETR | 629 747 € | 150 950 € | 24,0% |
| Requalification des places de pamiers - secteur place du camp, rue gabriel peri et rue de la republique | DETR | 820 468 € | 149 982 € | 18,3% |
| Requalification des places de pamiers - secteur place du camp - rue gabriel peri et rue de la republique | DSIL | 820 468 € | 109 181 € | 13,3% |
| Modernisation de l'equipement de la production de la cuisine centrale | DETR | 251 119 € | 100 448 € | 40,0% |
| Amelioration et restructuration de l'accueil du public a l'hotel de ville de pamiers | DSIL | 158 309 € | 79 155 € | 50,0% |
| Amelioration et restructuration de l'accueil du public a l'hotel de ville de pamiers | DETR | 158 309 € | 47 493 € | 30,0% |
Le saviez-vous ?
- Pamiers est la petite ville ayant les dépenses par habitant les plus élevées du département Ariège. (sur 4 petites villes entre 5 000 et 20 000 habitants) Voir le classement
Résumé
La dette par habitant de Pamiers est élevée à 1 533 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 233 € par habitant.