Économie
Les ménages de Saint-Polgues déclarent un revenu médian de 21 290 € par an, soit dans le quart inférieur du département.
Commune rurale de 277 habitants, Saint-Polgues conserve un tissu économique de proximité. Le revenu médian y est un peu en retrait par rapport à la moyenne nationale.
Seuls 13,3 % des actifs travaillent dans la commune, les autres rejoignant principalement Roanne et Le Coteau.
La commune est éligible au dispositif FRR (France Ruralités Revitalisation), ainsi qu'à un autre dispositif d'aide territoriale.
À Saint-Marcel-D'urfé (9 km, 268 hab.), le revenu médian s'élève à 19 360 €
Le revenu médian de Saint-Polgues s'établit à 21 290 € par UC, un niveau inférieur à la médiane nationale. La médiane dans le Loire, 21 680 €, est voisine du niveau communal.
Le taux de chômage (6,2 %) et le taux d'emploi (75,3 %) placent Saint-Polgues parmi les communes au marché du travail tonique, avec 130 actifs. Les professions intermédiaires dominent la structure des emplois à 33,8 %, marquant le profil socioprofessionnel communal.
L'économie de Saint-Polgues, 12 établissements actifs (2023), repose en partie sur une base agricole. Le premier secteur NAF rassemble 25,0 % des établissements, autour de la catégorie construction. Le stock d'établissements a évolué de -25,0 % sur la décennie, avec 4 créations enregistrées en 2024 (un recul du stock d'établissements).
Les indicateurs OFGL 2024 témoignent d'une situation financière contrainte (8 €/hab d'épargne brute, 415 €/hab de dette). Rapporté à l'épargne brute, l'encours de dette représente 51,9 années de remboursement (très longue); les dépenses d'équipement atteignent 79 €/hab.
Côté fiscalité locale, le taux global de taxe foncière sur le bâti atteint 36,32 % en 2024, un niveau inférieur à la moyenne nationale. Face à la médiane départementale (40,69 %), l'écart ressort à -4,37 points, part communale pure 27,87 %. La cotisation foncière des entreprises (CFE) ressort à 24,47 %, la taxe d'habitation (résidences secondaires et vacants) atteint 21,63 %.
Côté géographie économique, Saint-Polgues est caractéristique des villages du Forez, ce qui module les logiques de marché et d'emploi. Au titre des zonages, Saint-Polgues est concernée par le FRR (France Ruralités Revitalisation) et le Zone de Revitalisation Rurale (ZRR). Les 125 navetteurs sortants rejoignent principalement Roanne et Le Coteau. La CAF identifie 35 allocataires sur le territoire communal.
Données Filosofi 2021 — Revenus disponibles par unité de consommation
Le niveau de vie correspond au revenu disponible du ménage (après impôts et prestations sociales) divisé par le nombre d'unités de consommation (UC). L'UC permet de comparer les niveaux de vie de ménages de tailles différentes : le premier adulte compte pour 1, chaque personne supplémentaire de 14 ans ou plus pour 0,5 et chaque enfant de moins de 14 ans pour 0,3.
Le revenu déclaré est le revenu brut avant impôts et prestations sociales. Le revenu disponible est ce qui reste après redistribution (impôts déduits, prestations ajoutées). La différence entre les deux mesure l'effet de la redistribution sur le niveau de vie de la commune.
| Indicateur | Déclaré | Disponible |
|---|---|---|
| Médiane | 20 450 € | 21 290 € |
| Effet de la redistribution | +840 € sur la médiane | |
Source : Filosofi 2021 - Revenus disponibles localisés — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Données du recensement 2022 — Population de 15 à 64 ans
Le taux d'activité mesure la part des 15-64 ans qui travaillent ou cherchent un emploi. Le taux d'emploi ne compte que ceux qui travaillent effectivement. Le taux de chômage est la part des actifs qui sont sans emploi et en recherchent un (au sens du recensement, différent de celui de Pôle emploi).
Comparaison des taux d'emploi et de chômage entre les hommes et les femmes, et entre les différentes tranches d'âge. Les jeunes (15-24 ans) ont généralement un taux de chômage plus élevé, en partie parce que beaucoup sont encore en études (d'où un faible taux d'activité).
| Catégorie | Taux d'activité | Taux d'emploi | Taux de chômage |
|---|---|---|---|
| Ensemble | 80,2 % | 75,3 % | 6,2 % |
| Hommes | 81,4 % | 79,1 % | 2,9 % |
| Femmes | 78,9 % | 71,1 % | 10,0 % |
| 15-24 ans | 42,9 % | 35,7 % | 16,7 % |
| 25-54 ans | 95,3 % | 88,8 % | 6,9 % |
| 55-64 ans | 53,7 % | 53,7 % | 0,0 % |
Répartition des emplois dans la commune selon la CSP (catégorie socioprofessionnelle). Il s'agit des emplois situés dans la commune (lieu de travail), pas nécessairement occupés par ses habitants.
Premier groupe de l'emploi local, les Professions intermédiaires représentent 33,8 % des postes occupés sur le territoire communal.
Les 5 grands secteurs de l'économie. L'agriculture domine en milieu rural, tandis que le secteur administration, enseignement, santé est souvent le premier employeur des villes moyennes.
À Saint-Polgues, 33,8 % des postes relèvent du secteur Administration, enseignement, santé, action sociale, qui structure le bassin d'emploi local.
Comment les actifs de la commune se rendent-ils au travail ? La voiture reste largement dominante en France, surtout en zone rurale. Les transports en commun et le vélo sont plus fréquents dans les grandes agglomérations.
Dominante: Voiture concentre 91,1 % des déplacements domicile-travail des actifs de Saint-Polgues.
Répartition des salariés selon leur type de contrat. Le CDI (contrat à durée indéterminée) et la fonction publique représentent généralement la majorité des emplois salariés.
Première forme contractuelle: CDI / Fonction publique regroupe 90,4 % des salariés de Saint-Polgues, devant les autres statuts.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Population de 15 ans ou plus non scolarisée — Recensement 2022
Répartition des habitants selon leur plus haut diplôme obtenu. Seule la population non scolarisée de 15 ans ou plus est prise en compte (les étudiants en cours d'études sont exclus). La catégorie « Sans diplôme » inclut le CEP (certificat d'études primaires).
Du niveau le plus bas (sans diplôme) au plus élevé (bac+5 et plus). Un taux élevé de bac+5 et plus indique une commune avec beaucoup de cadres et professions intellectuelles. Un taux élevé de CAP-BEP est typique des communes ouvrières ou artisanales.
Capital scolaire de Saint-Polgues: — de bac+2 et plus, 17,7 % sans diplôme — deux bornes qui caractérisent le tissu humain de la commune.
Comparaison du niveau d'études entre hommes et femmes. Depuis les années 2000, les femmes sont en moyenne plus diplômées que les hommes dans les jeunes générations, tandis que l'inverse prévaut chez les plus de 60 ans.
À Saint-Polgues, le graphique croisé diplôme × sexe met en évidence un écart sur la part de diplômés du supérieur (environ —).
Part de la population scolarisée au sein de chaque tranche d'âge. La scolarisation est quasi universelle entre 6 et 14 ans (obligation scolaire). Elle reste élevée en maternelle (2-5 ans) et au lycée (15-17 ans), puis diminue progressivement avec l'entrée dans la vie active. Un taux élevé chez les 18-24 ans signale la présence d'une importante population étudiante.
Le graphique montre la bascule progressive entre scolarité obligatoire et entrée dans la vie active de Saint-Polgues, avec un palier caractéristique chez les 18-24 ans.
Source : Recensement de la population 2022 — INSEE — Licence Ouverte v2.0
Parmi les 35 foyers allocataires de Saint-Polgues, 1 perçoivent une aide au logement, 1 la prime d'activité et 1 le RSA — la hiérarchie des prestations éclaire le profil social local.
La commune bénéficie de 1 dispositif d'aides territoriales. Ces classements ouvrent droit à des exonérations fiscales, des aides à l'implantation ou des moyens publics renforcés pour les entreprises et les habitants concernés.
France Ruralités Revitalisation
Commune éligible au dispositif FRR : exonérations fiscales et sociales pour les entreprises créées ou reprises en zone rurale à revitaliser (remplace la ZRR depuis le 1er juillet 2024).
Source : Agence Nationale de la Cohésion des Territoires (ANCT) — zonages FRR, ZRR, QPV, AFR, ZFU.
On recense 12 établissements actifs à Saint-Polgues, soit 4,3 pour 100 habitants (-50 % vs médiane départementale). Le renouvellement entrepreneurial atteint 33,3 %, avec 4 créations récentes. Les activités se concentrent dans Construction (25 %) et Commerce, transports, hébergement et restauration (25 %).
Source : SIDE - Démographie des entreprises — INSEE — Licence Ouverte v2.0
À Cezay (12 km, 211 hab.), les dépenses par habitant s'élève à 569 €/hab.
La commune affiche une dette de 415 € par habitant pour une capacité d'épargne de 8 €/hab. Le budget de fonctionnement dégage un excédent de 8 € par habitant.
Le budget de fonctionnement de Saint-Polgues affiche 794 € de recettes et 786 € de dépenses par habitant, soit une épargne brute de 8 €/hab (1 % des recettes) (-25 % par rapport à la médiane du département (1 044 €)). En outre, l'encours de dette s'établit à 415 € par habitant (-51 % par rapport à la médiane du département (842 €)). À souligner : l'effort d'investissement atteint 79 € par habitant. Le taux cumulé de taxe foncière se situe à 36,3 %, dans le quart supérieur du département (81ᵉ/323).
Comptes de la commune — OFGL/DGFiP 2024
Les comptes des communes sont publiés par l'Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locale (OFGL) à partir des données de la DGFiP. L'épargne brute (recettes − dépenses de fonctionnement) mesure la capacité d'autofinancement. Les montants par habitant permettent de comparer des communes de tailles différentes.
Décomposition du budget communal en 2024. Les recettes de fonctionnement proviennent principalement des impôts locaux et des dotations de l'État. Les frais de personnel et les achats constituent les principaux postes de dépenses.
Le budget 2024 mobilise 207 k€ de recettes de fonctionnement face à 203 k€ de dépenses, avec les frais de personnel représentant environ 41 % du total dépensé.
Évolution des principaux indicateurs financiers par habitant. L'épargne brute indique la santé financière de la commune : plus elle est élevée, plus la commune peut investir. L'encours de dette représente le capital restant dû.
Sur 8 exercices (2017–2024), l'épargne brute par habitant passe de 134 € à 8 €, soit -94,0 %.
Source : Comptes des communes (OFGL) — DGFiP / OFGL — Licence Ouverte v2.0
Taux de fiscalité directe locale — REI/DGFiP 2024
Les taux d'imposition sont votés chaque année par les collectivités. Le taux global cumule les parts communale, intercommunale, départementale et taxes annexes (GEMAPI, syndicats). Depuis 2023, la taxe d'habitation ne s'applique plus qu'aux logements vacants et résidences secondaires.
Le taux global se décompose entre la part communale (votée par le conseil municipal), la part intercommunale (EPCI), et d'éventuelles taxes annexes. Depuis 2021, la part départementale de la taxe foncière a été transférée aux communes.
| Taxe | Communal | Interco. | Autres | Global |
|---|---|---|---|---|
| Taxe foncière (bâti) | 27,87 % | 7,82 % | 0,63 % | 36,32 % |
| Taxe foncière (non bâti) | 32,26 % | 5,95 % | 1,29 % | 70,76 % |
| Taxe d'habitation | 16,15 % | 4,89 % | 0,59 % | 21,63 % |
| CFE | 0,00 % | 23,14 % | 1,33 % | 24,47 % |
| TEOM | — | — | — | 9,20 % |
Positionnement des taux par rapport aux moyennes pondérées du département et de la France métropolitaine. Un écart positif signifie que la commune taxe davantage.
Avec 36,32 % sur le foncier bâti et 24,47 % sur la CFE, la commune se situe à -4,4 % pts par rapport à la moyenne départementale pour la première.
Évolution des taux globaux de 2021 à 2024. Les variations peuvent refléter les délibérations des collectivités ou la revalorisation annuelle des bases par l'État.
Sur 2021–2024, le taux global de TFB évolue vers 36,32 % (+1,63 % pts), tandis que la CFE s'établit à 24,47 %.
Source : REI - Fiscalité directe locale — DGFiP — Licence Ouverte v2.0
| Potentiel financier / habitant | 573 € vs moyenne strate 657 € (-13%) |
| Effort fiscal | 0,916 vs moyenne strate 0,975 |
| Strate démographique | Strate 1 Population DGF : 285 |
Le millesime 2019 est le plus recent en open data commune par commune ; DGCL fournit des donnees plus recentes uniquement via consultation web.
Source : https://www.data.gouv.fr/datasets/criteres-de-repartition-des-dotations-versees-par-letat-aux-collectivites-territoriales/ — DGCL - Criteres de repartition des dotations (2019) — Licence Ouverte 2.0
