Économie
Le niveau de vie médian de Pamiers atteint 19 410 € annuels, soit -7 % par rapport à la médiane départementale (20 950 €) et parmi les 10 % les moins bien positionnées de France.
Ville moyenne de 16 473 habitants dans l'Ariège, Pamiers conjugue fonctions résidentielles et activités économiques sur place. Le revenu médian reste sensiblement inférieur à la moyenne française, avec un taux de pauvreté élevé (23,0 %).
Une majorité d'actifs (62,5 %) travaille sur place, les autres rejoignant principalement Foix et Toulouse. Parmi les principaux employeurs figurent AUBERT & DUVAL et MAIRIE. Le marché du travail reste tendu (16,8 % de chômage).
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à 2 autres dispositifs d'aide territoriale. Elle bénéficie du programme national Action Cœur de Ville. 4 projets ont été subventionnés par l'État pour 633 485 € d'aides d'investissement.
Ramonville-Saint-Agne (15 158 hab., à 48 km) présente 24 600 € de revenu médian
Le revenu médian de Pamiers s'établit à 19 410 € par UC, un niveau inférieur à la médiane nationale. Comparée à la médiane dans l'Ariège (20 950 €), Pamiers est en retrait d'environ 1 540 €. Le rapport interdécile atteint 3,1, signe d'une dispersion importante des revenus entre les ménages les plus modestes et les plus aisés.
Le marché du travail local est très difficile: le chômage atteint 16,8 % pour 7 792 actifs, et le taux d'emploi se limite à 62,6 %. Côté catégories socioprofessionnelles, les employés constituent le groupe dominant à 34,6 % des emplois occupés.
Le maillage productif communal rassemble 1 592 unités Sirene en 2023, dans une logique tertiaire. La première branche NAF — commerce, transports, hébergement et restauration — représente 28,6 % des établissements. Le stock d'établissements a évolué de +20,2 % sur la décennie, avec 220 créations enregistrées en 2024 (une dynamique de création positive). Côté employeurs, AUBERT & DUVAL et MAIRIE figurent parmi les établissements les plus importants du bassin.
L'OFGL mesure en 2024 1 631 €/hab de recettes de Pamiers, 1 412 €/hab de dépenses et 220 €/hab d'épargne brute. Côté solvabilité, il faudrait 7,4 années d'épargne brute pour solder la dette, pendant que l'investissement atteint 402 €/hab. 4 projets locaux ont bénéficié de 633 485 € de subvention de l'État (DETR/DSIL).
La fiscalité locale sur le bâti — 49,90 % de TFB globale en 2024 — se situe dans la zone médiane nationale. Rapport au repère départemental (46,72 % de TFB), Pamiers affiche +3,18 points d'écart, avec un taux communal de 43,03 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 45,99 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 26,67 %.
Sur le plan territorial, Pamiers est sur les contreforts des Pyrénées: un cadre qui colore les dynamiques économiques locales. Sur le plan des zonages économiques, la commune relève du FRR (France Ruralités Revitalisation) et du Quartier Prioritaire de la Ville (QPV). Les 2 396 navetteurs sortants rejoignent principalement Foix et Toulouse. Les données CNAF identifient 4 105 allocataires de Pamiers, dont 850 foyers au RSA.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Ce graphique montre comment les revenus se répartissent dans la commune. Les déciles découpent la population en 10 tranches égales : D1 est le seuil en dessous duquel se situent les 10 % les plus modestes, D9 le seuil au-dessus duquel se situent les 10 % les plus aisés. La barre centrale (Q2) représente la médiane. Plus l'écart entre D1 et D9 est grand, plus les inégalités de revenus sont marquées.
À Pamiers, le revenu médian par unité de consommation (19 410 €) se situe entre 10 710 € au 1er décile et 33 320 € au 9e, traduisant une dispersion importante.
Revenu médian selon l'âge de la personne de référence du ménage (le déclarant principal). La barre foncée représente la médiane (50 % gagnent plus, 50 % gagnent moins). La zone claire montre l'écart interquartile (Q1–Q3) : la fourchette dans laquelle se situent les 50 % de ménages « du milieu ».
La segmentation par âge éclaire la médiane de Pamiers (19 410 €): cycle de vie salarial, accumulation patrimoniale, puis bascule vers les pensions.
D'où proviennent les revenus des habitants ? Ce graphique décompose le revenu disponible moyen de la commune selon ses sources : salaires, activités non salariées, pensions de retraite, revenus du patrimoine (loyers, dividendes, plus-values) et prestations sociales. Le total peut dépasser 100 % car les impôts (négatifs) sont déduits séparément.
La structure des revenus de Pamiers combine 55,6 % de salaires, 30,9 % de pensions, 7,2 % issus du patrimoine et 10,9 % de prestations sociales.
Comparaison du niveau de vie selon la composition du foyer. Les couples sans enfant ont généralement le niveau de vie le plus élevé (deux revenus, peu de charges), tandis que les familles monoparentales et les personnes seules sont souvent les plus fragiles. La barre foncée indique la médiane, la zone claire l'écart Q1–Q3.
À Pamiers, les couples (avec ou sans enfant) tirent le niveau de vie vers le haut de la médiane (19 410 €), tandis que les foyers monoparentaux restent structurellement plus exposés.
Pourcentage de ménages dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté (fixé à 60 % du revenu médian national, soit environ 13 000 € par an en 2021). La ligne pointillée représente le taux moyen de la commune toutes tranches d'âge confondues. Les jeunes (< 30 ans) et les personnes âgées (75+) sont souvent les plus exposés.
Le taux de pauvreté par âge permet de lire, derrière la moyenne communale de 23,0 %, la fragilité relative des ménages jeunes et âgés.
Comment se composent les revenus des plus modestes (D1) aux plus aisés (D10) ? Chez les ménages les plus modestes, les prestations sociales représentent une part importante des ressources. À l'inverse, les ménages les plus aisés tirent davantage leurs revenus du patrimoine et des salaires. Les impôts (en négatif) pèsent plus lourdement sur les déciles supérieurs.
La composition par décile de Pamiers met en évidence le basculement progressif: poids majeur des prestations sociales chez les plus modestes (D1-D3), domination des salaires puis du patrimoine chez les plus aisés.
Le niveau de vie varie fortement selon que le ménage est propriétaire de son logement ou locataire. Les propriétaires ont généralement un revenu plus élevé, tandis que les locataires du parc social comptent parmi les ménages les plus modestes. L'indice de Gini mesure les inégalités internes à chaque groupe.
Comparaison des revenus médians perçus par les ménages selon la nature de la ressource principale. Les salaires et les pensions sont généralement les sources les plus stables, tandis que les revenus d'activités non salariées ou du patrimoine présentent une dispersion plus importante (écart Q1-Q3 plus large).
| Source | 1er quartile (Q1) | Médiane | 3e quartile (Q3) |
|---|---|---|---|
| Salaires et traitements | 15 560 € | 20 190 € | 25 800 € |
| Indemnités de chômage | 9 950 € | 12 600 € | 15 570 € |
| Activités non salariées | 11 150 € | 26 130 € | 41 700 € |
| Pensions, retraites et rentes | 15 160 € | 20 410 € | 26 500 € |
| Revenu déclaré négatif ou nul | 7 970 € | 9 820 € | 13 530 € |
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| 1er quartile (Q1) | 10 550 € | 14 260 € |
| Médiane | 18 120 € | 19 410 € |
| 3e quartile (Q3) | 26 010 € | 25 570 € |
| Indice de Gini | 0,38 | 0,27 |
| Effet de la redistribution | +1 290 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 75,2 % | 62,6 % | 16,8 % |
| Hommes | 80,4 % | 69,4 % | 13,7 % |
| Femmes | 69,6 % | 55,3 % | 20,5 % |
| 15-24 ans | 60,6 % | 49,4 % | 18,5 % |
| 25-54 ans | 87,7 % | 72,8 % | 17,0 % |
| 55-64 ans | 57,4 % | 49,7 % | 13,5 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Le graphique CSP révèle le poids prépondérant des Employés (34,6 %) dans les emplois du territoire — un marqueur utile pour lire la sociologie productive de Pamiers.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
Sur les cinq grands secteurs suivis par l'INSEE, Administration, enseignement, santé, action sociale concentre 38,2 % des emplois de Pamiers.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Le mode de transport le plus utilisé pour se rendre au travail de Pamiers est Voiture (69,4 % des actifs occupés).
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Le type de contrat le plus représenté parmi les salariés de Pamiers est CDI / Fonction publique (68,3 %).
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
La pyramide des diplômes de Pamiers montre — de diplômés du supérieur et 20,4 % de personnes sans diplôme, reflet du capital éducatif local.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
La comparaison entre hommes et femmes de Pamiers révèle un écart de — sur le niveau supérieur, conforme à la tendance nationale des dernières décennies.
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
À Pamiers, le taux de scolarisation culmine entre 6 et 14 ans (obligation scolaire), reste élevé au lycée, puis reflète l'orientation vers l'emploi ou les études supérieures.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
La ventilation des prestations CAF de Pamiers se répartit entre aides au logement (1 foyers), prime d'activité (1) et RSA (1), sur un total de 4 105 allocataires.
La commune bénéficie de 3 dispositifs d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Politique de la Ville 2024
La commune accueille des quartiers prioritaires de la politique de la ville : territoires ciblés pour leur concentration de pauvreté, bénéficiant d'aides renforcées (éducation, emploi, rénovation urbaine, exonérations commerce).
AFR 2022-2027
Commune éligible aux aides à finalité régionale : subventions d'investissement, exonérations fiscales pour les grandes entreprises industrielles ou tertiaires qui créent de l'emploi dans des territoires en retard de développement.
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
Les principaux établissements employeurs, classés par tranche d'effectif décroissante (source : base Sirene 2026). Certaines dénominations ne sont pas publiées (artisans, professions libérales, structures ayant exercé leur droit à l'opposition).
| # | Établissement | Activité | Tranche d'effectif |
|---|---|---|---|
| #1 | AUBERT & DUVAL | Industrie manufacturière (NAF 25.50A) | 1 000 à 1 999 salariés |
| #2 | MAIRIE | Administration publique (NAF 84.11Z) | 250 à 499 salariés |
| #3 | LYCEE POLYVALENT PYRENE | Enseignement (NAF 85.31Z) | 100 à 199 salariés |
| #4 | CAT INDUSTRIEL DE PAMIERS | Santé humaine et action sociale (NAF 88.10C) | 100 à 199 salariés |
| #5 | MAPAERO | Industrie manufacturière (NAF 20.30Z) | 100 à 199 salariés |
| #6 | ALLIANCE MAESTRIA | Industrie manufacturière (NAF 20.30Z) | 100 à 199 salariés |
| #7 | TRANSPORTS SUBRA | Transports et entreposage (NAF 49.41A) | 100 à 199 salariés |
| #8 | INTERMARCHE | Commerce (NAF 47.11F) | 100 à 199 salariés |
| #9 | ASSOCIATION DEPARTEMENTALE POUR LA SAUVERGARDE DE L ENFANT AUX AINES DE L ARIEGE | Santé humaine et action sociale (NAF 87.90A) | 50 à 99 salariés |
| #10 | COLLEGE JEAN XXIII | Enseignement (NAF 85.31Z) | 50 à 99 salariés |
La commune participe a 1 programme national d'appui aux territoires, pilote par l'Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT). Ces dispositifs apportent un accompagnement humain (chef de projet), une ingenierie technique et des financements pour revitaliser le territoire.
Programme national qui aide les villes moyennes a revitaliser leur centre-ville (commerces, logement, mobilite).
Source : Agence Nationale de la Cohesion des Territoires (ANCT) — programmes Action Coeur de Ville, Petites Villes de Demain, Villages d'Avenir, Fabriques de Territoire. En savoir plus sur anct.gouv.fr.
Les dotations d'investissement de l'Etat (DETR, DSIL, DPV, DSID) financent les projets d'equipement des collectivites : renovation de batiments publics, mobilite, amenagements sportifs, eau et assainissement.
| Dispositif | Projet | Cout HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| DETR | Requalification des places de pamiers - secteur place de la republique - rue charles de gaulle | 2 646 068 € | 260 021 € | 9,8 % |
| DSIL | Requalification des places de pamiers - secteur place de la republique-rue charles de gaulle | 2 646 068 € | 240 000 € | 9,1 % |
| DETR | Requalification de la promenade des maquisards et du boulevard de la liberation en bordure du canal | 355 191 € | 83 463 € | 23,5 % |
| DETR | Amelioration et extension d'un systeme de videoprotection | 294 564 € | 50 001 € | 17,0 % |
Source : DGCL - Projets finances par les dotations d investissement (DETR/DSIL/DPV/DSID) — Licence Ouverte 2.0
1 structure France Services labellisee a Pamiers. France Services regroupe en un meme lieu les demarches administratives courantes (CAF, Pole emploi, impots, CPAM, etc.).
Source : ANCT - France Services (structures labellisees) — Licence Ouverte 2.0
Pamiers héberge 1 592 établissements, soit 9,7 pour 100 habitants. On dénombre 220 créations récentes, soit 13,8 % du parc existant. L'économie locale est portée par Commerce, transports, hébergement et restauration (29 %) et Administration publique, enseignement, santé, action sociale (16 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
En comparaison, Castanet-Tolosan (à 44 km) enregistre 1 015 €/hab. de dépenses par habitant
La dette par habitant de Pamiers est élevée à 1 621 €, un niveau qui mérite attention. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 219 € par habitant.
Les finances de fonctionnement de Pamiers mobilisent 1 412 € de dépenses par habitant, pour 1 631 € de recettes, soit une épargne brute de 219 €/hab (13 % des recettes) (+45 % par rapport à la médiane du département (974 €)). À noter : le taux global de taxe foncière bâtie est de 49,9 %, mieux classée que 75 % des communes du département. En complément, la dette municipale représente 1 621 € par habitant, dans le premier quartile du département. De plus, les dépenses d'équipement s'élèvent à 402 €/hab.
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Côté fonctionnement, 27,2 M€ entrent et 23,8 M€ sortent; les charges de personnel concentrent l'essentiel des dépenses (62 %).
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur la fenêtre 2017–2024, la dette par habitant varie de +41,7 % pendant que l'épargne brute s'établit à 220 €/hab.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 43,03 % | 6,04 % | 0,47 % | 49,90 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 94,86 % | 26,69 % | 1,81 % | 208,50 % |
| Taxe d'habitation | 20,31 % | 5,67 % | 0,44 % | 26,67 % |
| CFE | 0,00 % | 43,51 % | 1,39 % | 45,99 % |
| TEOM | — | — | — | 14,31 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Sur la TFB, 49,90 % localement contre 43,01 % au national; la CFE appliquée aux entreprises s'élève à 45,99 %.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
La trajectoire des taux montre une hausse de la TFB (49,19 % → 49,90 %) pour une CFE à 45,99 % en 2024.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 1 183 € vs moyenne strate 1 177 € (+1%) |
| Effort fiscal | 1,470 vs moyenne strate 1,205 |
| Strate démographique | Strate 9 Population DGF : 16 722 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
| Projet | Dispositif | Coût HT | Subvention | Taux |
|---|---|---|---|---|
| Requalification des places de pamiers - secteur place de la republique - rue charles de gaulle | DETR | 2 646 068 € | 260 021 € | 9,8% |
| Requalification des places de pamiers - secteur place de la republique-rue charles de gaulle | DSIL | 2 646 068 € | 240 000 € | 9,1% |
| Requalification de la promenade des maquisards et du boulevard de la liberation en bordure du canal | DETR | 355 191 € | 83 463 € | 23,5% |
| Amelioration et extension d'un systeme de videoprotection | DETR | 294 564 € | 50 001 € | 17,0% |
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/projets-finances-par-les-dotations-de-soutien-a-linvestissement-des-collectivites-territoriales/ — DGCL - Projets finances par les dotations de soutien a l investissement — Licence Ouverte 2.0
